РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 30 августа 2022г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1189/2022 (УИД 38RS0032-01-2022-000578-83) по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным и отмене решения от 13.10.2021г. № 618, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным и отмене решения от 13.10.2021г. № 618, обязании включить периоды работы в специальный стаж, обязании принять решение о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 04.10.2021г. она обратилась к Ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением № 618 от 13.10.2021г. Ответчик отказал Истцу в удовлетворении ее заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с обращением ранее срока возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости. По мнению Истца, действия Ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов Истца по изложенным ниже основаниям. В период с 15.05.1996г. по 18.09.1996г. Истец работала в Детском учреждении № 80 (детский сад) в должности воспитателя. Однако этот период работы Ответчик определил, как «Обычные условия занятости» и не принял к зачету в стаж на соответствующих видах работ. В период до 01 ноября 1999 года действовал ФИО1 профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, где в разделе «Наименование учреждений» предусматривался такой вид учреждения как «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, детские ясли, сады-ясли)», в разделе "Наименование должности" предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», «воспитатель-методист». В п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Таким образом, работа до 01 ноября 1999 года включалась в выслугу лет в не зависимости от названия учреждения, а исходя из факта осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей. Таким образом, Истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям или специальностям, в учреждениях, организациях, на производствах. Таким образом, при оценке пенсионных прав Истца Ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы Истца с 15.05.1996г. по 18.09.1996г. в Детском учреждении № 80 (детский сад) в должности воспитателя. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого же Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, перечисленным в п. п. 1 - 21 ч. 1 этой же статьи. Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Из ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). В соответствии с ч. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд. До предъявления настоящего искового заявления Истец не обращался с жалобой на действия (решения) Ответчика в вышестоящий в порядке подчиненности орган. Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В пункте 1 статьи 16 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» определено, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. В соответствии с этими положениями закона просит взыскать с Ответчика в пользу Истца компенсацию морального вреда, причиненного неправомерными действиями по отказу в назначении пенсии. Моральный вред оценивает в 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Просит суд, с учётом уточнений заявленных исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать незаконными решения Государственного Учреждения - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области от 13.10.2021г. №, от 20.01.2022г. № об отказе в досрочном назначении ФИО3 страховой пенсии по старости, обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области включить ФИО3 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с 15.05.1996г. по 18.09.1996г. в Детском учреждении № (детский сад) в должности воспитателя; с 01.02.2008г. по 31.05.2008г. в должности учителя в МБОУ ООШ № и в МБОУ ООШ №; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда РФ по Иркутской области в пользу ФИО3 300 рублей оплаченной государственной пошлины, компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, просила рассматривать гражданское дело в свое отсутствие.

В судебное заседание ответчик, не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Изучив материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 04.10.2021г. ФИО3 обратилась с заявлением в ГУ – ОПФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФР по Иркутской области № 618 от 13.10.2021г. ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с обращением ранее срока возникновения прав на назначение досрочной страховой пенсии.

ГУ - ОПФР по Иркутской области рассмотрены следующие документы:

- отказное пенсионное дело ФИО3;

- справка, уточняющая особый характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная МБОУ «СОШ №»;

- архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная Управлением образования Администрации Ангарского городского округа, с приложением копии личной карточки формы Т-2;

- справка, уточняющая особый характер работы, от 09.06.2021 б/н, выданная МБОУ «СОШ № 29»;

- выписка из индивидуального лицевого счета ФИО3, дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 23.02.1999г.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ засчитаны периоды работы ФИО3:

- с 15.09.1992 по 18.09.1995 (03г.-00м.-04дн.) в должности учителя английского языка Школы № 6 г. Ангарска;

- с 19.09.1996 по 13.11.1996 (00г.-01м.-25дн.), с 16.11.1996 по 02.06.1997 (00г.-06м.-17дн.), с 01.07.1997 по 31.12.2001 (04г.-06м.-00дн.), с 01.01.2002 по 07.04.2002 (00г.-03м.-07дн.), с 09.04.2002 по 23.09.2002 (00г.-05м.-15дн.), с 25.09.2002 по 13.10.2002 (00г.-00м.-19дн.), с 15.10.2002 по 31.12.2002 (00г.-02м.-16дн.), с 02.01.2003 по 16.06.2003 (00г.-05м.-15дн.) в СОШ № 29 г. Ангарска;

- с 27.08.2003 по 14.08.2004 (00г.-11м.-18дн.) в МБОУ «Гимназия № 11»;

