Дело №
УИД 75RS0№-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2025 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Рыбакова В.А., при секретаре Новожиловой Е.В., с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> о досрочном расторжении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику без возвращения денежных средств,
по встречному исковому заявлению Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО2 о взыскании единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, процентов за пользование чужими денежными средствами,
УСТАНОВИЛ
,
Истец обратилась в суд с исковым заявлением, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ФИО2, и Министерством <адрес>, ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты, согласно которому истец получила компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей и обязалась работать на должности фельдшера скорой медицинской помощи в пгт. Дарасун ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» в течение 5 лет. Работа в учреждении осуществлялась истцом на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.
Истец указывает, что за период ее работы в учреждении, работодателем постоянно и существенно нарушались ее трудовые права, в том числе, работодателем не соблюдался установленный п. 4.1 трудового договора режим рабочего времени, нахождение истцом в ежегодном оплачиваемом отпуске на период август - сентябрь 2024 года до настоящего времени не оплачено, работодатель не в полном объеме выплачивал предусмотренные трудовым договором доплаты и надбавки к заработной плате. Место работы истца определено в пгт. Дарасун, однако фактически бригада скорой медицинской помощи обслуживает населенные пункты, удаленные от пгт. Дарасун до 100 километров, что отражается на режиме рабочего времени, нарушает режим работы и отдыха. Указанная сверхурочная работа, а также доплата за расширение зон обслуживания, выплачивается работодателем не в полном объеме.
В связи с тем, что истцу не было предоставлено жилое помещение в пгт. Дарасун, а также отсутствием арендного благоустроенного жилья в данном населенном пункте, истец снимала квартиру в <адрес> и на каждую смену в <адрес> добиралась из <адрес> собственными силами, что повлекло за собой значительные материальные затраты из средств единовременной выплаты.
Также указывает, что работодатель с января 2025 года в одностороннем порядке изменил размер заработной платы, размер стимулирующих и иных выплат, без согласия истца.
Нарушения работодателем времени труда и отдыха, не выплата в установленные сроки заработной платы подтверждается проверкой прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом трудовой договор между истцом и ССМП <адрес> в <адрес> расторгнут ДД.ММ.ГГГГ во время нахождения ее на больничном до ДД.ММ.ГГГГ (срок больничного листа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на момент выхода с больничного с приказами об увольнении истца не ознакомили).
Истец считает, что стороны договора, а именно Учреждение и Министерство здравоохранения <адрес> не исполняют существенные условия договора. ДД.ММ.ГГГГ истцом по электронной почте получено уведомление о том, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ истец должна вернуть на расчетный счет Министерства здравоохранения <адрес> денежные средства в размере 684 729,06 рублей, рассчитанной пропорционально неотработанному истцом времени.
Истец считает данное уведомление незаконным и необоснованным, сумму выплаты завышенной, поскольку неисполнение Министерством здравоохранения <адрес> условий договора и положений государственной программы «Земский доктор» повлекли существенные материальные затраты.
Просит суд расторгнуть досрочно договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим на работу в сельские населенные пункты от ДД.ММ.ГГГГ между истцом, ФИО2 и Министерством <адрес>, ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи», без возвращения на расчетный счет Министерства <адрес> денежных средств в размере 684 729,06 рублей.
Министерством здравоохранения <адрес> в суд направлено встречное исковое заявление, согласно которого, ссылаясь на п. 11 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с расторжением ФИО2 трудового договора ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 должна возвратить на расчетный счет Министерства часть единовременной компенсационной выплаты в связи с прекращением трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, за неотработанный период в размере 684 729,06 рублей. Взыскать с ФИО2, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в пользу Министерства здравоохранения <адрес> по день фактического исполнения обязательства по оплате основного долга процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке п. 1 ст. 395 ГК РФ. Министерство здравоохранения <адрес> дополнило исковые требования, просят взыскать с ФИО2 в пользу Министерства проценты согласно ст. 395 ГК РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 78 209,19 рублей.
В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица привлечено ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи».
