Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 г.
УИД 76RS0021-01-2021-001331-76
Дело № 2-1065/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2022 года г. Тутаев Ярославской области
Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Стародыновой Л.В.,
при секретаре Петрунчак В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации ТМР, в котором просит признать ним право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью 74,1 кв.м., 2017 года завершения строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, изображенный в техническом плане здания изготовленный 05.03.2022 кадастровым инженером ФИО1
В обоснование иска указано, что истец является собственником земельного участка кадастровым номером № общей площадью 971 кв.м., расположенном по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.01.2014г.
Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 26.06.2013 № за истцом признано право собственности на жилой дом общей площадью 62,7 кв.м. ранее располагающийся на указанном земельном участке.
После оформления в собственность земельного участка, в силу ветхости жилого дома расположенного на нем, истцом был снесен дом и начато новое строительство, о правилах сбора документов перед началом строительства истец не знал, в связи с чем, им не было получено разрешение на новое строительство.
Строительство нового жилого дома было окончено в 2017 году, что отражено в техническом плане здания, однако в силу занятости и незнания законов, по оформлению новой постройки в собственность, истец не обращался за его оформлением.
15 марта 2022 года истцом был сдан на регистрацию технический план здание однако уведомлением от 31.03.2022 г. регистрация права была приостановлена, так как земельный участок находится в зоне - территории объекта культурного наследия, наименование зоны - граница территории исторического поселения федерального значения <адрес>. И для регистрации права истцу необходимо предоставить акт согласования внешнего облика здания постройки завершения строительства, выданного Управлением архитектуры градостроительства администрации ТМР ЯО.
Истцом были направлены в Управление архитектуры и градостроительства администрации ТМР ЯО документы, однако письмом от 13.04.2022 № ему документы были возвращены без рассмотрения, так как ране он не обратился с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно п.26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, предусмотрено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Полагает, что суд может признать за истцом право собственности на вновь построенный жилой дом, так как он не нарушает ни какие нормы, что подтверждено заключениями специалистов.
Истец ФИО4, представитель истца по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что дом был построен на месте старого дома в 2017 году до вынесения Приказа Министерства культуры РФ от 14.01.2019 года, данная норма не может быть отнесена к рассматриваемому спору.
Представитель ответчика – Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что поскольку за постановкой на учет дома истец обратился лишь в 2022 году, то в связи с этим, дом должен соответствовать нормам действующим на сегодняшний день.
По ходатайству истца в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО2 который пояснил, что истец строил спорный жилой дом на месте прежнего в период с 2013 года по 2017 год.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, об отложении дела не просил.
Суд, выслушав истца, его представителя, ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка кадастровым номером № общей площадью 971 кв.м., расположенном по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.01.2014г.
Решением Тутаевского городского суда Ярославской области от 26.06.2013 № за истцом признано право собственности на жилой дом общей площадью 62,7 кв.м. ранее располагающийся на указанном земельном участке.
ФИО4 на принадлежащем ему земельном участке в 2017 году построил жилой дом, общей площадью 74,1 кв.м., что подтверждается также данными технического плана здания, изготовленного кадастровым инженером ФИО1 04.03.2022 года.
ФИО4 12.04.2022 года направил в Управление архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района Ярославской области уведомление об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства.
Письмом от 13.04.2022 № документы ФИО4 возвращены без рассмотрения, так он ранее не обратился с уведомлением о планируемом строительстве.
Согласно заключению Заключения пожарно-технической экспертизы от 22.06.2022 №-Э реконструкция перепланирование, переустройство помещений строения индивидуального жилого дома выполнено в соответствии с требованиями норм пожарной безопасности. Не противоречит требованиям п. 4.13 СП 4.12130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
В соответствии с экспертным заключением № от 11.07.2022г., жилой дом соответствует требованиям: СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещение организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий».
Согласно заключению проектного бюро «АрхиМастер» от 17.06.2022 года индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, к/н №, соответствует строительным нормам и правилам. Конструктивная схема несущих элементов – рабочая, не несет угрозы жизни и здоровью граждан, и их имуществу.
Техническим паспортом на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подтверждено, что регистрация права собственности на жилой дом в первоначально была произведена 22.05.1951 году.
Из домовой книги следует, что с 20.01.1999 года по 14.08.2018 г. в указанном доме имел регистрацию ФИО3.
Товарным чеком № от 15.06.2016 года как пояснил истец в судебном заседании подтверждено приобретение им строительных материалов для строительства дома.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)).
Доводы ответчика в том, что к данным правоотношениям должен быть применен Приказ Министерства культуры от 14.01.2019 года № 16 «Об утверждении предмета охраны, границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения Федерального значения <адрес>», суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, истцом при строительстве жилого дома на принадлежащем ему земельном участке прав и законных интересов других лиц не нарушено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за ФИО4 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на одноэтажный жилой дом, площадью 74,1 кв.м., 2017 года завершения строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, изображенный в техническом плане здания изготовленный 05.03.2022 кадастровым инженером ФИО1
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Стародынова Л.В.