Решение по делу № 2А-3885/2024 от 09.01.2025

№ 2а-677/2025 (2а-3885/2024)

УИД 63RS0030-01-2024-006339-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2025 года город Тольятти Самарская область

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе председательствующего судьи Гудковой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Казымовой Д.Р.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Степаненко В.Н.,

представителя административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении

ФИО2 , ... года рождения, <...>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, в обоснование заявленных требований указал, что ФИО2 , ... г.р., отбывает наказание по приговору Сызранского городского суда Самарской области от ... г. за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ (приговоры Сызранского городского суда Самарской области от ... г.) в виде лишения свободы сроком 02 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Отбывает наказание ФИО2 за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

Конец срока отбывания наказания наступает ... г. После освобождения ФИО2 следует к месту жительства по адресу: ....

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 08 лет со следующими ограничениями: обязать явкой не реже 2-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что согласен с заявленными административными исковыми требованиями в полном объеме.

С учетом надлежащего извещения ФИО2, а так же его позицией изложенной в письменном виде, согласно которой он не желал принимать участие в судебном заседании, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Самарской области Степаненко В.Н., давший заключение в порядке ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований Врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную и неснятую судимость на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5).

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Сызранского городского суда Самарской области от ... г. по ч.1 ст.158, п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.1 ст.161, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, ч.3, ч.5 ст.69 УК РФ к 03 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию срока наказания в виде лишения свободы ... г., в отношении осужденного ФИО2 установлен административный надзор сроком на 08 лет с ... г.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления, предусмотренные п. «а» ч.3 ст.158, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, отнесены к категории тяжких.

Приговором Сызранского городского суда Самарской области от ... г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 02 годам 02 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, отнесено к категории тяжких.

В силу п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ рецидив преступлений признается опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее оно было осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Приговором Сызранского городского суда Самарской области от ... г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ... г.) к 02 годам 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч.2 ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.1 ст.158 УК РФ, отнесено к категории небольшой тяжести.

Приговором Сызранского городского суда Самарской области от ... г. ФИО2 осужден по ч.1 ст.158 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ (приговор от ... г.) к 02 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В силу ч. 1 ст. 18 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Срок отбытия ФИО2 наказания наступает ... г.

С учетом того, что ФИО2 ранее судим и отбывал наказание в виде реального лишения свободы по приговору Сызранского городского суда Самарской области от ... г. за совершение тяжких преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158, п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ, после отбытия наказания в отношении него был установлен административный надзор сроком на 08 лет, таким образом, преступление за которое ФИО2 осужден приговором Сызранского городского суда Самарской области от ... г. к реальному лишению свободы, совершено им в период установленного в отношении него административного надзора.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15, осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ (п. 3 ч. 1 ст. 9 ФЗ № 64-ФЗ).

Таким образом, административный надзор, установленный в отношении ФИО2, в связи с его осуждением к реальному сроку лишения свободы приговором Сызранского городского суда Самарской области от ... г., прекращен.

При этом преступление, за совершение которого ФИО2 осужден приговором Сызранского городского суда Самарской области от ... г. к реальному лишению свободы и отбывает наказание в настоящее время, совершено им до вынесения в отношении него приговора Сызранского городского суда Самарской области от ... г., поскольку окончательное наказание назначено по правилам ч.5 ст.69 УК РФ.

Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу п. 2, 3 ч. 1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ (приговор от ... г.), срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 08 лет после отбытия наказания. ФИО2 освобождается по отбытию наказания ... г. Таким образом, судимость по приговору Сызранского городского суда Самарской области от ... г. погашается в 24:00 часа ... г.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ (приговор от ... г.), срок погашения судимости за совершение преступления небольшой тяжести составляет 03 года после отбытия наказания. ФИО2 освобождается по отбытию наказания ... г. Таким образом, судимость по приговору Сызранского городского суда Самарской области от ... г. погашается в 24:00 часа ... г.

В силу положений п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В отношении таких лиц административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5).

Принимая во внимание наличие у административного ответчика неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления в период нахождения под административным надзором, за которое ответчик осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания (п. 4 ч. 2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») для установления ФИО2 административного надзора на срок – 08 лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Сызранского городского суда Самарской области от ... г.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно решает вопрос об установлении конкретных административных ограничений.

Из представленной характеристики следует, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ...., из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области. По прибытию был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: на проводимую работу воспитательного характера реагирует положительно, должные выводы для себя делает не всегда, поощрений не имеет, допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, действующих взысканий не имеет, содержится на обычных условиях отбывания наказания, работы по благоустройству в порядке ст.106 УИК РФ выполняет, участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях принимает, не трудоустроен, социальные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Исковых обязательств по приговору суда не имеет. После освобождения следует к месту жительства по адресу: ....

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица.

Согласно правовой позиции изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Разрешая требования административного истца о назначении ФИО2 административных ограничений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, принимая во внимание данные о личности ФИО2, его поведение за весь период отбывания наказания, с учетом характера и обстоятельств совершенных им преступлений, руководствуясь, в том числе положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд, в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, считает необходимым установить ответчику административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Устанавливаемые судом две обязательные явки на регистрацию в орган внутренних дел не являются для административного ответчика чрезмерными, назначены в пределах требований Федерального закона №64-ФЗ и направлены на воспитание у поднадзорного лица законопослушного поведения. Доказательств, свидетельствующих о том, что устанавливаемые административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, судом не установлено.

Оснований для установления меньшего количества явок в орган внутренних дел для регистрации с учетом характера и обстоятельств совершенного им преступления, его поведения за период отбывания наказания, суд не усматривает.

Административный ответчик в течение всего срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 9 указанного Федерального закона, – с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора должен исчисляться ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Врио начальника Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 16 УФСИН России по Самарской области к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 , ... года рождения, на срок – 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, назначенного приговором Сызранского городского суда Самарской области от ... г.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить осужденному, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение в полной форме составлено в день его принятия – 09 января 2025 года.

Председательствующий судья Г.В. Гудкова