Копия УИД: 16RS0№-33

дело №а-3107/2025

учет №.022 г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре судебного заседания ФИО92,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов жильцов <адрес>, к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, муниципальному казенному учреждению «Управление жилищной политики Исполнительного комитета <адрес>» о признании незаконными бездействия в части непринятия мер по переселению жителей из аварийного дома и сносу дома, возложении обязанности восстановить жилищные права собственников и нанимателей жилых помещений и снести дом,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов жильцов <адрес>, обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес> (далее - ИКМО <адрес>) о признании незаконными бездействия ИКМО <адрес> в части непринятии мер по переселению жителей из аварийного № по <адрес> и сносу дома, обязав ИКМО <адрес> восстановить жилищные права собственников жилых помещений в № по <адрес> в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, нанимателей жилых помещений в <адрес> снести дом, мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> по коллективному обращению жителей <адрес> проведена проверка о ненадлежащих условиях проживания жителей вышеуказанного дома, по вопросу их переселения из аварийного и подлежащего сносу дома в благоустроенные жилые помещения.

Постановлением ИКМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в постановление ИКМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу», исключены в пункте 3 слова «в срок до 01.01.2026».

Меры по переселению жильцов из аварийного и подлежащего сносу <адрес> не приняты, снос не произведен.

Постановлением ИКМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2019-2025 годы. В данную программу <адрес> не вошел.

Согласно акту ООО «СоюзСтройПроект» №К в 2025 году при обследовании несущих конструкций данного дома установлено, что состояние дома после признания его аварийным только ухудшается.

<адрес> в адрес руководителя ИКМО <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства. Однако внесудебными мерами реагирования устранить нарушения требований федерального законодательства не представилось возможным.

Учитывая изложенное, бездействие административных ответчиков создает угрозу для жизни и здоровья жильцов, в связи с чем прокурор <адрес> просит признать незаконным бездействие ИКМО <адрес> в части непринятия мер по переселению жителей из аварийного <адрес> и сносу дома, обязав ИКМО <адрес> и МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета <адрес>» восстановить жилищные права собственников и нанимателей жилых помещений в <адрес> в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 32, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации и снести дом.

В ходе судебного разбирательства на основании части 5 статьи 41Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве соответчика привлечено муниципальное казенное учреждение «Управление жилищной политики Исполнительного комитета <адрес>» (далее – МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета <адрес>»).

В соответствии с частью 2 статьей 47 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в качестве заинтересованных лиц привлечены: МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес>», муниципальное казенное учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» (далее - МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК ИО <адрес>»), Отдел опеки и попечительства МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес>», жильцы и собственники жилых помещений - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5,действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО67, ФИО66, ФИО6, ФИО7, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО77, ФИО79, ФИО78, ФИО8, ФИО9, ФИО10, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО73, ФИО11, ФИО12, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО74, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО80 и ФИО69, ФИО18, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО72, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО81, ФИО27, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО86, ФИО28, ФИО29, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО70, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО82, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО83, ФИО41, ФИО42, ФИО43, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО71, ФИО44, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО68, ФИО76, ФИО75, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО84, ФИО85, ФИО87 ФИО91, ФИО50, ФИО51,ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55,ФИО56, ФИО57, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО65, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО5, ФИО61, ФИО62, ФИО63, ФИО64.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО93 административное исковое заявление поддержала.

Представитель административных ответчиков - ИКМО <адрес>, МКУ «Управление жилищной политики ИК МО <адрес>» ФИО94 требования не признал, просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованные лица ФИО48, ФИО32, ФИО1, ФИО8, ФИО28, ФИО31, ФИО24 в судебном заседании требования полагали обоснованными.

