Дело ...

Поступило в суд ...

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2023 года ...

Дзержинский районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Катющик И.Ю.,

при секретаре Лацо К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ФИО1 о понуждении к демонтажу самовольно возведенного строения, по встречному исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании постройки самовольной и сносе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, в обоснование своих требований указав, что ему на праве собственности принадлежит ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 483 кв.м., кадастровый ..., расположенный по адресу: ..., а также на жилой дом, расположенный на указанном земельном участке.

На соседнем участке по адресу: ..., принадлежащем ФИО1, возведен крышной навес, который прилегает к жилому дому ФИО2, который, по мнению истца, является самовольной постройкой, так как возведен в отсутствие разрешения на строительство. Решением Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено исковое заявление ФИО2 к ФИО4, ранее являвшейся собственником земельного участка и жилого дома по адресу: ..., об обязании демонтировать незаконно возведенный крышной навес (сооружение), примыкающий к жилому дому по адресу: ....

Вместе с тем, названное решение не было исполнено, земельный участок был продан ФИО1, который на просьбы демонтировать незаконно возведенное строение ответил отказом.

Истец указывает, что конструкция сооружения возведена без соблюдения требований нормативных документов по организации водостока, в результате чего сточные воды с крыши дома ФИО1 сливаются на земельный участок, принадлежащий ФИО2 Скапливаемая на указанном навесе вода в виде стоков осадков влечет постоянное размокание прилегающей стены постройки ФИО2, что приводит к деформации.

Кроме того, благоустройство земельного участка ФИО1 произведено таким образом, что выводимая за его пределы сточная вода заливает земельный участок ФИО2, находящийся ниже по уровню. Наличие возведенного навеса при нарушении строительных норм препятствует ФИО2 полноценно использовать земельный участок под строительство и огород.

В целях урегулирования спора ФИО2 была направлена претензия в адрес ФИО1, содержащая требование устранить препятствия в пользовании земельным участком и о сносе самовольных построек, которая была проигнорирована.

На основании изложенного ФИО2 просил признать самовольной постройкой крышной навес, примыкающий к жилому дому, расположенному по адресу: ..., соединяющий его с жилым домом, принадлежащим ФИО1, расположенным по адресу: ..., обязать ФИО1 демонтировать незаконно возведенный крышной навес (сооружение), примыкающий к жилому дому по адресу: ..., расположенный на земельном участке по адресу: ....

В ходе рассмотрения дела ФИО1 обратился в суд со встречным исковым заявлением (т. 1 л.д. 98-99, т. 2 129), в обоснование своих требований указав, что в результате проверки, проведенной администрацией ... в 2017 году, установлено, что по адресу: ... хозяйственная постройка (гараж) расположена на земельном участке на расстоянии менее одного метра от смежной границы участка с нарушением требований п. 7.1 СП 42.13330.2011 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Указанное служебное помещение возведено на расстоянии 3 метра от принадлежащего ему жилого дома и менее метра от смежной границы земельных участков.

Таким образом, самовольное строение (служебное помещение), возведенное ФИО2, создает угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку оно возведено без соблюдения строительных норм и правил, находится в ветхом состоянии.

Указанные обстоятельства подтверждаются результатами проверки, проведенной уполномоченными лицами администрации ... в сентябре 2022 года, а также выводами экспертного заключения, выполненного ООО1

На основании изложенного ФИО1 просил признать самовольной постройкой служебное строение, расположенное по адресу: ..., обязать ФИО2 в срок не позднее месяца снести незаконно построенное служебное строение, расположенное по адресу: ....

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования поддержал в полном объеме, возражал против удовлетворения встречных исковых требований, пояснив, что выражает несогласие с результатами судебной экспертизы, в частности с выводами эксперта о наличии организованного водосбора, поскольку в действительности вода льется по стене дома, в связи с чем на стене имеются следы намокания и намерзания. Относительно требования о понуждении к демонтажу сооружения ФИО2 пояснил, что в действительности описанного экспертном спорного объекта не существует, имеется объект капитального строительства, который демонтировать невозможно. Кроме того, ФИО2 обращает внимание, что постройка не нарушает пожарных норм и по состоянию на 1986 год уже существовала на земельном участке.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО5 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме, возражала против удовлетворения встречных требований, пояснив, что не согласна с выводами судебной экспертизы, указав, что экспертом применены нормы, действующие в период проведения экспертного исследования, тогда как в данном случае подлежат применения нормы, действовавшие на момент возведения постройки.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО6 в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения первоначальных исковых требований, встречные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что выражает несогласие с выводами эксперта о том, что навес является объектом капитального строительства. В остальной части выводы эксперта считает обоснованными. Также представитель ответчика (истца по встречному иску) пояснила, что строение, расположенное на границе земельных участков сторон, является самовольной постройкой, подлежащей сносу, что подтверждается выводами судебной экспертизы. Кроме того, представитель ответчика (истца по встречному иску) пояснила, что, если бы спорного помещения не существовало, навес, возведенный на земельном участке ФИО1, не создавал бы неудобств ФИО2

