Дело № 2а-1-435/2025

64RS0010-01-2025-000453-52

Решение

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кичатой О.Н.,

при помощнике судьи Визгаловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням,

установил:

межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что с 27 марта 2015 года по 11 июня 2022 года ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому обязан был производить уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения, на обязательное пенсионное страхование. Однако в установленный срок налоги и страховые взносы не были уплачены ответчиком, в связи с чем на сумму недоимки были начислены пени. По состоянию на 04 января 2023 года у ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 208 557 руб. 76 коп. 11 апреля 2023 года инспекцией произведено списание суммы в размере 126 604 руб. 96 коп. как безнадежной ко взысканию, в уплату ЕНС поступило 87 149 руб. 26 коп. 25 сентября 2023 года должнику было направлено требование об уплате задолженности на сумму 89 029 руб. 95 коп. По состоянию на 19 февраля 2025 года задолженность к взысканию по пеням составляет 6 155 руб. 56 коп. в связи с погашением долга в сумме 34 529 руб. 84 коп.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по пеням в размере 6 155 руб. 56 коп.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, учитывая положения ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Изучив материалы дела, а также дел №а-21460/2022, №а-1190/2024 по заявлениям межрайонной ИФНС России № 20 по Саратовской области о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Указанный конституционный принцип регламентирован также п. 1 ст. 3 НК РФ, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с абз. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Из материалов дела следует, что в период с 17 декабря 2013 года по 14 апреля 2018 года ФИО2 являлась собственником транспортного средства Дэу Матиз, государственный регистрационный знак №

Межрайонной ИФНС России № 2 по Саратовской области ответчику был исчислен транспортный налог за 2016 год – 714 руб., за 2017 год в размере 714 руб., за 2018 год – 179 руб.

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

По смыслу ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Однако налог в срок, установленный налоговым законодательством, уплачен не был, доказательств обратного ответчиком представлено не было.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области №а-2146/2022 от 16 июня 2022 года с ФИО1 в пользу межрайонной ИФНС № 2 по Саратовской области взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017-2018 годы: налог – 893 руб., пени – 16 руб. 50 коп.

По сообщению Вольского МОСП ГУ ФССП России по Саратовской области от 16 мая 2025 года на основании указанного судебного приказа было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 08 августа 2022 года, окоченное в связи с фактическим исполнением 26 сентября 2024 года.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету денежные средства поступили от должника 13 сентября 2024 года.

Судом также установлено, что в период с 27 марта 2015 года по 11 июня 2022 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу ч. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 и 5 ст. 430 НК РФ (в редакции от 28 декабря 2016 года) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, которые определяются в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного пунктом 2 статьи 425 настоящего Кодекса;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которых определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 3 пункта 2 статьи 425 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.п. 1 п. 2 и п. 3 ст. 425 НК РФ (в редакции от 28 декабря 2016 года) тарифы страховых взносов устанавливаются в следующих размерах, если иное не предусмотрено настоящей главой:

1) на обязательное пенсионное страхование в пределах установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов по данному виду страхования - 26 процентов;

3) на обязательное медицинское страхование - 5,1 процента.

С 01 июля 2016 года минимальный размер оплаты труда составил 7 500 руб.

Соответственно, за 2017 года размер подлежащих уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, подлежащих уплате индивидуальными предпринимателя, величина доходов которых не превышает 300 000 руб., составил 23 400 руб. и 4 590 руб. соответственно.

Согласно ч. 1 и 5 ст. 430 НК РФ (в редакциях с 01 января 2018 года по настоящее время) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 32 448 рублей за расчетный период 2021 года, 34 445 рублей за расчетный период 2022 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страховании в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года, 8 426 рублей за расчетный период 2021 года, 8 766 рублей за расчетный период 2022 года.

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Статьей 432 НК РФ в редакциях, действующих в спорные периоды, предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ч. 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При превышении суммы страховых взносов, определенной налоговым органом в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, над суммой страховых взносов, фактически уплаченных плательщиком за расчетный период, налоговый орган выявляет в порядке, установленном настоящим Кодексом, недоимку по страховым взносам (ч. 2).

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (ч. 5).

Ответчику, зарегистрированному в вышеуказанный период в качестве индивидуального предпринимателя, были начислены к уплате страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере: за 2017 год – 23 400 руб., за 2018 год – 26 545 руб., за 2019 год – 29 354 руб., за 2020 год – 32 448 руб., за 2021 год – 32 448 руб., за 2022 год – 34 445 руб.; на обязательное медицинское страхование в размере: за 2017 год – 4 590 руб., за 2018 год – 5 840 руб., за 2019 год – 6 884 руб., за 2020 год – 8 426 руб., за 2021 год – 8 426 руб., за 2022 год – 8 766 руб., которые не были уплачены ФИО1 ни в установленный законом, ни в установленный налоговым органом сроки.

Согласно п. п. 2, 3 ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом (далее - ЕНС) признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Как следует из искового заявления, по состоянию на 04 января 2023 года у ответчика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 208 557 руб. 76 коп., в том числе пени в размере 29 556 руб. 81 коп.

В соответствии со ст. 11 НК РФ задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - задолженность) - общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 руб., если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Поскольку указанные выше налоги не были оплачены ответчиком в установленные законом сроки, ему было выставлено требование об уплате задолженности № по состоянию на 25 сентября 2023 года на общую сумму 89 029 руб. 95 коп., (недоимка по налогам – 52 602 руб. 92 коп., пени – 36 427 руб. 03 коп.), в котором предложено до 28 декабря 2023 года уплатить соответствующие недоимки по налогам.

