УИД: 62RS0002-01-2024-005071-42

№ 2-628/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2025 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующей судьи Севелевой Ю.Б.,

с участием представителя истца (по первоначальному иску) и ответчика (по встречному иску) прокуратуры Рязанской области и третьего лица (по первоначальному иску) и ответчика (по встречному иску) Генеральной прокуратуры Российской Федерации - начальника гражданского судебного отдела прокуратуры Рязанской области ФИО7, действующей на основании служебного удостоверения и доверенности от 17 сентября 2025 года,

ответчика (по первоначальному иску) и истца (по встречному иску) ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

его представителя ФИО9, действующей на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ,

при секретаре Лохмачевой И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокуратуры Рязанской области к ФИО3 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из него и встречному исковому заявлению ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к прокуратуре Рязанской области и Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и предоставлении служебного жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Рязанской области обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит суд: признать ФИО3 и ФИО1 прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить их из него без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 в период с 03 мая 2001 года по 08 июля 2024 года проходил службу в органах прокуратуры Рязанской области в различных должностях.

Решением жилищной комиссии прокуратуры Рязанской области от 15 декабря 2016 года ФИО3 принят на учет нуждающимся в служебных жилых помещениях по г.Рязани.

В период прохождения ФИО3 службы в должности заместителя прокурора Рязанского района Рязанской области между ним и прокуратурой Рязанской области был заключен договор найма служебного жилого помещения от 28 сентября 2018 года № 82, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 56,7 кв.м., в который 30 апреля 2020 года были внесены изменения в части указания в качестве члена семьи нанимателя – сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

22 апреля 2021 года ФИО3 обратился в жилищную комиссию прокуратуры Рязанской области с заявлением о подтверждении права и постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях, а также о предоставлении вместо единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений занимаемого им служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность.

Жилищной комиссией прокуратуры Рязанской области 17 марта 2022 года принято решение о наличии оснований для внесения прокурору Рязанской области предложения о согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры Российской Федерации материалов для признания ФИО3 нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты (жилого помещения в собственность), принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях и ходатайствовать перед Генеральным прокурором Российской Федерации о наличии оснований для предоставления ФИО3 служебного помещения в собственность.

Соответствующее ходатайство и документы для рассмотрения по существу направлены в Генеральную прокуратуру Российской Федерации 27 мая 2022 года, а 19 сентября 2022 года указанные документы были возвращены на доработку в связи с тем, что поступили адресату по истечении длительного периода времени после их оформления.

Повторно данные документы для рассмотрения по существу были направлены 16 декабря 2022 года.

05 сентября 2023 года решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ ФИО3 было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 3 статьи 44.1 Федерального закона «О прокуратуре РФ» и пунктом 1.3 Положения о прокурорах и лицах, указанных в пункте 17 статьи 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от 02 октября 2018 года № 624, поскольку им уже было реализовано право на получение жилого помещения в собственность путем приватизации его матерью ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 41,5 кв.м., предоставленного ему в связи с прохождением службы в органах прокуратуры.

В вязи с этим, было принято решение не выходить с предложением к Генеральному прокурору РФ о наличии оснований для предоставления ФИО3 занимаемого служебного жилого помещения в собственность.

О принятом решении жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ от 05 сентября 2023 года ФИО3 был уведомлен в установленном порядке и не обжаловал его.

После этого, ФИО3 было предложено освободить занимаемое жилое помещение, однако, до настоящего момента спорное жилое помещение не освобождено, что нарушает права истца на распоряжение данным имуществом, в связи с чем, прокуратура Рязанской области вынуждена была обратиться в суд.

Протокольным определением суда от 23 января 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, была привлечена Генеральная прокуратура РФ.

В ходе рассмотрения дела, ФИО3, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился со встречными исковыми требованиями к прокуратуре Рязанской области, в которых просил:

- признать незаконным решение Генеральной прокуратуры РФ (протокол от 05 сентября 2023 года) и решение жилищной комиссии прокуратуры Рязанской области от 16 ноября 2023 года о снятии ФИО3 и несовершеннолетнего ФИО1 с учета, нуждающихся в жилых помещениях по г.Рязани,

- признать ФИО3 и ФИО1 нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и предоставлении служебного жилого помещения, общей площадью 56,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в собственность,

- возложить на Генеральную прокуратуру РФ обязанность признать ФИО3 с членами его семьи – несовершеннолетним сыном ФИО1, нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений, принять на учет нуждающимися в жилых помещениях и восстановить в списке нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилых помещений и на Прокуратуру Рязанской области обязанность принять ФИО3 и ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с действующим законодательством.

