63RS0№-05
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 сентября 2025 года г. Самара
Волжский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Болотиной А.Ю.,
при секретаре Потаповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Б.Ю.А. к Администрации муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Б.Ю.А. обратилась в суд к Администрации муниципального района <адрес> с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка.
В обоснование заявленных требований истец указала, что ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между А.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/4 доля в праве), БюЛюВ., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/4 доля в праве) и Б.Ю.А., как покупателем, принадлежит ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Б.Ю.А. зарегистрирована и проживает в вышеуказанном жилом помещении.
Фактически указанное жилое помещение расположено на приусадебном земельном участке в двухквартирном жилом доме (дом блокированной застройки), 1938 года постройки, право собственности на который оформлено в следующих долях: ? доли в собственность В.О.В., ? доли с собственность истца.
Однако, в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не указано право, на основании которого передается покупателю земельный участок. Вместе с тем, за жилым помещением закреплен земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категорией земель: земли населенных пунктов.
С целью оформления права собственности на указанный земельный участок Б.Ю.А. обратилась в Администрацию сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес>, где ей выдали правоустанавливающий документ – выписку из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, Б.Ю.А. на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ о наличии у гражданина права на земельный участок, составленной по сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах №ДД.ММ.ГГГГ – 2024 гг., лицевой счет №, принадлежит на праве пользования земельный участок площадью 400 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании полученной выписки истец обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном земельном участке, присвоении ему кадастрового номера, однако в осуществлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости Б.Ю.А. было отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Таким образом, оформить свое право собственности на указанный земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным.
Со дня приобретения ? доли жилого помещения истец несет бремя содержания земельного участка, ухаживает за ним, выращивает на нем овощи и фрукты, обрабатывает его. Земельный участок огорожен, Б.Ю.А. предпринимает меры по его сохранности. Каких-либо претензий или правопритязаний по поводу владения и пользования указанным земельным участком в адрес истца никогда не поступало.
Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру Ю.О.П.
По результатам межевания площадь земельного участка составила 400 кв.м. Границы участка согласованы, о чем имеется акт согласования местоположения границ земельного участка, при сопоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, с данными фактического землепользования пересечений границ выявлено не было.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просила суд признать за Б.Ю.А. право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, в границах, согласно координатам поворотных точек, указанным в Плане установления границ земельного участка, подготовленном кадастровым инженером Ю.О.П. ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель истца Б.Ю.А. по доверенности Н.А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял, иск не оспорил, отзыв не представил.
Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.
Представитель третьего лица Филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.
Представитель третьего лица ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.
Трете лицо В.О.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласился, не возражал против их удовлетворения.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требования Б.Ю.А. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В силу п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 25 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, иными федеральными законами.
Согласно попд. 2, 4 п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.
Пунктом 2 статьи 9, пунктом 2 статьи 10 и пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ предусмотрено право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.
Федеральный законодатель при определении перечня документов, необходимых для государственной регистрации права собственности в пункте 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указал на то, что государственная регистрация права собственности на земельный участок осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
При этом, включая в перечень документов, необходимых для государственной регистрации права собственности на земельный участок, акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания, пункт 4 части 1 статьи 49 названного закона допускает представление иных документов, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на указанный земельный участок.
Исходя из положений Закона Р. от ДД.ММ.ГГГГ «О поселковом, сельском Совете народных депутатов Р.», похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе.
Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности, исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР ДД.ММ.ГГГГ №, данные книги использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях колхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов; ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Согласно Порядку ведения похозяйственных книг, утвержденному приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, в похозяйственную книгу записываются все личные подсобные хозяйства, в которых проживают лица, зарегистрированные (прописанные) по месту жительства (постоянно), временно проживающие на территории поселений и городских округов или осуществляющие ведение личного подсобного хозяйства; в разделе II похозяйственной книги при заполнении сведений о правах на землю подлежало указанию, в том числе номер документа, подтверждающего право на земельный участок.
Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Б.Ю.А. на основании договора купли-продажи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между А.В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/4 доля в праве), БюЛюВ., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (1/4 доля в праве), как продавцами, и Б.Ю.А., как покупателем, принадлежит на праве собственности ? доля жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 116,8 кв.м., о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации права №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Собственником другой ? доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ является В.О.В., о чем ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись о государственной регистрации права №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно исковому заявлению, вышеуказанное жилое помещение, принадлежащее истцу, представляет собой блок жилого дома блокированной застройки, расположенный на приусадебном земельном участке. Однако, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрена передача Б.Ю.А. права собственности на данный земельный участок.
Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной И.о. Главы сельского поселения Рождествено ДД.ММ.ГГГГ, Б.Ю.А. принадлежит на праве пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категорией земель: земли населенных пунктов, о чем имеется запись в похозяйственных книгах №, л/сч № за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., №, л/сч № за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> сельской <адрес>, №, л/сч № за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.А. обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, однако, уведомлением Управления Росреестра по <адрес> № КУВД-001/2024-45054040/3 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в государственной регистрации права, так как представленная выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок не соответствует требованиям действующего законодательства.
Из ответа Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Б.Ю.А. пользуется земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, поскольку указанный земельный участок закреплен за частью жилого дома блокированной застройки с момента постройки дома.
Таким образом, предоставленная истцом выписка из похозяйственных книг свидетельствует о возникновении права Б.Ю.А. с 2006 года на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категорией земель: земли населенных пунктов, которое никем не оспорено.
