Дело № 2а-359/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 18 апреля 2023 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Казанцевой Л.А.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Чебаковой Т.П.,

при секретаре судебного заседания Анкудиновой Е.С.,

с участием прокурора Любинского района Полещука Н.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель№1

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, требования мотивированны следующим.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Любинским районным судом Омской области по п. <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Любинским районным судом Омской области по п. <данные изъяты> на 1 год 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № в Большеуковском судебном районе Омской области по ч<данные изъяты> к 10 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району как лицо, ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете совершил два административных правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ. Согласно характеристики за время проживания на территории Любино-Малоросского сельского поселения ФИО1 <данные изъяты>, трудоустроен не официально, проживает совместно с сожительницей ФИО5, <данные изъяты>. По данным БУЗОО «Любинская ЦРБ» <данные изъяты>

Просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком 2 года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов, запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель№1 поддержал административный иск по изложенным в заявлении основаниям, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из <данные изъяты> по отбытии срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет. ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с сожительницей ФИО5, данный дом расположен на территории животноводческой фермы ЛПХ ФИО7, указанный дом пригоден для проживания. За время проживания на территории Любино-Малоросского сельского поселения ФИО1 зарекомендовал себя с <данные изъяты>, за время нахождения на профилактическом учете совершил два административных правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, <данные изъяты>. Просил суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком сроком 2 года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов, запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против установления административного надзора и ограничений, указал, что после освобождения ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес> с целью оформления временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, после чего стал проживать в <адрес>, в настоящее время он проживает с сожительницей ФИО5 на территории животноводческой фермы ЛПХ ФИО7, у которого он работает.

Прокурор Полещук Н.А. указал, что имеются предусмотренные законом безусловные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора и предусмотренных законом ограничений.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 этой статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении названных лиц по данному основанию административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 1 части 1, пункт 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Любинского районного суда Омской области по <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ (судимость по которому погашена) ФИО1 осужден по <данные изъяты> лишения свободы, в соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ, ст.ст. 71, 72 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказанием по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № в Советском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (судимость по которому погашена), к 3 годам 3 месяца лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Освободился по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, установлено, что ФИО1 осужден за совершение тяжких преступлений, судимость по приговору Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

Кроме того, приговором Любинского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, ФИО1 назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка № в Большеуковском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 <данные изъяты> к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ФИО1 освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания из ФКУ ИК № <адрес> (л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОМВД России по Любинскому району как лицо «ранее судимое и формально подпадающее под административный надзор».

В период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району ФИО1 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность граждан, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Начальником ОМВД России по Любинскому району ФИО1 характеризуется <данные изъяты>.

По сведениям БУЗОО «Любинская ЦРБ» ФИО1 <данные изъяты> (л.д.13).

По данным ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1 ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжких преступлений, что подтверждается материалами дела, совершил в течение трех месяцев два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то с учетом названных обстоятельств и иных данных о его личности, имеются основания для установления ФИО1 административного надзора.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре) (п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (п. 30 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, установленных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15).

При изложенных обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1, имеющего непогашенную судимость за совершения тяжких преступлений, с учетом сведений, характеризующих личность ФИО1, совершившего два административных правонарушения после отбытия наказания, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, одно из которых совершено в состоянии алкогольного опьянения, установленное постановлением о назначении административного наказания, <данные изъяты>, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 2 (два) года, определив следующие административные ограничения, а именно: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Данные ограничения соответствуют требованиям ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление указанных административных ограничений с учетом данных о личности ФИО1, его образа жизни, кроме того, направлены на предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО1, не лишен возможности, в случае добросовестного соблюдения административного ограничения и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства, ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок 2 года, определив следующие ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области со дня принятия решения.

Судья Л.А. Казанцева