Остальные лица, участвующие в деле не явились, надлежаще извещены.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО2, ФИО41, ФИО27, ФИО29, ФИО50, ФИО2, ФИО22, ФИО3, ФИО16, ФИО54, ФИО88, ФИО41, ФИО30, ФИО45, ФИО95, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО96, ФИО97, ФИО44, ФИО7, ФИО6, ФИО57 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - отдела опеки и попечительства МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес> просил о рассмотрении в отсутствие специалиста.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом судом о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав представителя административного истца, представителя административных ответчиков, заинтересованных лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших (пункт 4 статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (статья 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений, согласно пункту 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Положениями статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение).

Пунктом 7 Положения определено, что оценка и обследование многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанного дома установленным в Положении требованиям.

Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их разрушением либо повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания (пункт 34 Положения).

В силу пункта 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает в том числе составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование (пункт 44 Положения).

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (пункт 47 Положения).

На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу (пункт 49 Положения).

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения пригодным (непригодным) для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, включающая принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

В соответствии с пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ городской межведомственной комиссии принято заключение № о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> аварийным и подлежащим сносу на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования, технического паспорта дома, технического заключения АО «БТИ»№ ТЗ-002/21.

Согласно техническому заключению № ТЗ-002/21 АО «БТИ РТ» установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: РТ, <адрес>.

Постановлением руководителя ИКМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в соответствии с техническим заключением № ТЗ-002/21 АО «БТИ». Собственникам жилых помещений дома обеспечить: снос аварийного дома в шестимесячный срок после утверждения настоящего постановления; вывоз строительного мусора после сноса здания. На Администрацию Кировского и <адрес>ов ИКМО <адрес> возложено обеспечение безопасности граждан вблизи указанного дома, ограничив их доступ в опасную зону. Управлению жилищной политики исполнительного комитета <адрес> в случае неисполнения пункта 3 настоящего постановления в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать отселения физических лиц, занимающих жилые помещения многоквартирного дома, в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением руководителя ИКМО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, исключены в пункте 3 слова «в срок до 01.01.2026».

На основании письма Администрации Кировского и <адрес>ов № от ДД.ММ.ГГГГ произведен повторный осмотр несущих конструкций указанного жилого дома с целью определения технического здания согласно ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Первичный осмотр производился АО «БТИ РТ» в 2021 году и было составлено техническое заключение, дом признан аварийным.

По результатам обследования составлен акт обследования помещения №К, согласно которому жилой дом, 1971-1977 года постройки, представляет собой двухэтажное здание прямоугольное с плане с наружными и внутренними стенами из силикатного кирпича.

С момента первичного осмотра жилого дома на момент обследования дома увеличились количество трещин в стенах и величины раскрытий существующих, что свидетельствует о нестабильном состоянии фундамента и грунтов. В связи с неисправным состоянием кровли (покрытие, температурно-влажностный режим) происходит сильное замачивание наружных стен, что приводит к разрушению кирпичной кладки и снижению теплоизоляции. Ухудшилось состояние окон и дверей в местах общего пользования. Рекомендуется провести неотложные мероприятия по усилению фундамента, замене отдельных участков кладки, заделки трещин и утепление наружных стен, восстановление горизонтальной и вертикальной гидроизоляции. Замена кровли, окон, дверей. Замена инженерных коммуникаций. Физический износ здания составляет более 60 %. Несущие конструкции здания, по совокупности факторов, включая высокий процент износа несущих конструкций здания, неремонтопригодные и требуют полной реконструкции с усилением. В связи с тем, что остаточный срок службы здания (при нормальных условиях) составляет менее 30 лет, проведение реконструкции жилого дома экономически не целесообразно. Дом находится в изношенном состоянии.

Согласно информации, представленной МКУ «Управление жилищной политики», всего в указанном доме имеется 33 жилых помещения, из них одно является муниципальным свободным и 32 подлежат расселению: 26 помещений находятся в собственности граждан, 6 – муниципальных.

<адрес> г Казани проведена проверка по обращению жильцов аварийного <адрес> о ненадлежащих условиях проживания.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя ИКМО <адрес> прокурором <адрес> внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства при переселении граждан из аварийного и подлежащего сносу <адрес>.