Разрешая исковые требования, основываясь на оценке представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании за Б.Ю.А. права собственности на испрашиваемый земельный участок. При этом судом учитывается, что оформление выписки из похозяйственных книг с несоответствием требованиям действующего законодательства, а именно Приказу Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0368 «Об установлении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок», находится вне контроля истца и не может негативным образом отражаться на его праве оформления в собственность принадлежащего ему земельного участка.
В силу положений ст. 261 ГК РФ и ст. 70 ЗК РФ в отношении земельных участков осуществляется государственный кадастровый учет, право собственника на владение, пользование и распоряжение земельным участком определяется границами этого участка.
Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В части 1.1. ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона.
В силу ч. ч. 1, 3 ст. 39, ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ.
Судом установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на кадастровый учет не поставлен, границы его не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
С целью уточнения границ спорного земельного участка Б.Ю.А. обратилась к кадастровому инженеру ООО «ГК-Спец». Согласно плану, составленному кадастровым инженером Ю.О.П. ДД.ММ.ГГГГ, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 400 кв.м.
Из заключения кадастрового инженера Ю.О.П. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ На местности земельный участок обозначен существующим забором. По сведениям ЕГРН у земельного участка отсутствует кадастровый номер, данный земельный участок расположен в кадастровом квартале 63:17:0206015. При подготовке данного заключения в качестве графического материала, подтверждающего существование границ на местности 15 и более лет, использовался фотоплан <адрес>, письмо филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> с исх. №/ГФДЗ/2025-488 от ДД.ММ.ГГГГ При сопоставлении данных, указанных в ЕГРН, с фактическим землепользованием пересечений границ с иными земельными участками не выявлено. Координаты границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, определены по результатам полевых замеров, а также данных ЕГРН.
Таким образом, местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, и его площадь определены с учетом фактического землепользования (спутниковым геодезическим методом) и местоположения смежных границ земельных участков, ранее внесенных в ЕГРН по материалам межевания. В результате уточнения фактическая площадь земельного участка составила 400 кв.м.
Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке, споров по границам не имеется, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границ земельного участка, который является неотъемлемой частью заключения кадастрового инженера.
Согласно ответу Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохранной зоны водного объекта, на данном земельном участке поверхностные водные объекты отсутствуют. Также указано, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, расположен в границах ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука», являющегося особо охраняемой природной территорией федерального значения. Решение вопроса в части установления принадлежности испрашиваемого земельного участка к землям лесного фонда не относится к полномочиям министерства, поскольку ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» не входит в структуру министерства.
Согласно ответу ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не входит в состав лесного фонда национального парка «Самарская Лука» и не располагается в заповедной или особо охраняемой зоне. Указанный земельный участок входит в границы национального парка «Самарская Лука» на основании Постановления Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании национального парка «Самарская Лука» и Решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании государственного природного национального парка «Самарская Лука».
Указанный земельный участок, согласно Положению о национальном парке «Самарская Лука», по функциональному зонированию располагается в зоне хозяйственного назначения.
В соответствии с п. 11.4 Положения о Национальном парке «Самарская Лука», зона хозяйственного назначения предназначена для осуществления деятельности, направленно на обеспечение функционирования национального парка и жизнедеятельности граждан, проживающих на территории национального парка. В зоне хозяйственного назначения допускается строительство, реконструкция, ремонт и эксплуатация хозяйственных и жилых объектов, в том числе дорог, трубопроводов, линий электропечи и других линейных объектов, связанных с функционированием национального парка и с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах национального парка.
С землями, переданными ФГБУ «Национальный парк «Самарская Лука» в постоянное (бессрочное) пользование, указанный земельный участок не граничит и не пересекается.
В силу статьи 12 ГК РФ признание права как способ защиты гражданских прав, применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор о праве, или правовой неопределенности в наличии права.
Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает именно тогда, когда собственнику имущества необходима констатация перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.
Доказательств того, что имеются правопритязания на данный участок со стороны третьих лиц, что земельный участок изъят из гражданского оборота, суду не представлено.
Дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к выводу о возможности признания за истцом права собственности на земельный участок в испрашиваемых границах, исходя из того, что земельный участок предоставлен истцу для личного подсобного хозяйства, участок находится в границах сельского поселения, не располагается в заповедной или особо охраняемой зоне, вошел в границы национального парка без изъятия из хозяйственной эксплуатации, истец пользуется участком с 2006 года, местоположение участка соответствует фактически используемому, местоположение границ участка на местности не изменялось 15 и более лет, споров по границам не имеется. При этом основания, послужившие отказу в государственной регистрации земельного участка, не могут быть самостоятельно преодолены истцом во внесудебном порядке.
При отсутствии иных документов, подтверждающих местоположение границ земельного участка, спора о площади и местоположении фактических границ, местоположение границ земельного участка истца подлежит установить в соответствии с его фактическим использованием по представленному плану, составленному кадастровым инженером Ю.О.П. ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Б.Ю.А. удовлетворить.
Признать за Б.Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> УССР (<данные изъяты>) право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, согласно плану, изготовленному кадастровым инженером Ю.О.П. ДД.ММ.ГГГГ, в следующих координатах:
Номер точки
Координаты (м)
X
Y
1
391 676,01
1 368 303,70
2
391 678,59
1 368 306,98
3
391 683,23
1 368 312,66
4
391 684,74
1 368 314,51
5
391 693,24
1 368 326,55
6
391 692,13
1 368 327,00
7
391 694,13
1 368 328,91
8
391 687,44
1 368 336,63
9
391 681,87
1 368 331,08
10
391 679,12
1 368 327,95
11
391 665,40
1 368 312,35
1
391 676,01
1 368 303,70
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: А.Ю. Болотина