Решение по делу № 2-1926/2022 от 14.07.2022 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Дело № 2-1926/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанностей включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 25 ноября 2021 г. она обратилась в ГУ- Отделение Пенсионного фонда РФ по РК (далее - ГУ-ОПФ РФ по РК) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФ РФ по РК от 19 января 2022 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием специального 25-летнего стажа. Исключен из стажа период с 01 января 2017 г. по 23 апреля 2021 г. С данным решением истец не согласна. На дату обращения ее стаж составил 25 лет 07 месяцев 01 день. Право на досрочную пенсию у нее наступило 23 апреля 2021 г. Стаж составил 25 лет. В оспариваемый период - с 01 января 2017 г. по 23 апреля 2021 г. (4 года 3 месяца 24 дня).

Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от их деятельности, основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер и специфика трудовой деятельности.

ФИО1 работала преподавателем химии и биологии в БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им. Х.Б. Канукова», который реализовывает программы общеобразовательного учебного заведения, фактически осуществляла педагогическую деятельность, как учитель химии и биологии в общеобразовательном учреждении – тождество должностей и профессий. В спорный период времени истец работала преподавателем химии и биологии по программе «Среднее общее образование», с нагрузкой в неделю: 2016 -2017 учебный год - 17 часов 10-11 классы «Лицей», 2017-2018 учебный год - 17 часов 10-11 классы «Лицей», 2018 -2019 учебный год - 17 часов 10-11 классы «Лицей», 2020 учебный год - 11 часов 10-11 классы «Лицей», 2021 учебный год - 11 часов 10-11 классы «Лицей».

Также в данный период ФИО1 работала преподавателем химии и биологии по программе «Среднее общее образование», с нагрузкой в неделю: 2016 -2017 учебный год - 12 часов 1 курс СПО, 2016 -2017 учебный год - 13 часов 2 курс СПО, 2017-2018 учебный год - 12 часов 1 курс СПО, 2018 учебный год - 13 часов 2 курс СПО, 2018 -2019 учебный год - 12 часов 1 курс СПО, 2018 -2019 учебный год - 13 часов 2 курс СПО, 2019-2020 учебный год - 12 часов 1 курс СПО, 2019-2020 учебный год - 13 часов 2 курс СПО, 2020-2021 учебный год - 12 часов 1 курс СПО, 2020-2021 учебный год - 13 часов 2 курс СПО.

Из выше перечисленного следует, что по программе «Среднее общее образование» в спорный период ФИО1 суммарно осуществляла педагогическую деятельность с нагрузкой в неделю: 2016-2017 учебный год - 42 час., 2017-2018 учебный год - 42 час., 2018-2019 учебный год - 42 час., 2019-2020 учебный год - 36 час., 2020-2021 учебный год - 36 час.

Возраст обучающихся в лицее «10-11 класс» и очное отделение СПО БПОУ РК Элистинский педагогический им. Х.Б. Канукова» по общеобразовательным предметам химия и биология: 2017 год - 1 и 2 курсы - из 125 чел. обучающихся 109 чел. несовершеннолетние (87 %), 2018 год - 1 и 2 курсы - из 160 чел. обучающихся 131 чел. несовершеннолетние (82%), 2019 год - 1 и 2 курсы - из 160 чел. обучающихся 134 чел., несовершеннолетние (83%), 2020 год - 1 и 2 курсы - из 174 чел. обучающихся 152 чел. несовершеннолетние (87%), 2021 год - 1 и 2 курсы - из 155 чел. обучающихся 137 чел. несовершеннолетние (88%).

Из вышеизложенного следует, что ФИО1 в спорный период осуществляла педагогическую деятельность преподавателя химии и биологии, тождественную деятельности учителя предметника общеобразовательного учреждения.

Также истец осуществляла педагогическую работу классного руководителя, тождественную работе классного руководителя общеобразовательного учреждения. Ведение классного руководства входило в ее непосредственные обязанности педагога, за которые ей осуществлялись выплаты, из выплат за классное руководство производились отчисления в ПФ РФ.