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, направила своего представителя ФИО4, который в судебном заседании поддержал исковые требования истца, в удовлетворении встречных исковых требований Министерства здравоохранения <адрес> просил отказать. Представитель истца представил письменный отзыв на встречное исковое заявление, не согласившись с начислением времени работы по договору в количестве 576 дней. Указал, что за период работы истцом потрачено на проезд 46 410 рублей. За 19 месяцев отработанного времени стоимость аренды составила 577 030 рублей. Также истец не согласна с расчетом процентов за пользование чужими денежными средствами. Полагает, что обязанности возмещения части единовременной компенсационной выплаты истец не имеет.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании поддержала встречный иск Министерства здравоохранения <адрес>, просила удовлетворить иск в полном объеме. Просила отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2
Третье лицо в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Заслушав участвующих лиц, проверив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Согласно п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов.
В соответствии ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее также – Федеральный закон «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации») установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации, либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.
В соответствии с п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих, в том числе, установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:
а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;
б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте «а» настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;
г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.
В соответствии с п. 1 Постановления <адрес> от 27.02.2018 № 79 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек» (далее – Постановление № 79), единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины)), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций, укомплектованность штата которых составляет менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения <адрес> (далее – уполномоченный орган), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых предоставляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (далее – медицинские работники, программный реестр должностей).
Согласно п. 4 Постановления № 79, единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам в размере 1 млн. рублей для фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа.
В силу пп. 2 п. 11 Постановления № 79, в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77 и пунктами 5?7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) либо перевода на другую должность (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 111 настоящего Порядка) или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам до истечения 5-летнего срока возвратить в бюджет <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения или изменения трудового договора до истечения 5-летнего срока.
Из приведенного выше нормативного правового регулирования порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей следует, что единовременная компенсационная выплата носит целевой характер, предоставляется медицинским работникам с целью стимулировать их переезд на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, направлена на закрепление медицинских кадров в сельских населенных пунктах и компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.
Вместе с тем предоставление указанной единовременной компенсационной выплаты обусловлено обязанностью медицинских работников в числе прочего отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения, а также в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации единовременную компенсационную выплату, рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.
Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» заключён трудовой договор №, на основании которого ответчик принята на работу на должность фельдшера скорой помощи, 3.2 профессиональной квалификационной группы «Средний медицинский и фармацевтический персонал» 4 квалификационный уровень.
Согласно условий трудового договора №, истцу установлен оклад в размере 5060 рублей, процентная надбавка за стаж в районах Крайнего Севера и приправленных к ним местностях – 30%, районный коэффициент – 40%, доплата за работу в ночное время производится за каждый час в ночное время в размере в размере 100%, надбавка работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда – 4%, надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения – 30%, выплата за качество выполняемых работ – 2000 рублей и прочие.
К трудовым обязанностям ФИО2 приступила ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес>, ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» и ФИО2 заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс.человек.
По условиям данного договора Министерство здравоохранения <адрес> обязалось предоставить ФИО2 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей в течение 30 дней с момента заключения договора, а последняя обязалась работать в течение пяти лет по основному месту работы (подстанция пгт. Дарасун ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи») на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со ст. 350 ТК РФ.
В случае прекращения трудового договора с ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» до истечения пятилетнего срока медицинский работник ФИО2 обязалась возвратить в бюджет <адрес> (на лицевой счет Министерства здравоохранения <адрес>) часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально не отработанному периоду со дня прекращения трудового договора в течение 15 рабочих дней.
В соответствии с пунктом 6.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ № он вступает в силу с момента подписания и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано уведомление ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» об изменении условий трудового договора, согласно которого должностной оклад установлен в размере 13 261 рублей, повышающая надбавка за стаж непрерывной работы в здравоохранении – 18%, процентная надбавка за стаж в районах Крайнего Севера и приправленных к ним местностях – 30%, районный коэффициент – 20%, доплата за работу в ночное время – 60%, выплата за работу с вредными и (или) опасными условиями труда – 4%, выплата за качество выполняемых работ – 6750 рублей.