Третьи лица представитель администрации ..., ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. В силу абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Как указано в пункте 46 вышеуказанного постановления, при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 ст. 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в статье 40 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункт 1 статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу части 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которой устанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории.

Как указано в пункте 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться: 1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами; 2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки; 3) зоны застройки среднеэтажными многоквартирными домами; 4) зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами; 5) зоны жилой застройки иных видов (пункт 2 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя: 1) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь; 2) минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений; 3) предельное количество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений; 4) максимальный процент застройки в границах земельного участка, определяемый как отношение суммарной площади земельного участка, которая может быть застроена, ко всей площади земельного участка.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются указанные в части 1 настоящей статьи размеры и параметры, их сочетания (часть 2 статьи 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

Градостроительные регламенты, а также карта градостроительного зонирования территории ... утверждены Решением Совета депутатов ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «О правилах землепользования и застройки ...».

Как установлено в статье 42 указанного Решения Совета депутатов ..., территориальной зоной Ж-6 является зона застройки индивидуальными жилыми домами. В данной зоне Правилами землепользования и застройки установлен минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства - 3 м.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 является собственником ... долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м., кадастровый ..., расположенный по адресу: ..., а также собственником ... долей в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (т. 1 л.д. 7, 8).

Решением Дзержинского районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО2 к ФИО4 об обязанности демонтировать самовольно возведенное сооружение удовлетворить. На ФИО4 возложена обязанность демонтировать незаконно возведенный крышный навес (сооружение), примыкающий к жилому дому по адресу: .... Также со ФИО4 в пользу ФИО2 взысканы расходы на судебную экспертизу в размере 42 480 рублей (т. 1 л.д. 9-11).

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы ФГБОУ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в соответствии с письмом администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ... разрешения владельцы участка по адресу: ... на строительство или ввод в эксплуатацию объекта с фиксацией положения на кадастровом плане участка не получали. При этом в письме не соблюдены требования п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градостроительство». Служебное строение на участке по адресу: ... зафиксировано в техническом паспорте с инвентарным номером ... от ДД.ММ.ГГГГ под литерой «Г». Примыкающее к этому объекту строение на участке по адресу: ... не включено в технический паспорт объекта по адресу: .... Соответственно, объект, непосредственно примыкающий со стороны участка по адресу: ... к объекту под литерой «Г» на участке по адресу: ..., является самовольно возведенным строением.

На ситуационном плане технического паспорта с инвентарным номером ... от ДД.ММ.ГГГГ сооружение под литерой «Г» показано в пределах участка по адресу: ... с некоторым отступлением от границ участка по адресу: .... Так как возведенное строение на участке по адресу: ... опирается на конструкции, прикрепленные к стене сооружения по адресу: ..., то частично конструкции объекта, возведенного по адресу: ..., заходят на соседний участок, расположенный по адресу: ....

Экспертом было установлено, что, так как возведенное строение на участке по адресу: ... опирается на конструкции, прикрепленные к стене сооружения по адресу: ..., то на стену сооружения, возведенного на участке по адресу: ..., передается часть вертикальных и полностью горизонтальные нагрузки (скатная составляющая от конструкций покрытия). Следует отметить, что с учетом характера примыкания конструкций строения по адресу: ..., его стойки оказывают через грунтовое основание непосредственное влияние на фундамент стены сооружения по адресу: .... Дополнительное воздействие на фундамент стены может привести к ее неравномерным осадкам и повреждению (т. 1 л.д. 12-26).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: ..., имел следующие технические характеристики: общая площадь ... кв.м., в том числе жилая ... кв.м. В состав объекта входят: индивидуальный жилой дом площадью ... кв.м., жилой пристрой площадью ... кв.м., холодный пристрой площадью ....м., служебное строение (Г) площадью ... кв.м., забор (т. 1 л.д.89-93).

