Решение по делу № 2А-6445/2023 от 26.07.2023

К делу №а-6445/23

УИД 23RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 26 июля 2023г

Советский районный суд г. Краснодара в составе: судьи Симанчева Г.Ф., при секретаре Литвинове Н.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности по налогам (сборам),

установил:

ИФНС № 5 по г. Краснодару обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогам в общей сумме 2 855, 31 руб.

В обоснование доводов административного иска указано, что административный ответчик состоит на учете в качестве налогоплательщика. Поскольку в добровольном порядке обязанность по уплате налогов не была исполнена, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Однако судебный приказ был отменен по заявлению ФИО1, в связи с чем административный истец вынужден был обратиться в Советский районный суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, был извещен о месте и времени слушания дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения административного иска возражал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Особенности производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций прописаны в главе 32 КАС РФ.

Статьями 57 Конституции РФ и 3 НК РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

На основании ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с пунктом 2 ст. 52 НК РФ обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (абзац второй); налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац третий).

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее с даты получения налогового уведомления.

НК РФ предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке, согласно 32 главе КАС РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования.

Законодатель также установил порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 НК РФ.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что административный ответчик является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в ИФНС России № по <адрес>.

06.09.2017г. в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 11351783, которым установлено срок для уплаты налогов в сумме 3 944 руб. в срок до 01.12.2017г.

В адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № 33390925 от 15.07.2018., согласно которому ему предложено уплатить налоги не позднее 03.12.2018г.

01.08.2019г в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 55600917 которым установлен срок для уплаты налогов в общей сумме 1 128 руб. в срок не позднее 02.12.2019г.

Налоговым уведомлением № 79523966 от 01.09.2020г. административному ответчику предложено уплатить задолженность по налогам не позднее срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

Налоговым уведомлением № 46887137 от 01092021г. административному ответчику предложено уплатить задолженность по налогам в общей сумме 851, 22 руб. не позднее 01.12.2021г.

В соответствии с Требованием № 41141 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 26.11.2018 за административным ответчиком числится задолженность по налогам в общей сумме 203, 21 руб.

Требованием установлен срок исполнения обязанности по уплате налога до 28.12.2018г.

В соответствии с Требованием № 48631 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за административным ответчиком числится задолженность по налогам в общей сумме 303, 79 руб.

Требованием установлен срок исполнения обязанности по уплате налога до 25.10.2019г.

Требованием № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за административным ответчиком числится задолженность по налогам в общей сумме 441, 63 руб.

Требованием установлен срок исполнения обязанности по уплате налога до 17.02.2020г.

Требованием установлен срок исполнения обязанности по уплате налога до 13.03.2020г.

Требованием установлен срок исполнения обязанности по уплате налога до ДД.ММ.ГГГГ.

Требованием установлен срок исполнения обязанности по уплате налога до 24.01.2022г.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

21.09.2022г. мировым судьей судебного участка № Карасунского внутригородского округа <адрес> по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № Карасунского внутригородского округа <адрес> от 11.11.2022г судебный приказ мирового судьи от 21.09.2022г. – отменен.

Принимая во внимание, что срок исполнения последнего Требования установлен до 24.01.2022г., то с 25.01.2022г. подлежит исчислению шестимесячный срок для обращения в суд общей юрисдикции, т.е. до 25.07.2022г.

Учитывая, установленное, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган пропустил шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, при этом суд учитывает, что иных сведений суду не представлено.

Налоговый орган в течении шести месяцев после отмены судебного приказа ( со дня отмены приказа) вправе обратиться в суд с административным иском, т.е. в срок до 11.05.2023г.

Суд учитывает, что с административным иском, налоговый орган обратился в Советский районный суд <адрес> 01.06.2023г., то есть также по истечение 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Налоговым кодексом РФ не предусмотрена возможность приостановления срока на обращение в суд либо его перерыва.

Учитывая, установленное, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган пропустил шестимесячный срок для обращения в суд общей юрисдикции, при этом суд учитывает, что иных сведений суду не представлено.

Предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок обращения налогового органа в суд, может быть восстановлен судом, если он пропущен по уважительной причине.

Налоговый орган не представил доказательства уважительности причин пропуска срока обращения в суд.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание, что административным истцом пропущен срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа, уважительные причины пропуска срока суду не представлены, то суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России № 5 по г. Краснодару к ФИО1 ФИО5 о взыскании задолженности по налогам (сборам) – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Г.Ф. Симанчев

<данные изъяты>