Решение по делу № 2А-103/2023 от 27.04.2023

Дело № 2а-103/2023

УИД 17RS0011-01-2023-000083-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года с. Самагалтай

Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Шавыраа Б.К., при секретаре Соян А.С., с участием помощника прокурора Тес-Хемского района Шыырапа Б.А., представителя административного истца Р., действующего на основании доверенности, административного ответчика Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» Ч. к Т. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» Ч. (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Т. (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что административный ответчик Т. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Административный ответчик Т. после освобождения из мест лишения свободы, будучи состоящим на профилактическом учете как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. По адресу: <адрес>, административный ответчик Т. проживает со своей семьей, <данные изъяты>, в семейно-бытовой сфере нарушения допускает. На профилактическом учете ОВД состоит как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор. Характеризуется с отрицательной стороны. На проводимую с ним профилактическую работу реагирует слабо, должных выводов для себя не делает. Зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За совершение административных правонарушений доставлялся в дежурную часть ПП № 10 МО МВД России «Тандинский» для разбирательства, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 1) ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ Т. признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 1000 рублей. 2) ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ был признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 500 рублей. 3) ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ был признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 500 рублей. 4) ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ был признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 500 рублей. 5) ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ был признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 500 рублей. 6) ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ был признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 500 рублей. 7) ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ был признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 500 рублей. 8) ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ был признан виновным и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа на сумму 500 рублей. Поскольку в действиях административного ответчика Т. приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ установлено совершение преступления, относящихся к категории тяжких преступлений, в отношении Т. необходимо установить административный надзор и административные ограничения. В частности, следует ограничить его самовольное передвижение по территории Российской Федерации, так как это может негативно сказаться на формировании правопослушного поведения, с этой целью необходимо запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в определенное время суток. Также ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения согласно ч.2 ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, является обязательным. Просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика Т. сроком на три года; в целях предупреждения совершения административным ответчиком Т. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить следующие административные ограничения: 1. запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося: местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов. 2. обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» Р., поддержав административное исковое заявление по указанным в нем основаниям, просил его удовлетворить.

Административный ответчик Т. согласился с административным иском, не отрицал совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Помощник прокурора Тес-Хемского района Шыырап Б.А. дал заключение об обоснованности административного искового заявления.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 3 статьи 3 данного Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, Т. осужден приговором Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ по п.«а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ приговор Тес-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Т. изменен: на основании п. «б» ч.3.1 ст.72 УК РФ время содержания под стражей Т. с 16 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу – ДД.ММ.ГГГГ зачтено в срок лишения свободы из расчета один за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанный приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

В соответствии с главой 20 КоАП РФ административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.1 КоАП РФ, относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Из справки-характеристики ведущего специалиста управления по администрированию сумона Самагалтай следует, что Т. <данные изъяты>. В настоящее время <данные изъяты>, злоупотребляет спиртными напитками. Супруга Н.. <данные изъяты>. Жалобы на Т. в управление по администрированию <адрес> не поступало.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что Т. на учете УУП ОУУП и ПДН ПП № 10 МО МВД России «Тандинский» состоит в категориях лиц, формально подпадающих под административный надзор. В дежурную часть пункта полиции в течении года доставлялся и неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ. От населения жалоб и заявлений не поступало. Со слов соседей характеризуется с отрицательной стороны, как злоупотребляющий спиртными напитками.

В соответствии со справкой с места жительства и составе семьи, Т. проживает по <адрес>, в составе семьи: <данные изъяты>.

Согласно пояснениям представителя административного истца и материалам дела следует, что Т., освободившись из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, будучи состоящим на профилактическом учете как ранее судимое лицо, формально подпадающее под административный надзор, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Административным ответчиком в течение одного года совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в частности предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по которым он привлечен к административной ответственности.

Указанные выше постановления по делам об административных правонарушениях не обжалованы и вступили в законную силу, в связи с чем факты совершения правонарушений являются установленными.

Таким образом, административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено установление административного надзора – освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, в течение одного года совершил восемь административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд, с учетом его личности, общественной опасности совершенного им преступления приходит к выводу о необходимости установления за Т. в силу положений вышеуказанного Федерального закона административного надзора в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов.

Тем самым административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» об установлении административного надзора в отношении Т. подлежит удовлетворению.

Исходя из п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как указано выше, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание отрицательную характеристику Т. с места жительства, то, что он после отбытия наказания восемь раз привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении Т. сроком на 3 года, как того требует административный истец.

В соответствии с ч. 2 ст. 261.8 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Учитывая вышеизложенное, а также данные о личности Т., суд полагает необходимым установить для него административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности или получения медицинской помощи; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данные ограничения соответствующим принципам справедливости и разумности.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-6Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Тандинский» Ч. к Т. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора, установленного Т., следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Т. административные ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности или получения медицинской помощи;

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязать Т. в течение трех суток после вступления решения суда в законную силу явиться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для постановки на регистрационный учет.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 27 апреля 2023 года.

Председательствующий Б.К. Шавыраа