Как следует из технического паспорта, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ..., имеет следующие технические характеристики: общая площадь ... кв.м., в том числе жилая ... кв.м. В состав объекта входят: объект индивидуального жилищного строительства площадью ... кв.м., жилой пристрой площадью ... кв.м., холодный пристрой площадью ... кв.м., служебное строение (Г) площадью ... кв.м. (т. 1 л.д. 55-63).

Ответом администрации ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разъяснено, что у администрации ... отсутствуют полномочия по проведению мероприятий, направленных на исключение нарушений в сфере землепользования и застройки в части строительства хозяйственных построек. По факту нарушения земельного законодательства составлен акт обследования земельного участка, который направлен в ОП ... «Дзержинский» У МВД России по ... для привлечения собственников земельного участка к административной ответственности в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка». Кроме того, ФИО2 разъяснено, что в случае наличия оснований полагать, что действия граждан, либо юридических лиц, нарушают его права, то в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации он вправе обратиться в суд (т. 1 л.д. 64).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к главе администрации ... с заявлением, в котором просил проинформировать его о ходе проведения работ по освобождению самовольно занятого земельного участка, расположенного по адресу: ..., на что ДД.ММ.ГГГГ ему сообщено, что Управлением Росреестра по ... предоставлена информация о том, что по результатам проверки, проведенной в отношении земельного участка по адресу: ..., собственник земельного участка привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка». К настоящему времени Главным управлением архитектуры и градостроительства мэрии ... выдано разрешение на использование земель площадью ... кв.м., расположенных по адресу: ..., для размещения элементов благоустройства (т. 1 л.д. 135).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 (т. 1 л.д. 68-69).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: ..., имеет следующие технические характеристики: общая площадь ... кв.м., в том числе жилая ... кв.м., в состав объекта входят: объект индивидуального жилищного строительства площадью ... кв.м., жилой пристрой площадью ... кв.м., служебное строение площадью ... кв.м., забор площадью ... кв.м. (т. 1 л.д.71-75).

На обращение ФИО1 в администрацию ... по вопросу законности возведения хозяйственной постройки на земельном участке по адресу: ... ответом от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что в ходе визуального осмотра территории земельного участка по адресу: ... установлено, что на данном земельном участке возведена хозяйственная постройка на расстоянии менее одного метра от границ земельного участка, что не соответствует требованиям п. 5.3.4 «СП 30-102-99. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», в силу которого до границы соседнего участка расстояние по санитарно-бытовым условиям должно быть не менее – 1 м от построек (бани, гаража и т.д.) (т. 1 л.д. 101).

Как следует из заключения ООО1 размещение служебного строения (лит. Г), возведенного на земельном участке по ... на границе с участком по ..., не соответствует действующим градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, санитарно-бытовым условиям (СП-30-102-99, СП 4.13130.2013, Правила землепользования и застройки ... от ДД.ММ.ГГГГ). Служебное строение на земельном участке по ... на границе с участком по ... нарушает права и законные интересы собственников жилого дома по ... по санитарно-бытовым условиям, создает угрозу жизни и здоровью в части нарушения противопожарных требований (т. 1 л.д. 104-121).

В силу пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Таким образом, иск о сносе самовольной постройки может быть удовлетворен не только в случае, если указанная постройка осуществлена на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создана без получения на это необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, но и в том случае, если в связи с возведением данной постройки нарушены права и охраняемые интересы других лиц либо создается угроза жизни и здоровью граждан.

Исходя из доводов сторон и обстоятельств спора, в ходе рассмотрения дела судом была назначена судебно-строительная экспертиза.

Как следует из выводов экспертного заключения ООО2 согласно карте градостроительного зонирования ... и кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ... расположен в территориальной зоне застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-1.1) с реестровым номером .... Разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации жилого дома.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37 Правил землепользования и застройки ... ... от ДД.ММ.ГГГГ в территориальной зоне Ж-1.1, минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства - 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков, хозяйственных построек, подземных частей объектов - 1 м); предельное максимальное количество надземных этажей для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома», «жилые дома», «садовые дома» - 3 этажа; максимальный процент застройки в границах земельного участка для объектов капитального строительства с видом разрешенного использования «индивидуальные жилые дома» - 30%.

Возведенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... объект (крышный навес), примыкающий к объекту под литерой «Г» на участке по адресу: ... является объектом капитального строительства.

Отступ от границы земельного участка до объекта с юго-западной стороны составляет ... м, что соответствует Правилам землепользования и застройки .... Отступ от границы земельного участка до здания с юго-восточной стороны (со стороны ...) составляет ... м, что является нарушением Правил землепользования и застройки ....