В спорный период была протарифицирована как преподаватель химии и биологии: 2016-2017- учебный год – 1108 часов, что составляет 1,54 ставки, 2017-2018- учебный год – 1452 часа, что составляет 2,01 ставки, 2018-2019- учебный год – 1452 часа, что составляет 2,01 ставки, 2019-2020- учебный год – 1452 часа, что составляет 2,01 ставки, 2020-2021- учебный год – 1108 часов, что составляет 1,54 ставки.

Из изложенного следует, что в оспариваемый период работы истец совмещала обязанности преподавателя химии и биологии в 10-11 классах, на 1-2 курсах СПО при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной плат, обязанности преподавателя химии и биологии в лицее (100 % несовершеннолетние) и СПО (более 50 % несовершеннолетние).

Продолжительность рабочего времени истца как преподавателя химии и биологии суммарно соответствует продолжительности рабочего времени учителя общеобразовательного учреждения (не менее 18 часов).

В соответствии с Приказом № 661н от 24.09.2015 г. Министерства труда и социальной защиты РФ «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», в оспариваемый период работы ФИО1 выполняла функциональные обязанности преподавателя химии и биологии (учитель химии и биологии) по программе среднего общего образования и классного руководителя, что тождественно функциональным обязанностям учителя предметника и классного руководителя общеобразовательного учреждения, и суммарно у истца обязательная выработка рабочего времени преподавательской работы составила не менее 18 часов в неделю.

Считает, что ГУ - ОПФ РФ по РК своим решением не включать в специальный стаж педагогической деятельности период работы с 01 января 2017 г. по 23 апреля 2021 г. нарушил ее право на досрочную пенсию, гарантированную ей российским законодательством.

Просит суд с учетом уточнения признать решение ГУ - ОПФ РФ по РК от 19 января 2022 г. незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им. Х.Б. Канукова» с 01 января 2017 г. по 24 ноября 2021 г., возложить на ответчика обязанности включить указанный период в специальный стаж педагогической деятельности и назначить досрочную страховую пенсию по старости с учётом изменения в пенсионном законодательстве, исходя из даты выработки специального стажа.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика - ГУ - ОПФ РФ по РК ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом счел возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, в разделе "Наименование должностей" поименована должность преподаватель; в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" указаны образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): колледжи всех наименований.

Пунктом 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых указанным Постановлением от 29 октября 2002 года №781 (далее - Правила), установлено, что работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке серии <данные изъяты> от 01 сентября 1994 года ФИО1 с 31 июля 1987 года по 01 августа 1992 года обучалась и окончила КГУ, с 1 сентября 1994 года принята в Элистинский педагогический колледж им. Х.Б.Канукова преподавателем химии и биологии, в данной должности работает по настоящее время.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 25 ноября 2021 г. обратилась в ГУ- ОПФ РФ по РК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - ОПФ РФ по РК от 19 января 2021 г. ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На дату обращения специальный стаж ФИО1 составил 20 лет 7 месяцев 8 дней. В специальный стаж истца не включен период работы с 01 января 2017 г. по 24 ноября 2021 г. (4 года 10 месяцев 24 дня) со ссылкой на п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. С 1 января 2017 г. по настоящее время учащихся детей в возрасте до 18 лет в Элистинском педагогическом колледже им.Х.Б. Канукова составляет менее 50 %. Страхователем БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им. Х.Б. Канукова» сведения о стаже за данный период представляются без кода особых условий труда.

Согласно лицензии Министерства образования и науки Республики Калмыкия №1025 от 3 июня 2014 года серии 08Л01 № 0000139 Бюджетное профессиональное образовательное учреждение Республики Калмыкия «Элистинский педагогический колледж имени Х.Б.Канукова», БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж имени Х.Б. Канукова», государственное бюджетное учреждение имеет право на осуществление образовательной деятельности: дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее профессиональное образование.

В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно пункту 2.8.2 приложения №1 к приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 декабря 2014 года №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и по основным программам профессионального обучения, устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы.