ФИО2 подписала уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, указав о несогласии с уменьшением надбавки за медицинский стаж и за работу в ночное время, с просьбой расторгнуть трудовой договор в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уволена в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением определённых сторонами условий трудового договора на основании п. 7 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением трудового договора с ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» Министерством здравоохранения <адрес> в адрес ФИО2 направлено письмо с предложением возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в связи с неисполнением договора от ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным требованием, ссылаясь на предоставление ненадлежащих условий работы, в связи с чем просила расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ №, без возвращения части единой компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.
В подтверждение ФИО2 предоставила ответ Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес истца, согласно которого разъяснены меры социальной поддержки, направленные на обеспечение медицинских работников жильем на территории <адрес>.
Согласно ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес истца ФИО2 на ее обращение по вопросу нарушения трудового законодательства, нарушений порядка наложения дисциплинарного взыскания не установлено, нарушений в уменьшении выплаты стимулирующего характера не установлено. Установлено, что в число фактически отработанных часов не включались часы работы 27, ДД.ММ.ГГГГ и 14 апреля текущего года. В связи с чем, истцу ДД.ММ.ГГГГ была доначислена заработная плата. Вместе с тем компенсация за задержку выплаты заработной платы не начислена и не выплачена. В связи с чем главному врачу скорой помощи подготовлено Представление об устранении нарушений закона.
Согласно ответа прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес истца ФИО2 на ее обращение по вопросу нарушения трудового законодательства, установлена несвоевременная оплата ежегодного оплачиваемого отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая произведена ДД.ММ.ГГГГ с денежной компенсацией за нарушение сроков выплаты заработной платы. Также установлено, что истец не ознакомлена с актом расследования несчастного случая на производстве от ДД.ММ.ГГГГ по форме Н-1. Также установлен факт переработки в октябре 2024 года 1 час 45 минут, в ноябре 2024 г. 1 час 17 минут, в декабре 2024 г. 61 минута, которые не оплачены в повышенном размере. В связи с выявленными нарушениями главному врачу скорой внесено представление. Фактов выполнения истцом дополнительной работы без согласия, поручения истцу дополнительной работы, расширения зоны обслуживания не установлено. Также прокуратурой пояснено, что у истца прерывался непрерывный медицинский стаж в связи с работой в частных организациях. Также разъяснен порядок предоставления специальной социальной выплатой в соответствии с Постановлением Правительства от 20.03.2024 № 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указав, что указанная выплата осуществляется ОСФР по <адрес>.
Согласно ответа Государственной инспекции в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № направленного в адрес истца ФИО2 на ее обращение по вопросу нарушения трудового законодательства, не установлено нарушений при лишении истца выплаты стимулирующего характера за март 2024 г., при наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора за несвоевременную сдачу экзамена на профессиональную компетентность, а также в уменьшении выплаты стимулирующего характера. Установлена отсутствие выплаты процентов за неполную выплату заработной платы в феврале, апреле 2024 г., за что работодателю вынесено предостережение о недопустимости нарушений трудового законодательства.
Кроме того, истцом указано в исковом заявлении об отсутствии установленных выплат и доплат, об их уменьшении работодателем в период ее работы, а также истцом указано о неправомерном увольнении в связи с нахождением ее на больничном листе. Однако истец с соответствующими исками в адрес работодателя об оспаривании заявленных действий, о признании действий/бездействия работодателя незаконными в суд не обращалась.
На основании изложенного, суд не усматривает оснований для досрочного прекращения договора от ДД.ММ.ГГГГ № с истцом, медицинским работником - получателем единовременной компенсационной выплаты.
Единовременная компенсационная выплата не предусматривает контроля за ее расходованием получившими лицами, однако, согласно целям ее осуществления, предполагает обязанность этих лиц отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, а в случае прекращения трудового договора с названным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением ограниченного перечня случаев прекращения трудового договора, приведенного в законе) возвратить в бюджет субъекта Российской Федерации часть такой выплаты.
Заключая ДД.ММ.ГГГГ с Министерством здравоохранения <адрес> договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, ФИО2 добровольно приняла на себя соответствующие обязательства.
Также суд полагает, что доводы ответчика о вынужденном характере увольнения в связи с непредставлением служебного жилья на территории пгт. <адрес>, внимания не заслуживают.