С северо-восточной стороны данный объект пересекает границу земельного участка и «заступает» на земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: обл. Новосибирская, ... на ... м, что является нарушением Правил землепользования и застройки ....

Согласно выполненным геодезическим измерениям площадь застройки земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: обл. Новосибирская, ... - ... кв.м., что составляет ... %, что превышает максимальную норму площади земельного участка, установленную Правилами землепользования и застройки .... При этом экспертом отмечено, что площадь застройки земельного участка является требованием, предъявляемым не к конкретному строению, а ко всему земельному участку в целом, и может быть устранено путем демонтажа вспомогательных строений на земельном участке

Количество надземных этажей объекта на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., примыкающего к объекту под литерой «Г» на участке по адресу: обл. Новосибирская, ..., - 1 этаж, что соответствует Правилам землепользования и застройки ....

Таким образом, объект на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: обл. Новосибирская, ..., примыкающий к объекту под литерой «Г» на участке по адресу: обл. Новосибирская, ..., нарушает требования действующих Правил землепользования и застройки ... ... от ДД.ММ.ГГГГ и является самовольно возведенным строением.

Фактическое назначение данного сооружения - для стоянки автомобиля, хозяйственная постройка.

Сооружение под литерой «Г», расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., является объектом капитального строительства.

Земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ... расположен в территориальной зоне застройки жилыми домами смешанной этажности различной плотности застройки (Ж-1.1) с реестровым номером ... Разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Согласно выполненным геодезическим измерениям отступ от границы земельного участка до строения под литерой «Г», расположенного на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ..., с северо-западной стороны составляет ... м, что соответствует Правилам землепользования и застройки .... Отступ от границы земельного участка до данного объекта с северо- восточной стороны составляет ... м, что соответствует Правилам землепользования и застройки .... Отступ от границы земельного участка до данного объекта с юго- восточной стороны составляет ... м, что соответствует Правилам землепользования и застройки ....

Отступ от границы земельного участка до данного объекта с юго- западной стороны составляет ... м, что нарушает требования Правил землепользования и застройки ....

В соответствии с выполненными геодезическими измерениями площадь застройки земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: обл... - ... кв.м, что составляет ... %, и, таким образом, превышает максимальную норму площади застройки земельного участка, установленную Правилами землепользования и застройки ....

Количество надземных этажей объекта под литерой «Г» на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу ... - 1 этаж, что соответствует Правилам землепользования и застройки ....

Таким образом, объект под литерой «Г» на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... частично нарушает требования действующих Правил землепользования и застройки ... ... от ДД.ММ.ГГГГ и является самовольно возведенным строением. Фактическое назначение данного объекта - хозяйственная постройка.

Размещение объекта на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: обл. Новосибирская, ..., примыкающего к объекту под литерой «Г» на участке по адресу: ..., нарушает требования действующих Правил землепользования и застройки ... ... от ДД.ММ.ГГГГ в части отступов от границ земельного участка с юго-восточной и северо-восточной сторон. Также нарушен максимальный процент застройки земельного участка.

Размещение объекта на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ... нарушает требования действующих Правил землепользования и застройки ... ... от ДД.ММ.ГГГГ в части отступа от границы земельного участка до данного объекта с юго-западной стороны. Также нарушен максимальный процент застройки земельного участка.

Экспертом в исследовательской части заключения указано, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций служебного строения, расположенного под литерой «Г» по адресу: ..., а также строения, расположенного по адресу: ..., оценено экспертом как работоспособное состояние, недопустимых дефектов не обнаружено, что соответствует: СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в связи с чем оба строения соответствуют требованиям нормативно-технических документов, перечисленных выше и действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушают права и законные интересы граждан.

Вместе с тем, в ходе проведения экспертизы установлено, что объект, расположенный на участке по адресу: ..., а также сооружение (служебное строение) под литерой «Г» на участке по адресу: ... не соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Так, скат конструкций покрытия сооружения, расположенного по адресу: ..., организован в сторону строения, расположенного по адресу: .... Обследуемая поверхность ската примыкает к сооружению, расположенному по адресу: ..., что способствует скоплению атмосферных осадков вдоль всего строения и, как следствие, может привести к замачиванию и уменьшению несущей способности строения.

Также инженером - экспертом зафиксировано, что водосток и водоотведение с покрытия обследуемого строения организовано перед сооружением, что приведет к замачиваниям основания.