- с 16.08.2004 по 31.08.2006 (02г.-00м.-15дн.), с 01.10.2006 по 31.08.2007 (00г.-11м.-00дн.), с 01.11.2007 по 31.01.2008 (00г.-03м.-00дн.), с 01.02.2008 по 31.05.2008 (00г.-04м.-00дн.), с 01.09.2008 по 30.05.2009 (00г.-09м.-00дн.), с 01.09.2009 по 04.12.2010 (01г.-03м.-04дн.) в МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 21»;

- с 06.12.2010 по 29.12.2013 (03г.-00м.-24дн.), с 11.01.2014 по 10.08.2014 (00г.-07м.-00дн.), с 29.08.2014 по 28.12.2014 (00г.-04м.-00дн.), с 01.01.2015 по 08.01.2015 (00г.-00м.-08дн.), с 18.01.2015 по 31.01.2015 (00г.-00м.-13дн.) в МБОУ «СОШ № 3»;

- с 01.04.2015 по 30.06.2015 (00г.-03м.-00дн.), с 01.08.2015 по 29.02.2016 (00г.-06м.-29дн.), с 01.03.2016 по 08.02.2017 (00г.-11м.-08дн.), с 10.02.2017 по 16.08.2017 (00г.-06м.-07дн.), с 26.08.2017 по 31.08.2017 (00г.-00м.-05дн.), с 01.09.2019 по 25.12.2020 (01г.-03м.-25дн.), с 01.01.2021 по 03.10.2021 (00г.-09м.-03дн.) в МБОУ г. Иркутска СОШ № 77;

- с 01.09.2017 по 20.01.2019 (01г.-04м.-20дн.) с 22.01.2019 по 01.03.2019 (00г.-01м.-10дн.) в МОУ Иркутского районного МО «Марковская средняя общеобразовательная школа».

Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, предусмотренных действующим пенсионным законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 11.07.2002 № 516), и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г. ФИО3 составил 26 лет 01 месяц 07 дней при требуемом стаже 25 лет с учётом положений, предусмотренных Приложением № 7 к Закону от 28.12.2013.

17.01.2022г. ФИО3 повторно обратилась с заявлением в ГУ – ОПФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФР по Иркутской области № от 20.01.2022г. ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с обращением ранее срока возникновения прав на назначение досрочной страховой пенсии.

На основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 засчитаны периоды работы ФИО3:

- с 15.09.1992 по 18.09.1995 - школа № 6 г. Ангарск;

- с 19.09.1996 по 13.11.1996, с 16.11.1996 по 02.06.1997, с 01.07.1997 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 07.04.2002, с 09.04,2002 по 23.09.2002, с 25.09.2002 по 13.10.2002, с 15.10.2002 по 31.12.2002, с 02.01.2003 по 16.06.2003 - Средняя общеобразовательная школа № 29 г. Ангарск;

- с 27.08.2003 по 14.08.2004 - МБОУ «Гимназия № 11;

- с 16.08.2004 по 31.08.2006, с 01.10.2006 по 31.08.2007, с 01.11.2007 по 31.01.2008, с 01.09.2008 по 30.05.2009, с 01.09.2009 по 04.12.2010 - МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 21»;

- с 06.12.2010 по 29.12.2013, с 11.01.2014 по 10.08.2014, с 29.08.2014 по 28.12.2014, с 01.01.2015 по 08.01.2015, с 18.01.2015 по 31.01.2015 -МБОУ «СОШ №3; с01.04.2015 по30.06.2015, с 01.08.2015 по 29.02.2016, с 01.03.2016 по 08.02.2017, с 10.02.2017 по 16.08.2017, с 26.08.2017 по 31.08.2017 - МБОУ г. Иркутска СОШ № 77;

- с 01.09.2017 по 20.01.2019, с 22.01.2019 по 01.03.2019 - МОУ Иркутского районного МО «Марковская средняя общеобразовательная школа»;

- с 01.09.2019 по 25.12.2020, с 01.01.2021 по 03.10.2021 - МБОУ г. Иркутска СОШ № 77.

Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013, предусмотренных действующим пенсионным законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение (постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации от 11.07.2002 № 516), и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ по пункту 19 части 1 статьи 30 закона от 28.12.2013 ФИО3 на 03.10.2021 составил 25 лет 9 месяцев 2 дня.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решения ответчика незаконными, нарушающим её право на пенсионное обеспечение.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей ФИО1 должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781;

ФИО1 должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

ФИО1 профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В Списке 2002 года пунктом 1 поименована должность "учитель", а пунктом 1.1 общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, лицеи.

Аналогичные нормы предусмотрены Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрена должность, работа в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью: воспитатель; наименования учреждений - детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Аналогичные положения содержаться и в Списке N 463 от 06.09.1991.