В соответствии с пунктами 28.4 Методических рекомендаций по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке (вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования, утвержденных постановлением Правления Пенсионного фонда России от 30 января 2002 г. N 11п, при проверке индивидуальных сведений о специальном стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, рассматриваются первичные документы, отражающие фактически выполненную работу; фактическая продолжительность педагогической или учебной нагрузки подтверждается первичными документами, содержащими сведения о фактически отработанном рабочем времени.

В пункте 28.5 указанных методических рекомендаций предусмотрено, что подтверждение сведений об обучении в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, центрах образования, открытых (сменных) общеобразовательных школах, вечерних (сменных) профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет в соответствии с пунктом 6 Правил от 22 сентября 1999 года N 1067 осуществляется по первичным документам, содержащим данные о численности учащихся и их возрасте на 1 октября проверяемого учебного года.

Согласно справкам БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им.Х.Б.Канукова» за период с 1 января 2017 г. по 01 января 2019 г., представленных представителем ответчика из наблюдательного дела БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им.Х.Б. Канукова», количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет в 2017-2018, 2018-2019 учебных годах составляло менее 50 % от общего количества обучающихся. Сведений за 2019-2021 учебные года ответчиком суду не представлено.

Согласно справке БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им.Х.Б.Канукова» за 2017-2021 учебные года, выданной директором БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им.Х.Б.Канукова» ФИО3 на основании классных журналов, количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет в 2017-2021 учебных годах составляло более 50 % от общего количества обучающихся.

Правилами ведения классного журнала предусмотрено, что журнал является основным документом учета теоретического обучения и подведения итогов образовательного процесса. В соответствии с пунктом 3 Приказа Минпроса СССР от 27.12.1974 г. N 167 "Об утверждении Инструкции о ведении школьной документации" классный журнал является государственным документом, ведение которого обязательно для каждого учителя и классного руководителя, в нем отражаются оценки, посещаемость учащихся, домашнее задание. Классный руководитель аккуратно записывает в классном журнале фамилии и имена учащихся в алфавитном порядке, заполняет "Общие сведения об учащихся" с использованием данных из их личных дел. Контроль за ведением журнала осуществляется руководителями образовательного учреждения.

Учитывая изложенное, суд, руководствуясь ст. 67 ГПК РФ, не может принять во внимание справки БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им.Х.Б.Канукова» за 2017-2018, 2018-2019 учебные года, представленные представителем ответчика из наблюдательного дела БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им.Х.Б.Канукова», в качестве достоверных, поскольку содержащиеся в них сведения являются неполными, неверными, так как включают обучающихся заочного отделения, которые учатся всего 4-5 недель (30-40 дней) в учебном году, и опровергаются первичными документами, содержащими сведения о том, что количество обучающихся детей в возрасте до 18 лет на дневном отделении, в лицее, базовой школе, которые учатся от 26 до 42 недель в учебном году, в 2017-2021 учебных годах составляло более 50 %.

Конституционный Суд РФ в определениях от 20 октября 2005 года N 392-0, от 18 апреля 2006 года N 83-0, от 21 декабря 2006 года N 584-0, от 19 июня 2007 года N 436-0-0 указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Следовательно, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности.

В спорный период истец осуществляла деятельность, связанную с обучением детей, то есть педагогическую деятельность, в образовательном учреждении, предусмотренном Списком.

Кроме того, в силу п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из справки БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им.Х.Б.Канукова» от 07 июня 2022 г., выданной директором, документоведом, специалистом отдела кадров БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им.Х.Б.Канукова» от 07 июня 2022 г. видно, что ФИО1 в должности преподавателя химии и биологии с 01 сентября 1994 г. по настоящее время имела следующую нагрузку:

2016-2017- учебный год – 1108 часов, что составляет 1,54 ставки,

2017-2018- учебный год – 1452 часа, что составляет 2,01 ставки,

2018-2019- учебный год – 1452 часа, что составляет 2,01 ставки,

2019-2020- учебный год – 1452 часа, что составляет 2,01 ставки,

2020-2021- учебный год – 1108 часов, что составляет 1,54 ставки.

