Дело № 2-466/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2022 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего О.С. Конновой

при секретаре Е.В. Кошарной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное), с учетом уточнения просил признать незаконными решение от ДД.ММ.ГГГГ и ответ от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в его общий и льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в КФХ «Светлана», в льготный стаж периоды работы с апреля по июнь 1981 года, с октября по ноябрь 1984 года, с января 1985 года по июль 1986 года, октябрь 1986 года, декабрь 1986 года, май 1987 года, январь 1988 года, с марта по ноябрь 1988 года, с июня по сентябрь 1989 года, ноябрь 1989 года, с мая по июль 1990 года, с октября 1990 года по январь 1991 года, декабрь 1991 года, ноябрь 2007 года, период службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за два дня работы, обязать ответчика установить пенсию с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ, возместить судебные расходы в размере 300 рублей.

В обоснование иска сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Карталинском районе Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа 25 лет. Данное решение им обжаловано в ГУ – ОПФР по Челябинской области, оставлено без изменения, что следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе тем оспариваемые периоды работы подтверждены трудовой книжкой установленного образца и не требуют дополнительного подтверждения полной занятости и вида сварки до ДД.ММ.ГГГГ. После этой даты периоды работы в должности газоэлектросварщика засчитываются в специальный стаж при условии занятости (не менее 80% рабочего времени, в течение полного рабочего дня), а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Отсутствие уплаты страховых взносов главой КФХ, при наличии записи в трудовой книжке, не может служить основанием для отказа ему во включении указанных периодов в общий и льготный стаж работы. Кроме того, ответчиком не учтено положение, предусматривающее возможность включения в специальный стаж периода в Советской Армии, если он предшествовал либо следовал за окончанием периода работы, подлежащего включению в льготный стаж для назначения пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3 на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивали, по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на иск и дополнении к нему.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании раздела XXXIII "Общие профессии" коды "23200000-19906" Списка N 2 от 26.01.1991 г, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки.

Из п. п. 2, 44, 5 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ N 258н от 31.03.2011 г. следует то, что подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда, работы с тяжелыми условиями труда, работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в указанном перечне не предусмотрены.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенно/ профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29 (ред. от 01.10.1999) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (т.1 л.д. 135-137).

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Карталинском районе следует, что возраст заявителя 58 лет, продолжительность страхового стажа 19 лет 7 месяцев 5 дней, стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ – 7 лет 4 месяца 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не указана; условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя – отсутствие требуемой продолжительности страхового стажа 25 лет (т.1 л.д. 61-65).

В страховой стаж засчитаны: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в совхозе «Рассвет», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в совхозе «Рассвет», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ военная служба по контракту, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в вагонном ремонтном депо Карталы «Южно-Уральской дирекции; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в «Агрогазстройкомплекс», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в ОАО «РЖД», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «ИнтреПол-1», ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в АО «Газпром газораспределение Челябинск», а также периоды получения пособия по безработице;

не засчитаны следующие спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ «Светлана» - в связи с неуплатой страховых взносов в ПФР.

В стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 –ФЗ засчитаны:

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, 01.07 1987 – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в совхозе «Рассвет» в должности газоэлектросварщик (с учетом выборки);

- ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Агрогазстройкомплекс» в должности электрогазосварщик;

- а также периоды работы в Карталинской дистанции пути Южно-Уральской дирекции в должности электрогазосварщик; в АО «Газпром газораспределение Челябинск» в должности электрогазосварщик.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 –ФЗ периоды работы с апреля по июнь 1981 года, с октября по ноябрь 1984 года, с января 1985 года по июль 1986 года, октябрь 1986 года, декабрь 1986 года, май 1987 года, январь 1988 года, с марта по ноябрь 1988 года, с июня по сентябрь 1989 года, ноябрь 1989 года, с мая по июль 1990 года, с октября 1990 года по январь 1991 года, декабрь 1991 года в должности газоэлектросварщика в совхозе «Рассвет» (ТОО «Рассвет») - т.к. не подтверждена документально работка в качестве электросварщика ручной сварки либо электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также отсутствует подтверждение полной занятости в течение полного рабочего дня при полной рабочей недели.

В трудовой книжке № № (т.1 л.д. 20-26) на имя ФИО1 содержатся записи, имеющие отношение к спорном периоду:

- о принятии на работу в МТМ совхоза «Рассвет» газоэлектросварщиком 3 разряда ДД.ММ.ГГГГ, переводе в а/парк слесарем ДД.ММ.ГГГГ, и увольнении в связи с уходом в Советскую Армию ДД.ММ.ГГГГ (записи 1-3, приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ);

- о принятии на работу в совхоз «Рассвет» в МТМ эл.сварщиком в хоз.части ДД.ММ.ГГГГ и увольнении переводом ДД.ММ.ГГГГ (записи 5,6, пр. 142 от ДД.ММ.ГГГГ, пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- о принятии на работу в совхоз «Рассвет» в МТМ переводом газоэлектросварщиком ДД.ММ.ГГГГ, увольнении переводом в КФХ с ДД.ММ.ГГГГ (записи 7,8, пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- о принятии переводом в КФХ «Светлана» газоэлектросварщиком ДД.ММ.ГГГГ, увольнении ДД.ММ.ГГГГ (записи 9,10, пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ);

- о принятии в КФХ «Светлана» газоэлектросварщиком ДД.ММ.ГГГГ, увольнении ДД.ММ.ГГГГ (записи 11,12, пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ, пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ);