Доказательств уплаты налогов и пени в установленный срок административным ответчиком представлено не было.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области №а-1190/2024 от 28 марта 2024 года с ФИО1 в пользу межрайонной ИФНС № 2 по Саратовской области взыскана задолженность за 2022 год за счет имущества физического лица в размере 60 010 руб. 32 коп., в том числе по налогам – 19 324 руб. 91 коп. (недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2022 год), по пени – 40 685 руб. 40 коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Вольского района Саратовской области от 22 августа 2024 года судебный приказ отменен на основании поступивших от должника возражений.

Из представленных административным истцом письменных пояснений следует, что по состоянию на 01 января 2023 года совокупная задолженность по пеням составляла 29 556 руб. 81 коп., за период с 01 января 2023 года по 04 марта 2024 года задолженность по пеням составила 11 352 руб. 01 коп. (включенные в заявление о вынесении судебного приказа).

Согласно представленному истцом расчету пени были начислены на недоимки по транспортному налогу за 2016-2018 годы, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2017-2022 годы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).

К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 59 НК РФ признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию допускается в случаях:

- вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет (подпункт 4.1);

- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт 5).

Так, в соответствии с пунктом 11 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» задолженность, образовавшаяся до 01 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», признается безнадежной к взысканию.

Органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, являются, в том числе, налоговые органы.

Между тем, судом установлено, что на основании подпункта 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ решением налогового органа от 21 декабря 2022 года № признаны безнадежными ко взысканию и списаны недоимка по транспортному налогу за 2016 года в размере 714 руб. и задолженность ответчика по пеням на данную недоимку в размере 236 руб. 59 коп.

Решением налогового органа № от 11 апреля 2023 года в соответствии с пунктом 11 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» признана безнадежной ко взысканию и списана задолженность ответчика в общем размере 126 604 руб. 96 коп. по следующим налогам и пеням: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2017 год – 17 300 руб. 23 коп., за 2019 год – 29 354 руб., за 2020 год – 20318 руб., за 2021 год – 32 448 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2017 год – 3 241 руб. 80 коп., за 2019 год – 6 884 руб., за 2020 год – 8 426 руб., за 2021 год - 8 426 руб.; пени в размере 206 руб. 93 коп.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-Р, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

По смыслу положений ст. 75 НК РФ пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, следовательно, дополнительное обязательство в виде пени не может существовать отдельно от основного.

Таким образом, налоговый орган утрачивает возможность взыскания с ответчика сумм пеней, исчисленных в связи с неуплатой налогоплательщиком безнадежной ко взысканию и подлежащей списанию недоимки по транспортному налогу за 2016 год, по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2017, 2019, 2020 и 2021 годы.

Из письменных пояснений административного истца также следует, что задолженность по недоимкам по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год была погашена из ЕНП в период с 23 мая 2024 года по 15 июля 2024 года, за 2022 год - платежами от 15 и 18 июля 2024 года.

При таких обстоятельствах, исходя из представленного административным истцом расчета, размер задолженности ответчика по пеням на момент обращения с заявлением о вынесении судебного приказа (04 марта 2024 года) составляла 16 821 руб. 58 коп. ( 8 884 руб. 55 коп. + 8 160 руб. 46 коп. – 206 руб. 93 коп. – 16 руб. 50 коп.):

- по состоянию на 01 января 2023 года – 8 884 руб. 55 коп., из которых пени на недоимку по транспортному налогу за 2017 год – 177 руб. 03 коп., за 2018 год – 28 руб. 24 коп., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу за расчетные периоды с 01 января 2017 года) за 2018 год - 6 330 руб. 31 коп., за 2022 год – 762 руб. 27 коп.; пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года за 2018 год – 1 392 руб. 71 коп., за 2022 год – 193 руб. 99 коп.;

- за период с 01 января 2023 года по 04 марта 2024 года в размере изменения сальдо – 8 160 руб. 46 коп.;

- из суммы задолженности по пеням подлежат исключению 206 руб. 93 коп., признанные решением налогового органа от 11 апреля 2023 года безнадежными ко взысканию, и 16 руб. 50 коп., взысканные на основании судебного приказа №а-2146/2022 от 16 июня 2022 года.

В указанной части расчет задолженности по пеням на недоимки по налогам судом проверен, ответчиком не оспорен, при расчете применялись ставки Центрального Банка РФ.

Однако, из письменных пояснений административного истца следует, что в погашение долга по пеням от ответчика поступили платежи: 18 июля 2024 года в сумме 8 713 руб. 75 коп., 23 июля 2024 года в сумме 303 руб. 71 коп., 30 июля 2024 года в сумме 4 567 руб. 50 коп., 15 августа 2024 года в сумме 12 544 руб. 54 коп., 21 августа 2024 года в сумме 3 696 руб., 30 августа 2024 года в сумме 3 794 руб. 84 коп., 23 сентября 2024 года в сумме 909 руб. 50 коп., а всего в размере 34 529 руб. 84 коп.

Учитывая, что размер внесенных ответчиком денежных средств в счет погашения задолженности по пеням превышает размер такой задолженности, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 на момент рассмотрения спора заявленной ко взысканию задолженности, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд Саратовской области.

Председательствующий О.Н. Кичатая

мотивированное решение изготовлено 18 июня 2025 года