Решение по делу № 2А-1283/2022 от 02.12.2022 | Осинниковский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-1283/2022

УИД 42RS0020-01-2022-001778-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер-Шмидт К.Е.

при секретаре Толочковой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 02.12.2022 года гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования следующим.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города на систематической основе проводится проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Так, в октябре 2022 года осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, распространяющих информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату. На данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоны. На данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоны.

Материалы, содержащиеся на сайтах: <адрес>

<адрес> сети Интернет, является материалами порнографического характера; находятся в свободном доступе публично демонстрируются пользователям сети Интернет; наносят становлению эстетических ценностей и воспитанию художественной чуткости и вкуса у №.

Данные порнографические фотоматериалы свободно демонстрируются пользователями сети Интернет: доступ к ним является открытым для любых возрастных и социальных категорий граждан, в том числе и для №. Свободный доступ и публичная демонстрация содержания данного сайта является распространением порнографических материалов.

Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию №, которые могут получить к ним доступ.

Размещение на страницах сайтов с URL-адресам: <адрес> материалы направлены на неограниченный круг лиц (в том числе №) в обход установленным федеральными законами запретам.

Таким образом, в целях недопущения нравственной деформации №, и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на сайтах с URL-адресам: <адрес> признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО3 уточнила редакцию исковых требований, просила признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресам: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил пояснения, в котором просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресам: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Полагает возможным признание информации на сайтах с URL-адресам: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесение данных ресурсов в Единый реестр. В отношении URL-адресов: <адрес> Управление Роскомнадзора по <адрес> сообщает, что входе проверки ДД.ММ.ГГГГ доступности указанных в административном исковом заявлении страниц сайтов в сети «Интернет» и наличия на них указанной в административном исковом заявлении информации установлено, что страницы с URL-адресам: <адрес> не содержат указанной в заявлении противоправной информации, а именно: информации о предоставлении интимных услуг.

Управление Роскомнадзора по <адрес> считает, что в отношении страниц с URL-адресов: <адрес> требуется более развернутое обоснование того, в связи с чем информацию на данных сайтах следует признать запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Суд, заслушав старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009г. № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно с п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»: В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг сайтов, размещающих информацию порнографического характера. Проверкой установлено, что на интернет ресурсах имеются сайты с URL-адресам: <адрес> размещающие информацию, а именно информацию порнографического характера, пропогантирующую оказание услуг сексуального характера за плату.

На данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоны (л.д.10-17).

Согласно заключению специалиста материалы, содержащиеся на сайтах: <адрес>, сети интернет, являются материалами порнографического характера; находятся в свободном доступе и публично демонстрируются пользователями сети Интернет; наносят вред становлению эстетических ценностей и воспитанию художественной чуткости и вкуса у № (л.д. 18-21).

Таким образом, в ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к содержанию данных сайтов, в том числе №, деятельность вышеуказанных сайтов, в свою очередь, осуществляется с нарушением Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и может привести к нарушению психосексуального развития №, причинить ему психологическую травму.

Подобная информация нарушает права детей, которые прописаны в статье 34 Конвенции ООН о правах ребенка: «Государства - участники обязуются защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения...».

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Частью 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации определено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

К международным актам, регламентирующим вопросы организации и деятельности средств массовой информации, относятся: Международная конвенция о пресечении обращения порнографических изданий и торговли ими (Женева, 12 сентября 1923) (с изменениями и дополнениями); Соглашение относительно перечня порнографических изданий (Париж, 4 мая 1910), которые исходят из того, что любые действия, связанные с оборотом порнографической продукции являются противозаконными.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 124-ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона №124-ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с пп. 7 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, относится, в том числе информация порнографического характера.

За распространение порнографических материалов статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность и за организацию занятия проституцией.

В соответствии со ст.ст. 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье, жизнь №.

Размещенные на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес> материалы направлены на неограниченных круг лицо (в том числе №) в обход установленным федеральным законом запретам.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5.1.7 постановления Правительства РФ № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п.п. 2 п. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов, а также сетевых адресов является вступившее в законную силу решение 1 суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенные на страницах сайтов с URL-адресами: <адрес> материалы направлены на неограниченный круг лиц в обход установленным законом запретам. Следовательно, размещенная на сайтах с URL-адресами <адрес>информация нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы неопределенного круга лиц, то есть является незаконной.

Как следует из пояснений Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ при переходе по адресу: <адрес> прроисходит переадресация на страницу сайта URL-адресом: <адрес> Страница с URL-адресами: № не содержит указанной в исковом заявлении информации, пропагандирующей оказание услуг сексуального характера за плату – на странице <адрес> размещены анкеты и объявления о знакомствах совершеннолетних лиц в городе Осинники для вступления в интимные отношения. Полагают возможным признание информации, распространяемой посредством сети «Интеренет» и размещенной на страницах с URL-адресами: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельства, суд читает необходимым административные исковые требования удовлетворить, информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами: https<адрес> признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресам: <адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами <адрес>/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда через Осинниковский городской суд Кемеровской области.

Решение принято в окончательной форме 12.12.2022 года.

Судья К.Е. Раймер-Шмидт