Требования мотивированы тем, что с 03 мая 2001 года по 08 июля 2024 года ФИО3 проходил службу в органах прокуратуры, его выслуга составляет более 20 лет.

В период работы в должности заместителя прокурора Рязанского района Рязанской области ФИО3 была предоставлена в пользование на время прохождения службы квартира по адресу: <адрес>, в связи с чем 28 сентября 2018 года между ФИО3 и Прокуратурой Рязанской области был заключен договор найма служебного жилого помещения № 82, в котором, с сыном ФИО1 они зарегистрировались 01 сентября 2020 года.

Согласно сведениям из ЕГРН и БТИ ФИО3 и членам его семьи жилые помещения на праве собственности не принадлежат, как и не принадлежат иные жилые помещения по договорам найма. За время службы в органах прокуратуры единовременная социальная выплата на приобретение или строительство жилья ему не выплачивалась, служебные жилые помещения в пользование и собственность не передавались.

В вязи с указанными обстоятельствами, ФИО3 22 апреля 2021 года обратился с заявлением на имя прокурора Рязанской области о признании его нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления соответствующей выплаты, а также предоставлении служебного жилого помещения по адресу проживания в собственность.

По итогам рассмотрения заявления ФИО3, жилищной комиссией прокуратуры Рязанской области 17 марта 2022 года было принято решение о наличии оснований для признания его нуждающимся и необходимости обращения с таким ходатайством в Генеральную прокуратуру РФ, однако, решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ от 05 сентября 2023 года ему было отказано в связи с выявлением факта использования такого права, путем приватизации его матерью квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной ФИО3 во время службы в органах прокуратуры.

О данном решении ФИО3 был уведомлен 19 октября 2023 года письмом прокуратуры Рязанской области № 1ЖК-2023 от 19 октября 2023 года, в котором также было указано о необходимости освобождения им служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО3 не согласен с решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ, полагая его незаконным, необоснованным и нарушающим его права по следующим основаниям:

- в настоящее время ни ФИО3, ни члены его семьи, не являются собственниками либо нанимателями других жилых помещений, а соответственно в силу подпункта «а» п. 2.2, 2.5 Положения о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 ст. 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от 02 октября 2018 года № 624, имеются основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях и принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях;

- основания для отказа в признании ФИО3 нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет, установленных п. 2.6 указанного выше Положения, отсутствуют;

- ранее ФИО3 единовременная социальная выплата не предоставлялась, жилое помещение в собственность не передавалось, а квартира в п.г.т.Кадом не являлась служебным жилым помещением и была предоставлена ему на основании договора социального найма, что не препятствовало матери ФИО3 – ФИО2 приватизировать ее, и не свидетельствовало о реализации им права на получение жилого помещения в собственность;

- не было учтено наличие несовершеннолетнего ребенка ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому также положена жилая площадь.

При таких обстоятельствах, решение Генеральной прокуратуры РФ (протокол от 05 сентября 2023 года) об отказе в признании ФИО3 и члена его семьи нуждающимися в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, и вынесенное, на основании него, решение жилищной комиссии прокуратуры Рязанской области от 16 ноября 2023 года о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по г.Рязани ФИО3 и его несовершеннолетнего сына ФИО1, подлежат отмене.

Протокольным определением от 26 февраля 2025 года в качестве законного представителя несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была привлечена его мать ФИО4

Определением суда от 06 марта 2025 года, встречное исковое заявление ФИО3 принято к производству суда.

Протокольным определением суда от 21 апреля 2025 года по ходатайству ФИО3 к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Генеральная прокуратура РФ.

Судебное заседание состоялось 03-10 октября 2025 года.

В судебном заседании представитель прокуратуры Рязанской области и Генеральной прокуратуры РФ ФИО7 требования поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что ФИО3 реализовал свое право на разовое получение жилого помещения еще в 2006 году путем предоставления своей матери ФИО8, зарегистрированной как член его семьи, возможности приватизировать квартиру, расположенную в п.г.т. Кадом, предоставленной ему в качестве ведомственного жилья. В связи с увольнением из органов прокуратуры ФИО3 обязан вместе с членами своей семьи освободить занимаемое ими спорное служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставленное ему на период прохождения службы. Против удовлетворения встречных исковых требований ФИО3 возражала, просила отказать, поскольку все решения жилищных комиссий были законными и обоснованными.