ФИО1, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067, предусматривает должность воспитателя, и учреждения - дошкольное образовательное учреждение, наименование учреждения - детский сад.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1005) определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом все записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО3 15.05.1996г. принята воспитателем девятого разряда в д/у № 80 (приказ № 23 от 23.05.1996г.), 31.07.1996г. уволена по уходу за ребенком до 14 лет (приказ № 36 от 22.07.1996г.), 01.08.1996г. приказ № 36 от 22.07.1996г. отменен (приказ № 42 от 05.08.1996г.), 18.09.1996г. уволена по переводу в Школу № 29 (приказ № 50 от 18.09.1996г.), 19.09.1996г. принята переводом в Школу № 29 учителем английского языка 9 разряда (приказ № 05 от 198.09.1996г.), 14.05.1999г. присвоена II квалификационная категория на 5 лет (приказ № 85 от 14.05.1999г.), 16.06.2003г. уволена по собственному желанию (приказ № 26 от 16.06.2003г.), 27.08.2003г. принята учителем иностранного языка в МОУ «Гимназия №11» г. Бийска (приказ № 77 от 26.08.2003г.), 14.08.2004г. уволена по собственному желанию (приказ № 71 от 14.08.2004г.), 16.08.2004г. принята учителем иностранного языка в МОУ ООШ № 21 (приказ № 72 от 16.08.2004г.), 11.01.2005г. присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № 49 от 11.01.2005г.), 17.11.2009г. в соответствии с решением главной аттестационной комиссии присвоена вторая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ № 42 от 17.12.2009г.), 04.12.2010г. уволена по собственному желанию (приказ № 148 от 03.12.2010г.).

Согласно архивной справке Управления образования Ангарского городского округа № 822 от 23.03.2022г., ФИО3, 08.01.1971г.р., действительно работала в детском учреждении № 80: принята на должность воспитателя 15.05.1996г. (Приказ № 23 от 23.05.1996г.), уволена 31.07.1996г. (Приказ № 36 от 22.07.1996г.), отменен приказ № 36 от 22.07.1996г. (Приказ № 42 от 05.08.1996г.), уволена с 18.09.1996г. (Приказ № 50 от 18.09.1996г.). Основание: Архивный фонд Управления образования, лицевые счета по д/у № 80 за 1996г., личная карточка ф.Т-2.

Суду также представлены копия приказа о приеме на работу № 23 от 23.05.1996г., копия приказа об увольнении № 36 от 22.07.1996г., копия приказа № 42 от 05.08.1996г. об отмене приказа № 36 от 22.07.1996г., копия приказа об увольнении № 50 от 18.09.1996г., копии лицевых счетов за 1996г., копия личной карточки Т-2.

В соответствии с Уставом Муниципального образовательного дошкольного учреждения № 80, утвержденного 25.08.1993г., целью создания ДУ является воспитание детей дошкольного возраста, охрана и укрепление физического и психического здоровья, развития индивидуальных особенностей и необходимой коррекции недостатков развития.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 в период с 15.05.1996г. по 18.09.1996г. осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в дошкольном учреждении. При этом сам факт несоответствия наименования учреждения Списку, не может повлечь для истца негативных последствий в виде отказа включения указанного периода в стаж на соответствующих видах работ, поскольку по своим целям и задачам учреждение, в котором работала истец, относится к образовательному учреждению для детей дошкольного возраста.

При таких обстоятельствах, период работы с 15.05.1996г. по 18.09.1996г. в Детском учреждении №80 (детский сад) в должности воспитателя, подлежит зачету в стаж работы ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования ФИО3 о зачете в специальный стаж периода работы с 01.02.2008г. по 31.05.2008г. в должности учителя в МБОУ ООШ № 21 и МБОУ СОШ № 32, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования – 23.02.1999г. Сведения о работе истца в спорный период отражены с указанием кода льготы, но на неполную ставку работы в МБОУ ООШ № 21 и МБОУ СОШ № 32.

Согласно ответу МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 21» на судебный запрос № 79 от 12.05.2022г., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в МБОУ «ООШ № 21» города Бийска в должности учителя английского языка. Период работы с 01.09.2006г. по 04.12.2010г.

В соответствии с приказом № 148 от 03.12.2010г. действие трудового договора от 01.09.2006г. № 12 прекращено. 04.12.2010г. ФИО3 уволена из МОУ «ООШ №21» с должности учителя английского языка в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ.

Согласно справке МБОУ «ООШ №19» № 288 от 15.08.2022г., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период работы в Бийской неполной средней школе № 32 с 16.01.2008г. (приказ по школе № 70 от 16.01.2008г.) по 31.05.2008г. (Приказ по школе № 156-а от 31.05.2008г.) в качестве учителя английского языка (с нагрузкой 16 ч.) с 16.01.2008г. по 31.05.2008г. выполняла норму рабочего времени педагогической (учебной) нагрузки, установленной за ставку заработной платы. Основание выдачи справки: штатное расписание за 2008г., личные счета за 2008г., тарификационные списки за 2008г., приказы за 2008г., табель учета рабочего времени за 2008г., приказ № 1247 от 29.11.2011г.