С учетом положений СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно табл. 21 и табл. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") жилое здание, расположенное по адресу: ..., отнесено экспертом к II степени огнестойкости и классу С1 конструктивной пожарной опасности.

Навес, расположенный по адресу: ..., относится к IV степени огнестойкости и классу С2 конструктивной пожарной опасности.

Фактически расстояние от простроя (Объекта обследования) до соседнего жилого дома составляет ... м, что не соответствует табл. 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», поскольку минимальное противопожарное расстояние между домом и пристроем составляет ... м.

Для приведения возведенного объекта на участке по адресу: ... соответствии с требованиями пожарной безопасности, а именно: увеличение минимального противопожарного расстояния до ... м, а также требованиям градостроительных норм, а именно: правилам землепользования и застройки ..., необходимо произвести демонтаж возведенного объекта.

При этом, объект по адресу: ... возможно демонтировать без оказания влияния на надежность других капитальных или временных сооружений, так как данный объект возведен после строительства капитальной стены, расположенной по адресу: ..., и конструкции покрытия опираются на капитальную стену.

С учетом положений СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», согласно табл. 21 и табл. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") жилое здание, расположенное по адресу: ..., отнесено экспертом к II степени огнестойкости и классу С2 конструктивной пожарной опасности.

Фактически расстояние от объекта до соседнего жилого дома составляет 3,46 м, что не соответствует табл. 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно планировочным и конструктивным решениям».

Для приведения возведенного объекта (служебное помещение) на участке по адресу: ... соответствии с требованиями пожарной безопасности, а именно: увеличение минимального противопожарного расстояния до ... м, а также требованиям градостроительных норм, а именно: правилам землепользования и застройки ..., необходимо произвести демонтаж возведенного объекта.

При этом, объект по адресу: ... возможно демонтировать без оказания влияния на надежность других капитальных или временных сооружений, так как данный объект возведен после строительства основного здания, расположенного по адресу: ....

Принимая во внимание, что об отсутствии возможности проведения экспертизы по представленным в распоряжение эксперта материалам суду сообщено не было, учитывая, что заключение эксперта, содержащее сформулированные в категоричной форме ответы на поставленные перед ним вопросы, было представлено в суд, все выводы надлежащим образом обоснованы в исследовательской части заключения, таким образом, суд принимает как надлежащее доказательство по делу заключение судебной экспертизы, поскольку оно выполнено в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», соответствует положениям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Также суд отмечает, что выводы эксперта обоснованы и не опровергнуты сторонами, содержат подробный анализ, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, квалификация эксперта подтверждена.

Учитывая изложенное, оценив указанное выше доказательство по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о его допустимости, относимости, достаточности и достоверности.

Таким образом, руководствуясь при разрешении спора положениями ст. ст. 222, 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также, дав оценку представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что возведенный на участке, принадлежащем ФИО1, объект – крышной навес, являясь объектом капитального строительства, поскольку обладает прочной связью с землей, не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки ...; возведен с нарушением размера отступа от границы соседнего земельного участка по адресу: ..., установленного СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», а кроме того, постройка заходит на земельный участок по адресу: ..., принадлежащий ФИО2, с площадью наложения 0, 34 м., в связи с чем является самовольной постройкой, поскольку объект возведен без получения на это необходимых разрешений, при этом ФИО1, в свою очередь, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено доказательств возможности сохранения указанной постройки.

Разрешая встречные требования ФИО1 о признании строения, расположенного на земельном участке по адресу: ..., принадлежащего ФИО2, самовольной постройкой, суд пришел к аналогичным выводам, установив, что названный объект – хозяйственная постройка возведена с нарушением минимального отступа от границ смежного земельного участка по адресу: .... Кроме того, экспертным заключением установлено превышение размера площади застройки земельного участка по адресу: ..., что также является нарушением Правил землепользования и застройки ..., в связи с чем указанный объект также имеет признаки самовольной постройки.

Более того, несмотря на то, что техническое состояние несущих и ограждающих конструкций обоих строений оценено экспертом как работоспособное, недопустимых дефектов не обнаружено, и объект, расположенный на участке по адресу: ..., и служебное строение под литерой «Г» на участке по адресу: ..., не соответствуют требованиям пожарной безопасности.

Вопреки доводу истца об отсутствии обязанности по выполнению требований пожарной безопасности, установленных нормами, вступившими в силу после возведения служебного строения, анализ пожарной и технической безопасности исследуемых объектов правомерно произведен экспертом по нормативным документам и нормативно-правовым актам, действующим на момент формирования экспертизы с учетом положений ч. 4 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности, ч. 1 ст. 5 и п. 5 ст. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений.