ФИО3 и его представитель ФИО9 требования прокуратуры не признали по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении, просили отказать, свои встречные требования поддержали, просили удовлетворить. В случае удовлетворения требований прокуратуры, просили предоставить отсрочку исполнения решения суда в части выселения из спорного жилого помещения в связи с тем, что несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является воспитанником МБДОУ «Детский сад № 128» г.Рязани, расположенного по адресу: <адрес>А, то есть в непосредственной близости от служебной квартиры, и будет его посещать вплоть до конца мая 2026 года, а поскольку перевести ребенка в иной детский сад сейчас уже невозможно из-за закрытия записи, полагают, что ФИО3 и его ребенку необходимо предоставить отсрочку исполнения решения суда по май 2026 года включительно.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 – ФИО4, представители третьих лиц: администрации муниципального образования – Кадомский муниципальный район Рязанской области, ОМВД России по Московскому району г.Рязани, МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явились, извещены.

От администрации имеется письменный отзыв, в котором они указывают, что документы, представленные по запросу суда, в основном датированы временем, когда ФИО3 проходил службу в органах прокуратуры в должности прокурора Кадомского района Рязанской области, а соответственно, квартира по адресу: <адрес>, была предоставлена ему администрацией района в связи с прохождением такой службы. Указанной квартирой он распорядился по своему усмотрению (отказался от приватизации в пользу своей матери), в связи с чем, решения жилищных комиссий прокуратуры являются законными и обоснованными, полагают, что требования прокуратуры подлежат удовлетворению.

ОМВД России по Московскому району в своем письменном отзыве указало, что в соответствии с положениями абз. 7 ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» к числу оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства отнесены вступившие в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения или признании утратившим право пользования жилым помещением. Аналогичные положения содержатся в пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением правительства РФ № 713 от 17 июля 1995 года.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при состоявшейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему:

В соответствии с положениями ч.ч. 1-3 ст. 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» обеспечение прокуроров жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных прокуратуре Российской Федерации, путем предоставления прокурорам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата). Прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 настоящей статьи, на основании их обращения либо с их согласия вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность по решению Генерального прокурора Российской Федерации. Единовременная социальная выплата предоставляется прокурорам, имеющим стаж службы в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, и признанным нуждающимися в жилых помещениях, один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры.

Согласно п. «а» ч. 17 ст. 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» право на предоставление единовременной социальной выплаты или по решению Генерального прокурора Российской Федерации жилого помещения в собственность сохраняется за нуждающимися в жилых помещениях: лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях в период прохождения службы по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, за исключением лиц, уволенных в соответствии с подпунктами "б" - "е" пункта 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Приказом Генеральной прокуратуры России от 02 октября 2018 года № 624 во исполнение приведенных норм Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» утверждены Положение о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в п. 17 ст. 44.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), Положение о предоставлении служебных жилых помещений прокурорам и работникам, замещающим в научных и образовательных организациях прокуратуры Российской Федерации должности, по которым предусмотрено присвоение классных чинов.

Пунктами 1.2, 1.3 Положения о предоставлении единовременной социальной выплаты предусмотрено, что право на получение единовременной социальной выплаты (занимаемого жилого помещения в собственность) имеют признанные нуждающимися в жилых помещениях прокуроры, имеющие стаж службы в органах прокуратуры Российской Федерации и ее организациях не менее 10 лет в календарном исчислении на должностях прокуроров, работников научных и образовательных организаций, по которым предусмотрено присвоение классных чинов, а лица, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 17 статьи 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", - независимо от стажа. Единовременная социальная выплата предоставляется или занимаемое жилое помещение передается в собственность прокурорам один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации.

Решение о предоставлении прокурорам (гражданам) единовременной социальной выплаты принимается Генеральным прокурором Российской Федерации и оформляется его распоряжением, в котором указывается размер единовременной социальной выплаты, рассчитанный на день принятия соответствующего решения (п. 3.5 указанного выше Положения).