Основание выдачи справки – тарификационные списки с 1994-2021 годы, карточки – справки по зарплате 1994-2021 годы.

Следовательно, в 2017-2021 учебных годах ФИО1 отрабатывалось более 720 часов, что составляет более 153 % (1108 часов) и 201 % (1452 часа) от требуемой нормы часов.

Суд отклоняет возражения ответчика о том, что страхователем БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им. Х.Б. Канукова» сведения о стаже за период с 01 января 2017 г. по 2021 год представляются без кода особых условий труда, поскольку одни только сведения, представляемые работодателем для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, не свидетельствуют об объеме пенсионных прав гражданина, а потому ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по представлению в отношении истца индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица не является виной работника и не может ограничивать его право на льготное пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в спорном периоде работы - 2017-2021 годы в фонд начисленной заработной платы ФИО1 входила выплата за классное руководство, соответственно производились отчисления взносов в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается справкой БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им.Х.Б.Канукова» N 116 от 20 мая 2022 года.

Из выписок из приказов БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им.Х.Б.Канукова», № 117/5 от 31 августа 2016 г., № 93 от 01 сентября 2017 г., № 2 от 10 января 2017 г., № 92 от 10 сентября 2018 г., № 6 от 22 января 2018 г., № 88 от 11 сентября 2019 г., № 5 от 10 января 2019 г., № 87 от 08 сентября 2020 г., № 7-о/д от 14 января 2020 г., № 9 от 11 января 2021 года следует, что ФИО1, являясь преподавателем, осуществляла классное руководство групп лицея.

Кроме того, в соответствии с Приказом № 661 н от 24.09.2015 г. Министерства труда и социальной защиты РФ «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях», в оспариваемый период работы ФИО1 выполняла функциональные обязанности преподавателя химии и биологии (учитель химии и биологии) по программе среднего общего образования и классного руководителя, что тождественно функциональным обязанностям учителя предметника и классного руководителя общеобразовательного учреждения, и суммарно обязательная выработка рабочего времени преподавательской работы составила не менее 18 часов в неделю.

На основании вышеизложенного судом установлено, что образовательное учреждение, в котором ФИО1 работала в спорный период, является профессиональной образовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по определенным программам, которые соответствуют профессиональной деятельности, выполнявшейся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, поименованных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781, истцом выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) - 720 часов в год, установленной за ставку заработной платы, при этом численность обучающихся лиц в возрасте до 18 лет в спорный период составляла более 50%, учитывая также установленную тождественность функциональных обязанностей преподавателя химии и биологии по программе среднего общего образования и классного руководителя функциональным обязанностям учителя химии и биологии и классного руководителя общеобразовательного учреждения, суд приходит к выводу о необоснованности отказа пенсионного органа в зачете в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода работы с 1 января 2017 года по 24 ноября 2021 года.

При таких данных период работы ФИО1 в БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им.Х.Б.Канукова» с 1 января 2017 г. по 24 ноября 2021 г., всего 4 года 10 месяцев 24 дня, подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ (осуществление педагогической деятельности).

В соответствии с частью 1.1 этой же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно Приложению N 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2019 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; если дата возникновения права на страховую пенсию по старости приходится на 2021 год, то назначение страховой пенсии по старости происходит не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что на момент обращения за пенсией – 25 ноября 2021 г. специальный стаж ФИО1 составлял 25 лет 07 месяцев 01 день, в том числе 20 лет 07 месяцев 08 дней, зачтенные пенсионным органом, требования истца о включении периода работы с 01 января 2017 г. по 24 ноября 2021 г. (4 года 10 месяцев 24 дня) подлежат удовлетворению, назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежит не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости - 23 мая 2021 года, то есть не ранее 23 мая 2024 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Калмыкия № 220000000961/50962/21 от 19 января 2022 года в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж периода работы в БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им. Х.Б. Канукова» с 01 января 2017 года по 24 ноября 2021 года.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы в БПОУ РК «Элистинский педагогический колледж им. Х.Б. Канукова» с 01 января 2017 года по 24 ноября 2021 года.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Калмыкия обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева