Дело №2а-4777/2022

УИД 32RS0027-01-2022-004036-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2022 г. г. Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

с участием представителя ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО2 обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ОСП по ВАШ по г.Брянску на основании поступивших исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО3 возбуждены исполнительные производства, предметом которых является задолженность по неоплаченным должником административным штрафам на общую сумму 11 800 руб. В установленный судебным приставом-исполнителем срок должник не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Должник ФИО3 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 07.08.2020 №...-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему соответствии с законодательством Российской Федераций.

В связи с изложенным, административный истец просит суд ограничить в пользовании должника ФИО3, <дата> г.р., место рождения <адрес>, специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО1 административные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г.Брянску ФИО2, административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела не заявлено, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Брянской области, ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Брянску в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявлено, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.12 Федерального закона от 21.07.1997г. N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях являются исполнительными документами направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю (п.6 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ).

В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 г. N229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (ч. 3 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ).

Правилами ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, отделением судебных приставов по взысканию административных штрафов по г.Брянску УФССП России по Брянской области на основании поступивших исполнительных документов - постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными органами по контролю (надзору) в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения Правил дорожного движения в отношении ФИО3 возбуждено 27 исполнительных производств, предметом исполнения по которым является задолженность по неоплаченным должником административным штрафам на общую сумму 11 800 руб.

Сведений об обжаловании постановлений по делу об административном правонарушении не имеется.

Постановлением №...-СД от 07.08.2020 исполнительные производства объединены в сводное по должнику ФИО3

Должник ФИО3 15 июня 2022 г. под роспись был уведомлен о возбуждении исполнительного производства от 07.08.2020 №...-СД, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему соответствии с законодательством Российской Федераций.

Однако, в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства. Действительных мер к погашению задолженности по административным штрафам не предпринимает, как фактически и иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа и подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительных документов.

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных ч.4 ст.67.1 Федерального закона от 02.10.2007г. N229-ФЗ обстоятельств, препятствующих применению временного ограничения на пользование им специальным правом, суду не представлено.

Таким образом, руководствуясь положениями ст.59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает установленным факт наличия исполнительного документа в отношении административного ответчика и факт неисполнения административным ответчиком требований, содержащихся в исполнительных документах, которые превышают 10 000 рублей.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и исходя из указанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО3 временного ограничения в пользовании специальным правом в виде управления транспортными средствами, поскольку должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства; сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат; отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительных документов не предоставлялась; сведения и документы о том, что должник относится к лицам, указанным в ч.4 ст.67.1 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не представлены. Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к должнику ФИО3, суду не представлено.

В связи с изложенным, суд считает необходимым установить ФИО3 ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-СД от 07.08.2020 в полном объеме.

Кроме того, на основании ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает, что с ФИО3 необходимо взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Брянску ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления автомобильными транспортными средствами, удовлетворить.

Установить ФИО3, <дата> рождения, (паспорт <данные изъяты>, зарегистрированный <адрес>) ограничение в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству №...-СД от 07.08.2020.

Взыскать с ФИО3, <дата> рождения, (паспорт <данные изъяты>, зарегистрированный <адрес>) в бюджет муниципального образования «город Брянск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Петрачкова

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 г.