Дело № 2-985/2022 УИД 26RS0003-01-2022-002741-87

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ипатово 29 сентября 2022 года

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

при секретаре Кураса С.А.,

с участием истца Р.С.Н., представителя ответчика ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности Л.Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Р.С.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Р.С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости.

Свои требования обосновывает тем, что он по профессии и образованию имеет квалификацию электросварщик ручной сварки, газосварщик. Согласно трудовой книжке, выданной 20.08.1984 года, в период с 24 июля 1984 года по 14 октября 1984 работал в должности электрогазосварщика четвёртого разряда в <данные изъяты>», откуда был уволен в связи с призывом на действительную военную службу в рядах Советской Армии. С 26.11.1986, 01.03.1988, и с 25.121990 по 30.05.1994 работал в качестве газоэлектросварщика 4 и 5 разряда в <данные изъяты>. С 01.06.1994 по 09.11.1999 работал в качестве газоэлектросварщика 4 и 5 разряда в АО «<данные изъяты>». С 10.04.2012 по 24.10.2018 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>».

Он обратился в учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому кругу Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку выполняемые им работы относятся к тяжелым условиям труда, дающим ему право на получение страховой пенсии по выслуге лет, в связи тяжелыми условиями труда. Стаж его работы с тяжелыми условиями труда может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы, и ной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа предусмотренных указанным законодательством для учета периодов выполнения соответствующих видов работ, имевших место до 01 января 1992 года в соответствии с Постановлением № 665.

Решением учреждения за № 399811/21 от 13.08.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа с тяжелыми условиями труда. Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому края не засчитало ему стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: в ЗАО «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика с 10.04.2012 по 24.10.2018, поскольку данный период работы в индивидуальных личных сведениях застрахованного лица (МЛС ЗЛ) не указан код льготы для газоэлектросварщика и в организации льготные места не оформлялись.

Полагает, что решение органа пенсионного фонда незаконно и нарушает его права на пенсионное обеспечение по следующим основаниям:

в аттестате об окончании ГПТУ-28 его профессия указана как электрогазосварщик ручной сварки, а также газосварщик, вследствие чего он выполнял любые сварочные работы, как электросварочным, так и газосварочным оборудованием. Профессия сварщик, газосварщика, газоэлектросварщик полностью тождественная и идентична, и доказывать очевидное, не имеет смысла. Тождество выполняемых им функций, условий и характера работы по должности, подтверждается фактом того, что ему присваивались квалификационные разряды, как сварщика, газосварщика, электросварщика и газоэлектросварщика, и его должность и условия труда не изменялись. Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются принадлежащей ему трудовой книжкой, которая в силу Закона, а именно ст. 6 ТК РФ является основным документом работника. Он работал сварщиком, газосварщиком и электрогазосварщиком, на работах связанных с вредными условиями труда. Периоды его работы с тяжелыми условиями труда подтверждаются также архивной справкой от 23 октября 2018 года, выданной генеральным директором ЗАО «<данные изъяты>» ФИО4, в которой указано, что он действительно согласно приказа по предприятию № 43-к от 09.04.2012 принят на работу в качестве электрогазосварщика 6 разряда ручной дуговой сварки в филиал ЗАО «<данные изъяты>», с этой же должности приказом № 53-ув 24 октября 2018 года был уволен, отработав на работах, связанных именно со сварочными работами. Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются и трудовым договором от 09 апреля 2012 года о приеме его на работу в ЗАО «<данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика 5 разряда. Он работал на ручной сварке малогабаритным сварочным аппаратом ТС – 400, ТС-500, ТД-500, и генератором ацетиленовым АСП-10, переносным генератором ацетиленовым среднего давления АСВ-1.25-4, а также на передвижном агрегате сварочного дизельного АДС -450. Данные приборы предназначены только для резки и ручной сварки. Ипатовский Профессиональный лицей № 28, бывшее ГПТУ – 28, занимающийся обучением специалистов и направлением их на практику и работу, сварщиков автоматической сварки не обучает и не обучал. О том, что в архивных документах не отражен именно льготный характер работ, на которых трудился работник, вины самого работника в этом нет.

Просит суд признать решение, вынесенное ГУ УПФ РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) № 399811/21 от 13.08.20021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным. Обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с 10.04.2012 по 24.10.2018 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>», признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязать назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления.

В судебном заседании Р.С.Н. поддержал требования искового заявления по доводам, в нем изложенным.