В настоящее время противопожарные расстояния между жилыми зданиями и хозяйственными постройками регламентируются разделом 4 СП 4.13130.2013"Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утвержденных Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ N 288, которым противопожарные расстояния между строениями устанавливаются в зависимости от степени огнестойкости данных строений. Приложение 1 (обязательное) Противопожарные требования СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" также содержало требования к противопожарным расстояниям (расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) домов индивидуальной застройки до стен домов и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м. Расстояние от границ участка должно быть не менее, м: до стены жилого дома - 3; до хозяйственных построек – 1).

Однако, доказательств создания хозяйственной постройки под литерой «Г», расположенного на участке по адресу: ..., как объекта капельного строительства, до вступления в силу вышеизложенных положений СП 4.13130.2013 и СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89, ФИО2 не представлено.

Более того, в исследовательской части заключения экспертом зафиксировано, что обследуемое строение является вспомогательным объектом, так как возведено после введения в эксплуатацию основного, также строение имеет общую стену с основным зданием, расположенным по адресу: .... Данное обстоятельство нашло свое подтверждение и в паспорте домовладения, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.65), в котором отсутствует спорная хозяйственная постройка (служебное строение – т. 1 л.д. 57, л.д. 90 оборот) площадью 29,3 кв.м., при этом год ввода ее в эксплуатацию указан в техническом паспорте как ....

Вместе с тем, в случаях, когда дальнейшая эксплуатация ранее построенных объектов приводит к недопустимому риску для безопасности жизни или здоровья людей, требования пожарной безопасности, изложенные во вновь принятых нормативных документах, распространяются на такие существующие объекты (пункт 39 Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий МЧС Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 140).

Факт нарушения требований противопожарной безопасности является установленным, эксплуатация объекта создает высокую степень общественной опасности, соответственно, может привести к чрезвычайным ситуациям, связанным с возникновением пожара, полным или частичным разрушением зданий, а также может причинить вред жизни, здоровью и имуществу граждан, в связи с чем приведение в соответствие актуальным требованиям пожарной безопасности из-за высокого уровня современных рисков возникновения и распространения пожара является актуальным.

Пунктом 2 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ...-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в п. 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (пункту 2 статье 62 Земельного кодекса Российской Федерации).

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (пункт 3.1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу указанных норм закона требования ФИО2 об обязании ФИО1 демонтировать самовольно построенный объект – крышной навес, а также требования ФИО1 об обязании ФИО2 об обязании ФИО1 о сносе самовольно возведенного строения – хозяйственной постройки подлежат удовлетворению, поскольку установленные объекты нарушают требования закона в области пожарной безопасности и землепользования и, как установлено в ходе рассмотрения требований, для приведения возведенных объектов в соответствии с требованиями пожарной безопасности, а именно: увеличение минимального противопожарного расстояния до 10 м, а также требованиям градостроительных норм, а именно: правилам землепользования и застройки ..., необходимо произвести именно демонтаж объектов.

Согласно пункту 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.

В соответствии с положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

С учетом всех обстоятельств дела, а также характера и объема мероприятий, необходимых для сноса самовольной за свой счёт и своими силами, суд считает необходимым определить срок проведения работ по демонтажу крышного навеса, непосредственно примыкающего со стороны участка по адресу: ... объекту под литерой «Г», расположенному по адресу: ..., а также хозяйственной постройки под литерой Г, расположенной по адресу: ..., - в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу. Указанный срок является разумным и достаточным для исполнения сторонами решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ФИО1 о понуждении к демонтажу самовольно возведенного строения удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект (крышной навес), непосредственно примыкающий со стороны участка по адресу: ... объекту под литерой «Г» на участке по адресу: ....

Обязать ФИО1 своими силами и за свой счет произвести демонтаж (снос) самовольной постройки – объекта (крышного навеса), непосредственно примыкающего со стороны участка по адресу: ... объекту под литерой «Г» на участке по адресу: ..., в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Встречное исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о признании постройки самовольной и сносе удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект (хозяйственная постройка) под литерой «Г», расположенное в пределах участка по адресу: ....

Обязать ФИО2 своими силами и за свой счет произвести демонтаж (снос) самовольной постройки – объекта (хозяйственной постройки) под литерой «Г», расположенного на участке по адресу: ..., в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд ....

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела ... Дзержинского районного суда ....

Судья И.Ю. Катющик