В пункте 3.8 Положения указано, что прокуроры (граждане), состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях и проживающие в служебных жилых помещениях, вправе подать в жилищную комиссию по месту службы (по последнему месту службы) прокурора заявление на имя Генерального прокурора Российской Федерации о предоставлении вместо единовременной социальной выплаты занимаемого жилого помещения в собственность с приложением необходимых документов. Заявления и необходимые документы, представленные прокурорами (гражданами) органов прокуратуры, подлежат рассмотрению комиссиями и при наличии оснований и условий для предоставления занимаемого жилого помещения в собственность направлению в Комиссию после согласования.

На основании п. 3.12 Положения решение о предоставлении прокурорам (гражданам) занимаемого жилого помещения в собственность принимается Генеральным прокурором Российской Федерации и оформляется его распоряжением, в котором указывается характеристика передаваемого жилого помещения.

Судом установлено, что в период времени с 03 мая 2001 года по 08 июля 2024 года ФИО3 проходил службу в органах прокуратуры Рязанской области:

- следователем прокуратуры Ермишинского района Рязанской области (с 03 мая 2001 года по 05 сентября 2002 года),

- заместителем прокурора Кадомского района Рязанской области (с 06 сентября 2002 года по 26 апреля 2005 года),

- прокурором Кадомского района Рязанской области (с 27 апреля 2005 года по 07 сентября 2007 года). Уволен 07 сентября 2007 года в порядке перевода на службу в Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации, пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса РФ;

- руководителем Сасовского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Рязанской области (с 07 сентября 2007 года по 26 сентября 2010 года),

- заместителем руководителя Сасовского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Рязанской области (с 27 сентября 2010 года по 27 декабря 2010 года). Уволен в порядке перевода в органы прокуратуры Рязанской области, пункт 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ,

- заместителем прокурора Пителинского района Рязанской области (с 28 декабря 2010 года по 29 ноября 2011 года),

- начальником отдела по надзору за процессуальной деятельностью в органах Следственного комитета РФ управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью прокуратуры Рязанской области (с 30 ноября 2011 года по 09 апреля 2018 года),

- заместителем прокурора Пронского района Рязанской области (с 10 апреля 2018 года по 02 сентября 2018 года),

- заместителем прокурора Рязанского района Рязанской области (с 03 сентября 2018 года по 20 июля 2020 года),

- прокурором Милославского района Рязанской области (с 21 июля 2020 года по 08 июля 2024 года). Уволен из органов прокуратуры по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет, пункт 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ.

Стаж службы в органах прокуратуры Рязанской области на прокурорских должностях составляет 23 года 02 месяца 05 дней.

Также судом установлено, что 15 декабря 2016 года решением жилищной комиссии прокуратуры Рязанской области, начальник отдела по надзору за процессуальной деятельностью в органах следственного комитета РФ ФИО3 признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет.

28 сентября 2018 года между прокуратурой Рязанской области и ФИО3 был заключен договор найма служебного жилого помещения № 82, согласно которому ФИО3 было передано в пользование жилое помещение, являющееся собственностью РФ и находящееся в оперативном управлении прокуратуры Рязанской области, отнесенное к служебным жилым помещениям специализированного жилищного фонда, состоящее из квартиры, общей площадью 56,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (п. 1.1 договора).

Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы в органах прокуратуры Рязанской области (п. 1.2 договора).

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, окончанием срока службы в органах прокуратуры Рязанской области, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и ст. 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» (п. 4.5 договора).

30 апреля 2020 года соглашением № 1 были внесены изменения в договор найма служебного жилого помещения № 82 от 28 сентября 2018 года в части указания вселения в данное жилое помещение члена семьи нанимателя ФИО3 - сына ФИО1.

17 марта 2022 года решением жилищной комиссии прокуратуры Рязанской области № 2 установлено наличие оснований для внесения предложения прокурору области о согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалов для признания ФИО3 нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты (жилого помещения в собственность), принятия его на учет нуждающихся в жилых помещениях; о наличии оснований для внесения предложения прокурору области о согласовании и направлении в жилищную комиссию Генеральной прокуратуры РФ материалов для предоставления ФИО3 занимаемого служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, в собственность.

05 сентября 2023 года решением жилищной комиссии Генеральной прокуратуры РФ № 2 ФИО3 было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 3 статьи 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» и пунктом 1.3 Положения о предоставлении прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (жилого помещения в собственность), утвержденного приказом Генерального прокурора РФ от 02 октября 2018 года № 624, поскольку им уже было реализовано право на получение жилого помещения в собственность путем приватизации его матерью, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилого помещения, общей площадью 41,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и предоставленного ему в связи с прохождением службы в органах прокуратуры. В связи с этим не выходить с предложением к Генеральному прокурору РФ о наличии оснований для предоставления ФИО3 занимаемого служебного жилого помещения, общей площадью 56,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, в собственность.