Представитель ответчика Л.Н.Д. в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований Р.С.Н. отказать, считает решение учреждения пенсионного фонда № 399811/21 от 13.08.2021 об отказе в назначении Р.С.Н. досрочной страховой пенсии по старости законным и обоснованным. После регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхованиям стаж льготной работы подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета. Истец был зарегистрирован в системе пенсионного страхования 16.12.1997. Спорный период, о котором идет речь, является с 10.04.2012 года по 24.10.2018, и уже приходился на период после регистрации в системе. Работодателем ЗАО «<данные изъяты>» индивидуальные сведения за истца сдавались, но в данных сведениях кода льготной работы за этот период не имеется, в вязи с чем, данный период в стаж с особыми условиями труда отделением пенсионного фонда истцу не включен. В случаях, когда условия труда характеризуются, как тяжелые, работодатель в обязательном порядке в соответствии с законом об индивидуальном персонифицированном учете ежегодно сдает индивидуальные сведения с указанием кода льготы работы. Помимо этого уплачивается дополнительный тариф страховых взносов за таких работников. Вся указанная информация отражается на индивидуальном страховом счете застрахованного лица. Этих сведений в отношении истца не имеется. Имеющийся у истца стаж на данный период времени дает ему право на снижение пенсионного возраста для назначения пенсии. Такое право у него возникнет только с 2024 года. Трудовая книжка характер работы не подтверждает. Согласно законодательству в ней отражаются сведения о приеме и увольнении с работы. Единственным доказательством работы с тяжёлыми условиями труда, чтобы этот период был включен в льготный стаж для назначения пенсии, являются индивидуальные сведения. По каждому предприятию, имеющему льготные места, ведется наблюдательное дело, где описан перечень мест с тяжелыми условиями труда. В данных делах также содержится и иная информация, в том числе о закреплении сварочного аппарата за сотрудником, информация о рабочем времени и др. По сведениям Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО установлено, что по предприятию ЗАО «<данные изъяты>» наблюдательное дело не оформлялось.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, с учетом их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Правом на досрочную пенсию по старости согласно пункту 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пользуются мужчины по достижении 55 лет, если они отработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Решением учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому кругу Ставропольского края (межрайонное) № 399811/21 от 13.08.20021 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Как указало учреждение не может быть засчитан стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы Р.С.Н. в ЗАО «<данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика с 10.04.2012 по 24.10.2018, так как данный период работы в индивидуальных личных сведениях застрахованного лица (ИЛС ЗЛ) не указан код льготы для газоэлектросварщика и в организации льготные места не оформлялись.

Рассматривая обжалуемое решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в оспариваемой истцом части суд приходит к следующему.

Правительством РФ утверждено Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 1 Постановления № 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10.

Разделом XXXIII. Общие профессии Списка № 2 от 1991 предусмотрены Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код особых условий труда 23200000-19756), газосварщики (код особых условий труда 23200000-11620), электросварщики ручной сварки (код особых условий труда 23200000-19906).

Согласно данной норме закона одним из обязательных условий установления досрочной страховой пенсии является занятость работников на работах с тяжелыми условиями труда постоянно, полный рабочий день. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными Списками не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае если в сведениях о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды подтверждаются документами.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии с учетом повышения выплаты фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсиями по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсиями по старости.

Согласно п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 0104.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 11 названного Закона предусмотрено, что работодатели представляют в органы Пенсионного фонда по их месту регистрации сведения о страховом стаже застрахованных лиц, в том числе о периодах работы с особыми условиями труда.

В п. 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз.3).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (абз.4).

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.) (абз 5)..

Согласно 4. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановленим Правительства РФ от 11.07.2002 N 516).

Как следует из материалов дела регистрация истца в системе обязательного пенсионного страхования произведена 16.12.1997.

Согласно записей трудовой книжки АТ-III № от 20.08.1984 на имя истца, он 10.04.2012 был принят ЗАО <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика 5-го разряда.

24.10.2018 истец уволен на основании приказа № 53 -ув по инициативе работника (ст.66 ч.1 п.3 ТК РФ).

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 28.02.2019 признана несостоятельным (банкротом).

Истцом в обоснование своих требований представлена справка без номера от 23.10.2018, выданная генеральным директором ЗАО «<данные изъяты>» согласно которой Р.С.Н. работал в Новоуренгойском филиале в спорный период времени в качестве электрогазосварщика 6-го разряда ручной дуговой сварки.

Также истец ссылается на имеющееся у него профессиональное образование, полученное по окончанию обучения в ГПТУ-28, в том числе, что дипломе его профессия указана как электросварщик ручной сварки, газосварщик. Данное учебное заведение сварщиков автоматической сварки не обучает, и не обучало.

По сведениям УПФР г. Новый Уренгой ЯНАО в индивидуальном лицевом счете за период с 10.04.2012 по 24.10.2018, наблюдательное дело ЗАО «<данные изъяты>», как по организации имеющей льготные рабочие места не оформлялось. Из ИЛС на Р.С.Н. следует, что ЗАО «<данные изъяты>» индивидуальные сведения за истца сдавало, но в данных сведениях кода льготной работы за спорный период не имеется, дополнительный тариф страховых взносов за Р.С.Н. предприятием не уплачивался.

Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Оценив представленные доказательства, суд приходит о тому, что они не подтверждают условия, предусмотренные Списком 2, дающие истцу право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем, отсутствуют основания для включения в специальный стаж период работы Р.С.Н. с 10.04.2012 по 24.10.2018 в качестве электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>».

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорного периода работы истца, то оснований для удовлетворения требований Р.С.Н. о признании решения ГУ УПФ РФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным №399811/21 от 13.08.20021, возложении обязанности на ответчика включить в стаж работы Р.С.Н., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости указанного периода работы и назначении ему страховой пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Р.С.Н. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 399811/21 от 13.08.2021, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 10 апреля 2012 года по 24 октября 2018 года в качестве электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>», признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2022 года.

Судья –