РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года город Тверь

Калининский районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Бабановой А.С.,

при секретаре судебного заседания Сериковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области (далее – налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 годы в размере 2 369 рублей, пеней по налогу на имущество физических лиц за 2011, 2013-2019 годы в размере 266 рублей 20 копеек, на общую сумму 2 635 рублей 20 копеек.

Заявленные требования мотивированы тем, что административный ответчик добровольно не исполнил обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, налоговые требования в установленный срок не исполнены.

Определением мирового судьи судебного участка № 17 Тверской области от 14.11.2022 отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в связи с чем налоговая инспекция просит восстановить срок на подачу административного искового заявления и взыскать с ФИО1 вышеуказанную задолженность в порядке административного искового судопроизводства.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращался.

Административный ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

При указанных обстоятельствах неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению заявленных требований по существу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которым согласно пункту 1 статьи 69 НК РФ признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ предусмотрена ответственность налогоплательщика за неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в виде пеней, которые уплачиваются дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога.

Порядок и сроки для обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием обязательных платежей и санкций предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных названной статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установленный шестимесячный срок и момент начала его исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлен необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 30.01.2020 № 20-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью 4 статьи 95, пунктом 3 части 3 статьи 123.4 и частью 2 статьи 286 КАС РФ»).

Как усматривается из административного искового заявления и приложенных к нему документов, к взысканию заявлены недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается названным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) квартира, комната; 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение (пункт 1 статьи 401 НК РФ в редакции, действовавшей в период направления налоговых уведомлений).

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 403 НК РФ (пункт 1 статьи 403 НК РФ в редакции, действовавшей на дату направления налогового уведомления).

Судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, что в отношении ФИО1 объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 годы являлась квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, в отношении которой ФИО1 начислен налог на имущество физических лиц в сумме 2 369 рублей – налоговые уведомления № 54626469 от 13.09.2018 сроком уплаты не позднее 03.12.2018; № 45696812 от 25.07.2019 сроком уплаты не позднее 02.12.2019; № 26404688 от 03.08.2020 сроком уплаты не позднее 01.12.2020.

По требованию № 28816 по состоянию на 05.02.2019 с ФИО3 взыскивается недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015, 2017 годы в сумме 297 рублей и пени в размере 2 рубля 80 копеек.

По требованию № 13794 по состоянию на 30.01.2020 с ФИО1 взыскивается недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2016, 2018 годы в сумме 1 293 рубля и пени в размере 15 рублей 76 копеек.

По требованию № 36887 по состоянию на 21.06.2021 с ФИО1 взыскивается недоимка по налогу на имущество физических лиц в сумме 779 рублей и пени в размере 23 рубля 58 копеек.

Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, с ФИО1 по требованию № 57503 по состоянию на 27.06.2020 взыскиваются пени в размере 49 рублей 93 копейки, по требованию № 58755 по состоянию на 08.07.2019 взыскиваются пени в размере 174 рубля 13 копеек.

Поскольку общая сумма заявленных к взысканию недоимок и пеней составила 2 635 рублей 20 копеек, то есть не превысила 10 000 рублей, срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций в соответствии с приведенными положениями НК РФ и КАС РФ, исчисляемый со дня истечения срока исполнения самого раннего требования, истек 26.09.2022 (требование № 28816 от 05.02.2019 сроком исполнения до 26.03.2019 + 3 года + 6 месяцев).

Вместе с тем, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеперечисленных недоимок по налогам и пеней налоговый орган обратился 10.11.2022, то есть с пропуском установленного законом срока, в связи с чем мировым судьей было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа определением от 14.11.2022.

Рассматриваемое административное исковое заявление подано в суд 14.03.2023, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления со ссылкой на его пропуск по уважительной причине.

В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный названным Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных КАС РФ, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в соответствующие бюджеты неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно обязательных платежей, налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взыскание м недоимки с физического лица в установленные для этого сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе в установленном порядке заявлять о его восстановлении, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

В данном случае суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока, поскольку доводы о наличии уважительных причин, объективно препятствовавших обращению с административными исковыми требованиями в установленный законом срок, в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока не приводятся, доказательств наличия таких причин не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку срок обращения в суд пропущен без уважительной причины и оснований для его восстановления не имеется, заявленные требования о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 годы и пеней за 2011, 2013-2019 годы не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2019 годы в размере 2 369 рублей, пеней по налогу на имущество физических лиц за 2011, 2013-2019 годы в размере 266 рублей 20 копеек - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Бабанова

Мотивированное решение составлено 22 июня 2023 года.

Судья А.С. Бабанова