Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
<адрес> в составе:
председательствующего – судьи ФИО7,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
с участием:
прокурора ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> по результатам проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и при осуществлении иной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, выявлен факт наличия права управления транспортными средствами у лица, имеющего медицинские противопоказания к указанному виду деятельности.
Установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серия и №, категории В, В1, (АS), С, С1,М, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
При этом административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «ФИО6» с диагнозом: «№
Нахождение административного ответчика на диспансерном наблюдении с вышеуказанным диагнозом и отсутствие у него требуемой стойкой ремиссии соответствующей продолжительности исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, а также создаёт угрозу жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения, круг которых не может быть определен, поэтому просит прекратить действие права ФИО5 на управление транспортными средствами.
Ответчик в судебное заседание не явился, отказавшись от получения судебного извещения.
В соответствии с ч.2 ст. 100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.
Согласно п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
При таких обстоятельствах суд признает извещение заинтересованного лица надлежащим, сведениями о причинах неявки суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не поступало.
Представители заинтересованных лиц – ГБУЗ «<адрес>» Министерства здравоохранения <адрес> и МРЭО № ГИБДД (по обслуживанию <адрес> и <адрес>) ГУ МВД по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Неявка лиц, участвующих в деле, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Как установлено в судебном заседании, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серия и №, категории В, В1, (АS), С, С1,М, выданное ДД.ММ.ГГГГ.
При этом административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «<адрес>» с диагнозом: «<данные изъяты>.
Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами указанного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно положениям ст. 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.
В силу требований ст. 23.1 данного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 ПО: F 10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Кроме того, перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что управление транспортным средством всех категорий невозможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией (за исключением наличия стойкой ремиссии в отдельных случаях).
Исходя из взаимосвязанных положений пунктов 1, 3, 4 Приложения 2 к Приказу Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (далее - Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н) лица, больные наркоманией, а также иные лица, обратившиеся за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология», подлежат диспансерному наблюдению в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по психиатрии-наркологии.
В силу подпунктов 1 и 2 пункта 12 Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет либо подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается при наличии у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Таким образом, нахождение административного ответчика на диспансерном наблюдении с вышеуказанным диагнозом и отсутствие у него требуемой стойкой ремиссии соответствующей продолжительности исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами, а также создаёт угрозу жизни и здоровью граждан - участников дорожного движения, круг которых не может быть определен.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора <адрес> <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8 <адрес> <адрес> (паспорт №), на управление транспортными средствами.
Решение суда является основанием для изъятия водительского удостоверения и внесения сведений о прекращении действия права ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты> <адрес> <адрес> (паспорт №), на управление транспортными средствами в Федеральную информационную систему «ГИБДД-М».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Судья
В окончательной форме решение суда
принято ДД.ММ.ГГГГ.