Сообщение о принятом жилищной комиссией Генеральной прокуратуры РФ решении было направлено прокуратурой Рязанской области прокурору Милославского района Рязанской области ФИО3 19 октября 2023 года, с указанием места, где он может ознакомиться с выпиской из протокола указанного решения от 05 сентября 2023 года и требованием об освобождении занимаемого служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, передачей жилого помещения по акту према-передачи прокуратуре области.

16 ноября 2023 года решением жилищной комиссии прокуратуры Рязанской области № 6 с учетом вышеуказанного решения Генеральной прокуратуры РФ, а также подпунктом 3 пункта 2.9 Положения было постановлено снять ФИО3 с учета нуждающихся в служебных жилых помещениях по г.Рязани.

30 июля 2024 года ФИО3 было повторно направлено уведомление об освобождении вышеуказанного жилого помещения и передаче его по акту приема-передачи прокуратуре области.

Кроме того судом было установлено, что администрацией п.г.т. Кадом 24 октября 2002 года ФИО3, на основании его заявления о выделении жилой площади и ходатайства Прокуратуры Кадомского района, была выделена квартира, жилой площадью 28,4 кв.м. по адресу: <адрес>, на семью из одного человека.

В указанной квартире ФИО3 зарегистрировался 17 февраля 2005 года, а 25 февраля 2005 года зарегистрировал в ней свою мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ранее (с 26 июля 1985 года по 18 февраля 2005 года) была зарегистрирована в городе <адрес>.

29 августа 2006 года ФИО2 обратилась в администрацию п.г.т. Кадом с заявлением о приватизации в частную собственность вышеуказанной квартиры, предоставив сведения о том, что право бесплатной приватизации ею не было использовано, а ФИО3 предоставил заявление о даче согласия на приватизацию указанной квартиры своей матерью.

14 сентября 2006 года администрацией п.г.т. Кадом было принято решение № 96 о бесплатной передаче в собственность ФИО2 данной квартиры.

15 сентября 2006 года между муниципальным образованием –Кадомский муниципальный район (администрация) и ФИО2 был заключен договор № 10, согласно которому администрация передала, а гражданка приобрела в собственность квартиру, состоящую из двух комнат, расположенную по адресу: <адрес>.

Впоследствии ФИО2 продала данную квартиру иному лицу – ФИО10

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями: выписок из протоколов заседаний жилищных комиссий прокуратуры области, Генеральной прокуратуры РФ от 15 декабря 2016 года, 17 марта 2022 года, 05 сентября 2023 года, 16 ноября 2023 года, договора найма служебного жилого помещения № 82 от 28 сентября 2018 года с дополнительным соглашением от 30 апреля 2020 года, выпиской из ЕГРН, уведомлений прокуратуры области от 19 октября 2023 года, 30 июля 2024 года, реестров об отправке почтовой корреспонденции, постановления администрации п.г.т. Калом № 233 от 24 октября 2002 года, ордера от 24 октября 2002 года, заявлений ФИО2 и ФИО3 от 29 августа 2006 года, решения МО – Кадомский муниципальный район № 96 от 14 сентября 206 года, договора № 10 безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан от 15 сентября 2006 года, справок о регистрации ФИО3, ФИО2, справки о том, что ФИО2 не использовано право бесплатной приватизации, реестрового дела и иными документами.

Согласно имеющейся в материалах дела актовой записи о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями являются ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО3 и ФИО1 с 01 сентября 2020 года зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой ООО «Восьмерка» от 03 декабря 2024 года.

Недвижимое имущество за ФИО3 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории РФ не зарегистрировано, что подтверждается уведомлениями из ППК Роскадастр.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 пояснял, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлено ему по договору социального найма и к служебному жилому фонду не относилось, а соответственно не свидетельствует о реализации им права на получение жилого помещения в собственность, предоставленного ему ФЗ «О прокуратуре РФ» и вышеуказанного Положения. Также указал на то, что администрацией п.г.т. Кадом не было предоставлено письменное ходатайство прокуратуры Кадомского района о выделении ФИО3 служебного жилого помещения в связи с прохождением службы в органах прокуратуры.

