Дело № 2-403/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» августа 2022 года г. Пролетарск

Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кутыгиной Л.А.,

при секретаре Сергеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ковринского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об обязании собственников земельного участка общей долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ковринского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что прокуратурой района была проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Ковринского сельского поселения Пролетарского района находятся два гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника и являются бесхозяйными.

При постановке на ГКУ данного гидротехнического сооружения - плотины в качестве бесхозяйного объекта была получена приостановка, в которой было выявлено, что данный объект гидротехнического сооружения - плотина, расположена в границах земельного участка кадастровый №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для выпаса скота. Земельный участок с КН № был выделен из земельного участка КН № и данное линейное сооружение полностью входит в границы земельного участка КН № который находится в общей долевой собственности.

19.04.2022 ответчикам были отправлены Претензии по поводу принятия мер, то есть самостоятельно провести выдел земельного участка для расположения Гидротехнического сооружения пруда балочного - Плотины.

В связи с тем, что в данном случае отсутствует возможность зарегистрировать гидротехническое сооружение - плотину в качестве бесхозяйного объекта, так как было выявлено, что данный объект гидротехническое сооружение - плотина, расположена в границах земельного участка кадастровый №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для выпаса скота, истец не имеет иной возможности для исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в результате которой установлено нарушение указанного законодательства, кроме как обратиться в суд с иском к собственникам земельного участка общей долевой собственности, о выделе части земельного участка площадью 6300 кв.м, кадастровый №, принадлежащего ответчикам с последующей передачей земельного участка в пользование Администрации Ковринского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнений, просил суд обязать собственников земельных участков общей долевой собственности КН №, местоположением: <адрес> и КН №, местоположением: <адрес> провести выдел земельного участка площадью 6300 кв.м., провести выдел земельного участка площадью 6300 кв.м.

Обязать собственников земельных участков общей долевой собственности КН №, местоположением: <адрес> и КН №, местоположением: <адрес>, выделенный земельный участок площадью 6300 кв.м., передать безвозмездно Администрации Ковринского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области для оформления бесхозяйной Гидротехнисечкого сооружения пруда балочного – Плотина протяженностью 296 м.

В судебное заседание явился Глава Ковринского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области ФИО9, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Также в судебное заседание явился представитель ответчиков ФИО1, ФИО7, ФИО8 по доверенности ФИО10, заявленные требования не признал, просил суд отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело в их отсутствие рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы заявителя.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В судебном заседании установлено, что Глава Администрации Ковринского сельского поселения ФИО9, действующий на основании Решения депутатов Ковринского сельского поселения «О назначении на должность главы Администрации Ковринского сельского поселения» от 8 октября 2021 года № 6, был извещен о проведении прокуратурой Пролетарского района в рамках исполнения задания Прокуратуры Ростовской области от13.01.2021 № проверки исполнения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в результате которой установлено нарушение указанного законодательства в деятельности Администрации Ковринского сельского поселения Пролетарского района, выразившееся в следующем: в соответствии с пунктом 4 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо от права собственности на которое собственник отказался, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2020 № 1606, при выявлении органом местного самоуправления гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо от права собственности на которое собственник отказался, данные о нем в пятидневный срок со дня выявления направляются в орган государственного надзора и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено гидротехническое сооружение, для решения вопроса об обеспечении безопасности этого гидротехнического сооружения

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений разрабатывают и реализуют региональные программы обеспечении безопасности гидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался; обеспечивают безопасность гидротехнических сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, а также капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен, либо от права собственности на которые собственник отказался и которые находятся на территории субъектов Российской Федерации.

Проведенной проверкой установлено, что на территории Ковринского сельского поселения Пролетарского района находятся два гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника и являются бесхозяйными.

Из материалов дела видно, что Главой Администрации Ковринского сельского поселения Пролетарского района ФИО9 был заключен договор № от 24.01.2022 года с Государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно - земельных отношений Ростовской области» на проведение технической инвентаризации объекта, расположенного по адресу: <адрес> - плотина протяженностью 300.0 метров, площадью 1200 кв.м.

Сальским филиалом государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Центр содействия развитию имущественно - земельных отношений Ростовской области», было сообщено, что выезд на данный объект был совершен 13.12.2021 года, на основании которого был изготовлен технический паспорт и технический план на данный объект протяженностью - 296 м и передан в Администрацию Ковринского сельского поселения 25.01.2022 года.

При постановке на Государственный кадастровый учет данного гидротехнического сооружения - плотины в качестве бесхозяйного объекта была получена приостановка, в которой было выявлено, что данный объект гидротехнического сооружения - плотина, расположена в границах земельного участка кадастровый №, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для выпаса скота. Земельный участок с КН № был выделен из земельного участка КН № и данное линейное сооружение полностью входит в границы земельного участка КН №, который находится в общей долевой собственности, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 22.05.2022г. №. В связи с этим работы по изготовлению технического плана на Гидротехническое сооружение пруда балочного - Плотина, протяженностью 296 м, будут завершены по предоставлению документации на земельный участок, в пределах которого расположено данное линейное сооружение.

На основании и в рамках действия ст.ст. 13-14, Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец заключил договор с кадастровым инженером ФИО11, номер квалификационного аттестата кадастрового инженера №, которая подготовила Схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, площадью 6300 кв.м, местоположением: <адрес>, целевым использованием - эксплуатация плотины. На заявление от 14.03.2022 года в Комитет по управлению муниципальным имуществом по Утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было получено уведомление № от 18.03.2022 года, в котором сообщалось об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

Из материалов дела видно, что ответчики являются собственниками земельного участка с КН №, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО8 и ФИО7 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (ФИО12 - 1/5 доля; ФИО7 – 4/5 доли). Основанием для приобретения ими право собственности являлось решение Пролетарского районного суда Ростовской области от 28.02.2005 года и Соглашение об определении долей в общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок.

Судом достоверно установлено, что истец право собственности ответчиков на спорный земельный участок не оспаривает.

В соответствии с п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Вместе с тем, доказательств нарушения ответчиками прав истца суду в порядке ст. 56 ГПК РФ представлено не было, в связи с чем, суд соглашается с доводами ответчиков об избрании истцом ненадлежащего способа защиты своих прав.

Каких-либо доказательств подтверждающих принадлежность спорной плотины администрации Ковринского сельского поселения, суду не представлено, равно как и технической документации, подтверждающей, что указанная истцом плотина действительно является гидротехническим сооружением.

Кроме того, из пояснений представителя истца следует, что никаких водных объектов поблизости от данного гидротехнического сооружения – плотины, нет, а сама плотина представляет собой земляную насыпь.

На основании изложенного, исследовав доводы и возражения сторон, представленные в материалы дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Администрации Ковринского сельского поселения Пролетарского района Ростовской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 об обязании собственников земельного участка общей долевой собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивировочная часть решения в окончательном виде изготовлена 19 августа 2022 года.

Судья: Л.А. Кутыгина