Из архивных справок архивного отдела администрации Карталинского муниципального района предоставлены сведения, подтверждающие факт работы ФИО1 в совхозе «Рассвет» (ТОО «Рассвет») и начисление заработной платы с января 1981 года по октябрь 1981 года (в апреле 1981 года – не значится), с января 1984 года по декабрь 1988 года (в январе, августе 1985 года, январе, марте 1986 года – нет ведомости, в сентябре 1986 года – нет начислений), с января 1989 года по май 1992 года (в августе, сентябре, ноябре 1989 года, ноябре, декабре 1990 года – не значится, в мае-июле 1990 года, марте – апреле 1992 года – нет начислений) (т.1 л.д. 27-36), в обоснование указанных справок предоставлены архивные копии следующих документов:

- приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 принят в штат совхоза Рассвет в МТМ газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 83);

- приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе временно в гараж ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 84);

- приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении из штата совхоза «Рассвет» в связи с призывом в Советскую Армию ФИО1 (т.1 л.д. 85);

- приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 в штат совхоза Рассвет в МТМ электрогазосварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 86);

- приказов № от 29 ноября 84 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередных отпусков ФИО1 (т.1 л.д. 87, 89,91, 92, 94,96,98);

- приказа № № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении газ.сварщика ФИО1 из совхоза переводом в крестьянско-фермерское хозяйство (т.1 л.д. 98);

Аналогичные сведения отражены и в личной карточке формы Т-2 на ФИО1 (т.1 л.д. 99-100).

Таким образом, суд приходит к выводу о работе ФИО1 в совхозе «Рассвет» (ТОО «Рассвет») газоэлектросварщиком 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оснований для отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400 –ФЗ периодов работы с апреля по июнь 1981 года, с октября по ноябрь 1984 года, с января 1985 года по июль 1986 года, октябрь 1986 года, декабрь 1986 года, май 1987 года, январь 1988 года, с марта по ноябрь 1988 года, с июня по сентябрь 1989 года, ноябрь 1989 года, с мая по июль 1990 года, с октября 1990 года по январь 1991 года, декабрь 1991 года у ответчика не имелось.

При вынесении решения об удовлетворении исковых требований в этой части, суд обращает внимание и на правовую позицию, изложенную Пенсионным фондом Российской Федерации в письме от 19.03.2004 г. N 06/12600, согласно которой если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01 января 1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку допустимых доказательств подтверждающих выполнение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в КФХ «Светлана» полный рабочий день, при полной рабочей недели (не менее 80% рабочего времени), стороной истца в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено, в судебном заседании не добыто, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в этой части.

Вместе с тем, требование истца о включении указанных периодов работы в КФХ «Светлана» в страховой стаж суд находит заслуживающими внимание.

Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно спорный период имел место как до даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, так и после указанной даты.

Согласно части 1 статьи 11, части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно пунктам 10, 16 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В силу действующих "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" спорные периоды работы члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с частью 8 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу статьи 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как следует из частей 1, 4, 6 статьи 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в редакции Закона РСФСР от 27.12.1990 N 461-1), глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена крестьянского (фермерского) хозяйства, как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса РФ).

С учетом изложенного, уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как и в соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, так и в настоящее время должна осуществляться работодателем.

Судом установлено, что работодателем – главой КФХ «Светлана» страховые взносы за истца не производились.

Суд находит установленным факт работы истца в КФХ «Светлана» до ДД.ММ.ГГГГ в должности члена крестьянского (фермерского) хозяйства, что подтверждено совокупностью собранных в деле доказательств: свидетельских показаний, письменных документов: трудовой книжки, протоколов собрания учредителей (в том числе о выходе из КФХ ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ), устава КФХ «Светлана», в связи с чем периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КФХ «Светлана» подлежат включению в страховой стаж истца, так как неисполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

С учетом, подлежащих включению периодов работы в совхозе «Рассвет» (ТОО «Рассвет»), требование истца о возложении обязанности на ответчика Государственное учреждение – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области назначить досрочную трудовую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 октября 2021 года суд находит подлежащим удовлетворению.

Оснований для удовлетворения остальных исковых требований у суда нет оснований, так как они основаны на ошибочном толковании норм материального права, вопреки доводам истца к восстановлению нарушенных или оспариваемых прав истца не приведут.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карталинском районе Челябинской области (межрайонное) юридическим лицом не является, в связи с чем не может быть признано надлежащим ответчиком по делу, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, предъявляемых к данному ответчику.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом ФИО1 заявлено ходатайство о возмещении понесенных расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Факт их несения подтвержден соответствующей квитанцией. Данные расходы подлежат возмещению за счет ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №) в части отказа ФИО1 (...) во включении в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с апреля по июнь 1981 года, с октября по ноябрь 1984 года, с января 1985 года по июль 1986 года, октябрь 1986 года, декабрь 1986 года, май 1987 года, январь 1988 года, с марта по ноябрь 1988 года, с июня по сентябрь 1989 года, ноябрь 1989 года, с мая по июль 1990 года, с октября 1990 года по январь 1991 года, декабрь 1991 года в должности газоэлектросварщика в совхозе «Рассвет» (ТОО «Рассвет»), в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в КФХ «Светлана» и назначении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО1 в льготный страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с апреля по июнь 1981 года, с октября по ноябрь 1984 года, с января 1985 года по июль 1986 года, октябрь 1986 года, декабрь 1986 года, май 1987 года, январь 1988 года, с марта по ноябрь 1988 года, с июня по сентябрь 1989 года, ноябрь 1989 года, с мая по июль 1990 года, с октября 1990 года по январь 1991 года, декабрь 1991 года в должности газоэлектросварщика в совхозе «Рассвет» (ТОО «Рассвет»), в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика в КФХ «Светлана».

Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области обязанность назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Коннова

Мотивированное решение изготовлено 01 сентября 2022 года

Председательствующий О.С. Коннова