Согласно приказу № 70 от 16.01.2008г. о приеме на работу по совместительству, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принята на работу по совместительству учителем английского языка с нагрузкой 16ч.

В соответствии с выпиской из приказа №-а от 31.05.2008г. ФИО3, уволена с должности учителя английского языка, работающая по совместительству 31.05.2008г. по ст.77 п.3 КЗОТ РФ.

В соответствии со справкой о реорганизации школы № 289 от 15.08.2022г. МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 32» реорганизовано путем присоединения к МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 19».

Согласно Архивной справке МКУ «Управление образования Администрации г. Бийска» № Л-4 от 10.08.2022г. на судебный запрос в документах архивного фонда МКУ «Управление образования Администрации города Бийска» карточки - справки по заработной плате работников школы № имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должности учителя английского языка с нагрузкой 16 часов (так в документе). В период с 16.01.2008г. по 31.05.2008г., её заработная плата составила по месяцам: январь 2008г. – 2 343,22 руб., февраль 2008г. – 5 023,64 руб., март 2008г. – 4 546,30 руб., апрель 2008г. – 4 723,72 руб., май 2008г. - 4 546,30 руб., июнь 2008г. – 3 124,14 руб. В карточке - справке о заработной плате за 2008 год: в феврале 2008г. - общая сумма заработной платы составляет 5023.64руб., из них 822.91руб. - доплата за замену/надомное обучение (так в документе). В марте 2008г. - общая сумма заработной платы составляет 4546.30руб., из них 469.05руб. - доплата за замену/надомное обучение (так в документе). В апреле 2008г. - общая сумма заработной платы составляет 4723.72руб., из них 625.40руб. - доплата за замену/надомное обучение, 479.40руб. - оплата больничного листа (27-29 марта 2008г.), 319.60руб. - оплата больничного листа за счет работодателя (25-26 марта 2008г.). В мае 2008г. - общая сумма заработной платы составляет 4546.30руб., из них 469.05руб. - доплата за замену/надомное обучение (так в документе). В июне 2008г. - общая сумма заработной платы составляет 3124.17руб. - начисление компенсации отпуска при увольнении. В карточке - справке о заработной плате за 2008 год имеется запись: «Уволить с 31.05.2008г. пр. № 156а от 31.05.2008г.». Удержание заработной платы в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное обеспечение ФИО3 в период с 16.01.2008г. по 31.05.2008г. имеется.

Таким образом, представленные по делу доказательства подтверждают факт того, что в указанный период ФИО3 осуществляла свою трудовую деятельность в должности учителя в МБОУ ООШ № 21 и МБОУ СОШ № 32 при суммировании на полную ставку.

С учетом исследования в совокупности всех представленных доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований ФИО2 о включении периода работы с 01.02.2008г. по 31.05.2008г. в должности учителя в МБОУ ООШ № 21 и МБОУ ООШ № 32, в стаж на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 618 от 13.10.2021г., № 13995 от 20.01.2022г. являются незаконными и подлежат отмене. С учётом зачтённых периодов, у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку на момент обращения истца к ответчику стаж на соответствующих видах работ ФИО3 составлял более 25 лет (26 лет 5 месяцев 12 дней).

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, у ответчика имелась обязанность по назначению ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права, т.е. с 26.10.2021г. (25 лет педагогической деятельности выработано на 20.04.2020г., реализация права на пенсию через 18 месяцев с 21.10.2021г., истцом заявлена дата 26.10.2021г., суд, в силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, принимает решение по заявленным требованиям).

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Правовое регулирование отношений, связанных с основаниями возникновения и порядка реализации прав граждан на пенсионное обеспечение осуществляется на основании Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", нормами которых ответственность пенсионного органа в виде компенсации морального вреда за несвоевременную выплату пенсии (либо невыплату в полном объеме) не предусмотрена.

Из разъяснений, данных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

В связи с чем, требования истца о взыскании компенсации морального вреда являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконными решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № 618 от 13.10.2021г., № 13995 от 20.01.2022г. об отказе ФИО3 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в стаж ФИО3 на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 15.05.1996г. по 18.09.1996г. в должности воспитателя в Детском учреждении № 80 (детский сад); с 01.02.2008г. по 31.05.2008г. в должности учителя в МБОУ ООШ № 21 и МБОУ ООШ № 32.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.10.2021г.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 06.09.2022г.

Судья О.В. Луст