Из ответа Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО2 следует, что Министерство не располагает собственным жилищным фондом. В трудовом договоре от ДД.ММ.ГГГГ № указан адрес регистрации: <адрес>. ФИО2 на момент подписания договора от ДД.ММ.ГГГГ № указан адрес проживания по месту пребывания: <адрес>. В последующем истец проживала в <адрес> (следует от ответа прокуратуры Центрального района <адрес>), г. <адрес> (следует из ответа Государственной инспекции труда в <адрес>).
Вместе с тем, предусмотренная законом единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей носит целевой характер и предоставляется медицинским работникам с целью стимулирования их переезда на работу в сельские населенные пункты.
С учетом изложенного, исходя из того, что истец, заключая договор с ответчиком, понимала, что её место работы будет располагаться в <адрес>, имела регистрацию на территории <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии достаточных оснований полагать, что в рассматриваемом случае имел место вынужденный характер увольнения ФИО2 из ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи».
Кроме того, как следует из Сведений о трудовой деятельности, предоставленной из информационных ресурсов ОСФР, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в ГБУЗ ЛО «Всеволожская КМБ».
В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
- при существенном нарушении договора другой стороной;
- в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Суд не находит со стороны ответчика существенных нарушений условий договора от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс.человек.
В связи с чем, суд отказывает ФИО2 в удовлетворении исковых требований в части расторжения договора от ДД.ММ.ГГГГ №, и как следствие, отказывает в требовании - «без возвращения части единой компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени».
При этом суд полагает, что увольнение ФИО2 из ГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» ранее пятилетнего срока влечет возникновение у нее обязанности возвратить в краевой бюджет часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному сроку.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством здравоохранения <адрес> в адрес ФИО2 направлено уведомление с предложением возвратить часть единовременной компенсационной выплаты в связи с неисполнением договора от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 684 729,06 рублей до ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные денежные средства ФИО2 возвращены не были.
Разрешая вопрос о сумме, подлежащей ко взысканию с ФИО2, суд соглашается с расчетом Министерства здравоохранения <адрес>.
Установлено, что ФИО2 фактически отработано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за минусом периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период нахождения в отпусках без сохранения заработной платы) - 576 дней.
ФИО2 приняла обязательство отработать 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1827 дней), соответственно, неотработанный ответчиком период составляет 1251 дней (1827 дней - 576 дней).
С учетом указанного расчета, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО2 в пользу Министерства здравоохранения <адрес> часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 684 729,06 рублей (1 000 000/1827 дней х 1251). Данная сумма подлежит взысканию с истца.
В части требований Министерства здравоохранения <адрес> о взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.
Применение положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в конкретных спорах зависит от того, являются ли спорные имущественные правоотношения гражданско-правовыми, а нарушенное обязательство - денежным, а если не являются, то имеется ли указание законодателя о возможности их применения к спорным отношениям (пункт 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2001 г. № 99-О).
Таким образом, положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают ответственность за нарушение денежного обязательства гражданско-правового характера и определяют последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства, в силу которого на должника возлагается обязанность уплатить деньги, вернуть долг.
Между тем в данном случае спорные отношения связаны с реализацией медицинским работникам права на единовременную компенсационную выплату в связи с переездом на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, которая направлена на компенсацию связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания, эти отношения урегулированы нормами Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», Постановления <адрес> от 27.02.2018 № 79 «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек», которыми возможность взыскания с получателей единовременной компенсационной выплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена.
Поскольку отношения по предоставлению единовременной компенсационной выплаты не относятся к денежным обязательствам по смыслу, придаваемому этим обязательствам нормами статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, то взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (суммой единовременной компенсационной выплаты) на основании статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации противоречит нормативным положениям, подлежащим применению к спорным отношениям.
Таким образом, суд отказывает во взыскании с ФИО2 процентов за пользование чужими денежными средствами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес> отказать.
Исковые требования Министерства здравоохранения <адрес> к ФИО2 удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения <адрес> (ОГРН №, ИНН №) часть единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, за неотработанный период в размере 684 729,06 рублей.
В остальной части встречного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья В.А. Рыбаков
Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025