Согласно ответу руководителя ИКМО <адрес> №/ИК от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокурора, в рамках Муниципальной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на 2019-2023 годы, утвержденной постановлением ИКМО г, Казани от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», были расселены дома, признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> в данную программу не включен в связи с тем, что признан аварийным в 2021 году. Сроки и условия расселения указанного дома будут определены после утверждения новой региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда <адрес> на последующие годы.

В целях осуществления создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, переселения граждан из аварийного жилищного фонда и другим вопросам был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В статье 2 данного закона приведено понятие аварийного жилищного фонда, под которым понимается аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ или применительно к положениям главы 6.5 упомянутого Федерального закона после ДД.ММ.ГГГГ аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (пункт 3 статьи 2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

Однако меры по переселению жильцов из аварийного и подлежащего сносу многоквартирного жилого <адрес> административными ответчиками до настоящего времени не приняты, снос не произведен.

Пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности частей 1, 8 и 10 статьи 32 и пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 2 и части 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в связи с жалобами граждан ФИО98, ФИО99 и ФИО100, ФИО101» (далее - Постановление) части 1, 8 и 10 статьи 32 и пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 7, 18, 19 (части 1 и 2), 40, 45, 46 (части 1 и 2), 55 (части 2 и 3) и 75.1 в той мере, в какой они - в том числе во взаимосвязи с иными нормативными положениями - не обеспечивают системного решения вопроса об условиях и порядке удовлетворения жилищных потребностей граждан, которые признаны малоимущими, состоят на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений и являются собственниками единственного жилого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания (включая жилое помещение, входящее в состав многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции), когда жилищные права этих граждан не осуществляются в рамках региональной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда.

В силу пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Таким образом, решение о признании решения, действий (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действий (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из установленного факта допущенного ИКМО <адрес>, МКУ «Управление жилищной политики ИКМО <адрес>» бездействия, выразившегося в непринятии мер по переселению жителей из аварийного дома и сносу аварийного <адрес>, чем создается угроза для жизни и здоровья как для жильцов, проживающих в данном доме, так и для неопределенного круга лиц.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года, утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, и Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) определение срока отселения физических и юридических лиц из аварийного многоквартирного дома является компетенцией органа местного самоуправления, вместе с тем определение такого срока должно отвечать требованиям разумности.

Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений.

Учитывая специфику административного спора, характера спорных отношений, наличием прямой угрозы жизни и здоровья, проживающих в многоквартирном жилом доме людей, суд полагает, надлежащим способом устранения нарушенного права возложить обязанность на ИКМО <адрес>, МКУ «Управление жилищной политики ИК МО <адрес>» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по восстановлению жилищных прав собственников жилых помещений в многоквартирном жилом <адрес> Республики Татарстан в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и нанимателей жилых помещений в многоквартирном жилом <адрес> Республики Татарстан Республики Татарстан в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также обязать ИКМО <адрес> в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по сносу аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республики Татарстан, <адрес>.

Таким образом, административные исковые требования прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов жильцов <адрес>, к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета <адрес>» о признании незаконными бездействия в части непринятия мер по переселению жителей из аварийного дома и сносу дома, возложении обязанности восстановить жилищные права собственников и нанимателей жилых помещений и снести дом, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов жильцов <адрес>, к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес>, МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета <адрес>» о признании незаконными бездействия в части непринятия мер по переселению жителей из аварийного дома и сносу дома, возложении обязанности восстановить жилищные права собственников и нанимателей жилых помещений и снести дом, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> в части непринятия мер по переселению жителей из аварийного <адрес> и сносу дома.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования <адрес>, МКУ «Управление жилищной политики Исполнительного комитета <адрес>» принять меры по восстановлению жилищных прав собственников жилых помещений в <адрес> в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и нанимателей жилых помещений в <адрес> в соответствии с требованиями статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования <адрес> в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры по сносу аварийного <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2025

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Э.Х. Хузина