№

Дело № 2а –2958/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 года Кировский районный суд г. Перми в составе: председательствующего судьи Ершова С.А., при секретаре Карлышевой К.П., рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере ....... ....... пени в размере ........, о взыскании недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере ....... руб., пени в размере ....... руб., о взыскании пени на недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере ....... руб., а также судебных расходов – ....... руб.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Пермскому краю. Ответчик является плательщиком земельного налога, за ним зарегистрирован земельный участок с 30.10.2003, расположенный по адресу: Пермский <адрес> В рамках статьи 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования № 15179 от 05.02.2019, № 78546 от 25.06.2019, № 11519 от 10.02.2020. Однако сумма указанной задолженности до настоящего времени ответчиком не уплачена. 16.10.2020 мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-5629/2020 о взыскании с ФИО1 недоимки, который 15.02.2022 был отменен мировым судьей. В связи с чем, инспекция обращается в суд с заявлением о взыскании данной задолженности в судебном порядке.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представителя в суд не направил.

Административный ответчик в судебном заседании не участвовал. В ходе рассмотрения дела суд предпринял все возможные меры к извещению ответчика о слушании дела – судебные повестки с указанием места, даты и времени судебных заседаний направлялись ответчику заказной почтой по адресам, имеющимся в материалах дела. Однако, вся направленная ответчику документация возвращена в суд за истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. N 234, почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Согласно отчету об отслеживании корреспонденции с почтовым индентификатором ....... поступившие в отделение почтовой связи 05.09.2022 почтовое отправление о дате судебного заседания на 27.09.2022 подлежало вручению административному ответчику в срок до 12.09.2022, 13.09.2022 почтовое отправление выслано обратно отправителю, покинуло отделение связи. Таким образом семидневный срок хранения судебной корреспонденции органом связи соблюден

Кроме того, следует отметить, что информация о месте и времени судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети интернет на официальном сайте Кировского районного суда г. Перми.

На основании изложенного, суд полагает, что им предприняты все надлежащие меры к извещению ответчика, однако он по месту своего жительства корреспонденцией, приходящей по данному адресу, не интересовался, судебной документации не получал. В связи с указанным суд полагает, что ответчик извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог - п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статей 69, 70 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящим кодексом.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ).

При этом, согласно пункту 8 статьи 69, пункту 3 статьи 70 Налогового кодекса правила, предусмотренные указанными статьями, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового Кодекса РФ при уплате страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового Кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 75 Налогового Кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

При этом пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).

Судом установлено, что ФИО1 состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Пермскому краю, является собственником земельного участка с 30.10.2003, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>), в связи с чем инспекцией исчислен к уплате земельный налог за 2016 год в размере ....... руб., пени за период с 13.02.2018 по 24.06.2016 в размере ....... руб., земельный налог за 2017 год в размере ....... руб., пени за период с 04.12.2018 по 04.02.2019 в размере ....... руб., пени за период с 04.02.2019 по 24.06.2019 в размере ....... руб., земельный налог за 2018 год в размере ....... руб., пени за период с 03.12.2019 по 09.02.2020 в размере ....... руб.

В установленный законодательством срок должник налог не уплатил.

По требованиям о взыскании недоимку по земельному налогу за 2016 год мировым судьей судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми 28.09.2018 вынесен судебный приказ № 2а-4321/2018.

На основании ст. ст. 69,70 НК РФ в адрес должника направлены требования № 15179 от 05.02.2019, № 78546 от 25.06.2019, № 11519 от 10.02.2020 об уплате недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере ....... руб., пени в размере ....... руб., по земельному налогу за 2018 год в размере ....... руб., пени в размере ....... руб., о взыскании пени на недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере ....... руб.

Поскольку указанное требование было оставлены административным ответчиком без исполнения, то 16.10.2020 мировым судьей судебного участка № 2 Кировского судебного района г. Перми вынесен судебный приказ № 2а-5629/2020 о взыскании с ответчика недоимки, который 15.02.2022 был отменен мировым судьей по заявлению должника.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалами дела подтверждено, что в указанный в требовании срок ответчик задолженность не погасил.

Материалами дела подтверждено, что сумма налога, подлежащая взысканию превысила 3000 руб. по требованию № 11519 от 10.02.2020 (срок уплаты до 06.04.2020).

С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности налоговый орган обратился 13.10.2020, то есть за пределами в установленного законом срока - 06.10.2020 (в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, общая сумма которого превышает 3000 рублей).

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При принудительном взыскании сумм налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Проверка соблюдения сроков до обращения с заявлением о выдачи судебного приказа входит в компетенцию мирового судьи. Соответственно, суд при рассмотрении административного иска, после отмены судебного приказа обязан проверить лишь, соблюдение установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока. Указанная правовая позиция согласуется с разъяснениями указанными в "Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2019)", утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года (пункт 38), позицией Конституционного Суда Российской Федерации в определении от 30 января 2020 года N 12-О.

В рассматриваемом деле судебный приказ был вынесен мировым судьей, который не усмотрел правовых оснований к отказу в принятии заявления налогового органа (статья 123.4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку судебный приказ отменен определением мирового судьи от 15.02.2022, а административный иск Инспекцией предъявлен 30.06.2022 (в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа), установленный частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок не пропущен.

Таким образом судом установлена правомерность заявленных административным истцом требований, на момент рассмотрения административного иска размер задолженности составил: недоимка по земельному налогу за 2017 год в размере ....... руб., пени на недоимку по земельному налогу за 2017 года в размере ....... руб., недоимка по земельному за 2018 год в размере ....... руб., пени на недоимка по земельному налогу за 2018 год в размере ....... руб., пени на недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере ....... руб.

Расчет истца судом проверен и признан соответствующим действующему законодательству. На момент рассмотрения дела задолженность ответчиком не погашена, что является основанием для ее удовлетворения.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2).

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В порядке ст. 103, 114 КАС РФ с административного ответчика ФИО1 в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю подлежат взысканию связанные с рассмотрением дела почтовые расходы по отправке истцом административного иска ответчику в размере ....... руб.

С учетом п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....... руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере ....... руб., пени на недоимку по земельному налогу за 2017 года в размере ....... руб., недоимку по земельному за 2018 год в размере ....... руб., пени на недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере ....... руб., пени на недоимку по земельному налогу за 2016 год в размере ....... руб.,

Взыскать с ФИО1 судебные расходы, понесенные Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России № 21 по Пермскому краю на оплату почтовых расходов, размере ....... руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере ....... руб.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья С.А. Ершов