Указанные доводы ответчика ФИО3 суд отклоняет как несостоятельные, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено администрацией муниципального образования ФИО3 - 24 октября 2002 года, то есть в период прохождения им службы в органах прокуратуры в данном районе (с 06 сентября 2002 года по 07 сентября 2007 года), по ходатайству прокуратуры Кадомского района и заявлению ФИО3, что отражено в постановлении главы муниципального учреждения администрации п.г.т. Кадом ФИО6 № 233 от 24 октября 2002 года.

В период, когда ФИО3 была предоставлена указанная выше квартира, ни он, ни его мать ФИО2 не были зарегистрированы в <адрес>, сведения о проживании в ином жилом помещении в данном районе, в том числе на основании договора найма либо ином основании, при рассмотрении дела ФИО3 не представлялись, как и сведения о том, что с заявлением о заключении договора социального найма обращалось иное лицо.

При этом суд учитывает, что изменения в Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ», в том числе в связи с введением статьи 44.1, устанавливающей принцип однократности обеспечения прокуроров жилыми помещениями, внесены Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 492-ФЗ, в пункте 1 статьи 4 которого указано, что действие положений Федерального закона «О прокуратуре РФ» распространяется в том числе на лиц из числа прокуроров, принятых на день вступления в силу настоящего Федерального закона на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (служебных жилых помещениях), а также проживающих в служебных жилых помещениях.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО3 еще в 2006 году было реализовано право на улучшение жилищных условий, которое предоставлялось один раз за весь период службы, путем приватизации его матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилого помещения, общей площадью 41,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и предоставленного ему в связи с прохождением службы в органах прокуратуры.

Остальные доводы ответчика ФИО3 об отсутствии у него и сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недвижимого имущества, не получение единовременной социальной выплаты, факт появления у него несовершеннолетнего ребенка в 2019 года, которого также необходимо учитывать при расчете жилой площади, предоставляемой сотруднику прокуратуры, правового значения для признания решений Генеральной прокуратуры РФ от 05 сентября 2023 года и прокуратуры Рязанской области от 16 ноября 2023 года, а также признания ФИО3. и его сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нуждающимися в жилых помещениях, не имеют, поскольку в соответствии со ст. 44.1 ФЗ «О прокуратуре РФ» и вышеуказанного Положения, право на улучшение жилищных условий может быть реализовано один раз за весь период службы, которое было реализовано ФИО3 в 2006 году, в связи с чем, не находит оснований для удовлетворения встречных требований ФИО3

В силу ст. 296 ГК РФ казенное предприятия и учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Из содержания ст. 305 ГК РФ следует, что права, предусмотренные ст. 301 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.2017 года, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Поскольку ФИО3 уволился из органов прокуратуры 08 июля 2024 года в связи с выходом на пенсию, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, то основания для прекращения договора найма служебного жилого помещения № 82 от 28 сентября 2018 года, заключенного между прокуратурой и ФИО3, имеются, что в свою очередь влечет прекращение права пользования ФИО3 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, спорной квартирой.

В связи с тем, что ФИО3 в добровольном порядке отказывается освободить занимаемое им и его несовершеннолетним ребенком ФИО1,Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, при отсутствии законных правовых оснований его использования, о чем он неоднократно уведомлялся прокуратурой области, ответчики не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления иных жилых помещений, то в силу положений ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, ФИО3 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Оснований для предоставления ФИО3 отсрочки исполнения решения суда по май 2026 года в части выселения, в связи с тем, что ребенок посещает детский сад, расположенный в соседнем здании, и его перевод в иное дошкольное образовательное учреждение невозможен в виду отсутствия записи, суд не находит, поскольку переезд в иное жилое помещение не обязывает родителей переводить ребенка в другое дошкольное учреждение.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО3 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры Рязанской области (ИНН <***>) к ФИО3 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении из него – удовлетворить.

Признать ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт гражданина РФ №, зарегистрированного по адресу: <адрес>) и несовершеннолетнего ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, свидетельство о рождении серии II-ОБ № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>) прекратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО3 и несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В предоставлении ФИО3 отсрочки исполнения решения суда в части выселения –отказать.

Взыскать с ФИО3 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к прокуратуре Рязанской области, Генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании незаконным решения жилищной комиссии об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и предоставлении служебного жилого помещения в собственность – отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО5 и несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 октября 2025 года.

Судья Севелева Ю.Б.