№ 2а-1071/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2022 года г. Белебей

Республика Башкортостан

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Бадретдиновой Л.В.,

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Белебеевский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную на странице сайта http://pomoshch-prizyvnikam.ru/belebey/skolko-stoit-voennyy-bilet/, voenika.net/belebey/, dinislamvoennik.taplink.ws, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить указанную информацию в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено», мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной проверки выявлены интернет-страницы с доменными именами: http://pomoshch-prizyvnikam.ru/belebey/skolko-stoit-voennyy-bilet/, voenika.net/belebey/, dinislamvoennik.taplink.ws, на которых размещена информация о незаконной продаже военных билетов.

Распространение указанной информации противоречит Федеральному закону от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700, Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 № 663.

Размещение информации и осуществление выдачи военных билетов за вознаграждение иным гражданам, не перечисленным в вышеназванных нормативных актах на платной основе, может свидетельствовать о посредничестве во взяточничестве, что в силу статьи 291.1 УК РФ является уголовно-наказуемым деянием.

В судебном заседании помощник Белебеевского межрайонного прокурора РБ Бадретдинова Л.В. требования поддержала в полном объеме. Обстоятельства, изложенные в заявлении, подтвердила. Просила административное исковое заявление удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан, надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, предоставило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

В силу части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, предприняв исчерпывающие меры к извещению лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Статья 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» указывает, что информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статья 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (часть 1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом, проходящих военную службу, отбывающих наказание в виде лишения свободы, женского пола, не имеющих военно-учетной специальности, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Согласно статье 10 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате по месту жительства.

В силу части 5.1. статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданам, состоящим на воинском учете, выдается один из документов воинского учета: удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справка взамен военного билета.

Бланк военного билета офицера запаса является защищенной полиграфической продукцией (пункт 9 и 10 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденная Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700).

Военный билет выдается гражданам в следующих случаях (пункт 1 абзац 3, 4 и пункт 2 статьи 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункт 15 Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденная Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700):

1) при призыве на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана;

2) при поступлении в военную профессиональную образовательную организацию;

3) при зачислении в запас:

1) прапорщикам и мичманам, уволенным с военной службы в запас;

2) гражданам, успешно завершившим обучение в военном учебном центре при федеральном государственном вузе или военном вузе и окончившим федеральный государственный вуз по программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо солдат, матросов запаса и окончившим указанный вуз, которым присвоено соответствующее звание;

3) прапорщикам и мичманам, осужденным к лишению свободы без лишения воинских званий, после отбытия наказания;

4) гражданам, осужденным к лишению свободы с лишением воинского звания состава «офицеры», «прапорщики и мичманы», после отбытия наказания с присвоением воинского звания «рядовой»;

5) гражданам в возрасте от 18 до 27 лет, не имеющим воинских званий состава «офицеры»,

6) не прошедшим военную службу в связи с освобождением от призыва и зачисленным в запас;

7) гражданам, не прошедшим военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва или не призванным на военную службу по различным причинам по достижении ими возраста 27 лет;

8) гражданам, не имеющим воинских званий состава «офицеры» и прошедшим альтернативную гражданскую службу;

9) женщинам, не имеющим воинских званий состава «офицеры», не проходившим военную службу, имеющим военно-учетную специальность;

10) лицам, приобретшим гражданство РФ и не имеющим воинских званий состава «офицеры».

Если гражданин признан по состоянию здоровья не годным к военной службе, он освобождается от исполнения воинской обязанности и зачисляется в запас. Военный билет ему выдается на основании решения призывной комиссии (пункт 4 статьи 23, пункт 1 статьи 52 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пункт 17(5) Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 № 663).

Согласно Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета, утвержденная Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700, органами наделенными полномочиями по выдаче военных билетов являются комиссар муниципального образования (муниципального образования) или лицо, его замещающее.

Иных способов оформления и выдачи военных билетов действующим законодательством не предусмотрено. При этом военный билет выдается бесплатно.

Статьей 324 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Согласно статье 327 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права, в целях его использования либо сбыт такого документа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет@ и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с частью 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с пунктом 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что по электронным адресам: http://pomoshch-prizyvnikam.ru/belebey/skolko-stoit-voennyy-bilet/, voenika.net/belebey/, dinislamvoennik.taplink.ws, размещена информация о незаконной продаже военных билетов (акт осмотра интернет сайта от 23.05.2022).

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется.

Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Российским законодательством установлена уголовная ответственность за незаконное приобретение, изготовление и сбыт официальных документов, каковым является, в том числе, военный билет, а также за подделку удостоверения или иного официального документа.

Поскольку, на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://pomoshch-prizyvnikam.ru/belebey/skolko-stoit-voennyy-bilet/, voenika.net/belebey/, dinislamvoennik.taplink.ws, размещена информация о способах покупки военного билета, то на данной странице находится информация, побуждающая неопределенный круг лиц к противоправным действиям, направленным на получение военного билета без наличия законных на это оснований, содержащая признаки уголовно наказуемого деяния.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная на интернет – ресурсах http://pomoshch-prizyvnikam.ru/belebey/skolko-stoit-voennyy-bilet/, voenika.net/belebey/, dinislamvoennik.taplink.ws, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о том, что размещение указанной информации в сети «Интернет» нарушает порядок, установленный законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Статья 265.4 Кодекса административного судопроизводства РФ указывает, что в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Белебеевского межрайонного прокурора РБ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам: http://pomoshch-prizyvnikam.ru/belebey/skolko-stoit-voennyy-bilet/, voenika.net/belebey/, dinislamvoennik.taplink.ws, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, распространяемую посредством сети Интернет, расположенную по электронным адресам: http://pomoshch-prizyvnikam.ru/belebey/skolko-stoit-voennyy-bilet/, voenika.net/belebey/, dinislamvoennik.taplink.ws, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено».

Разъяснить сторонам о том, что мотивированное решение будет составлено 01.07.2022.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Белебеевского городского суда РБ Л.Р. Гареева