УИД 10RS0001-01-2022-000613-90

Дело № 2-412/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 г. г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Захаровой М.В.,

при секретаре Каменевой А.А.,

с участием представителей ответчиков Александрова О.М., Лосунова О.И.,

прокурора Журавлева Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Беломорский муниципальный район» к ФИО1, ФИО2 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением,

установил:

администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о признании неприобретшими право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований орган местного самоуправления указал, что решением Беломорского районного суда Республики Карелия от 28 мая 2019 г. по гражданскому делу № 2-253/2019 ФИО1, ФИО2, ФИО3 были выселены из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, в порядке реализации региональной адресной программы переселения из ветхого и аварийного жилья. При рассмотрении указанного гражданского дела интересы ответчиков представлял адвокат, назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, поскольку место их жительства по состоянию на 2019 год установить не удалось. Ответчики сняты с регистрационного учета по прежнему месту жительства, однако до настоящего момента судебное решение в части заключения договора социального найма не исполнено в связи с отсутствием сведений об их фактическом месте нахождения. По итогам проведенных ОМВД по Беломорскому району оперативно-розыскных мероприятий установить местонахождение ответчиков не представилось возможным, однако однозначно прослеживается их полная утрата связи с Беломорским районом с 1992 года. ФИО3 в 2010 году умер в Тосненском районе Ленинградской области.

Поскольку договор социального найма по прошествии более трех лет с даты вступления решения суда в законную силу с ответчиками заключен не был, их фактическое местонахождение органам внутренних дел не известно, со стороны администрации каких-либо препятствий для реализации ими жилищных прав не создано, ответчики в предоставленное жилое помещение не вселились, коммунальные услуги не оплачивают, истец просит признать ФИО1 ФИО2 неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание представителя не направил, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, регистрации по месту жительства не имеют, по предшествующему месту жительства по адресу: <адрес>, отсутствуют. Поскольку место жительства ответчиков суду неизвестно, в порядке ст. 50 ГПК РФ им назначен представитель.

Представитель ФИО1 – адвокат Александров О.М., представитель ФИО2 – адвокат Лосунов О.И. в судебном заседании против иска возражали.

По определению суда в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, ст. 119 ГПК РФ дело рассмотрено при состоявшейся явке.

Заслушав прокурора Журавлева Б.Г., полагавшего исковые требования обоснованными, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Беломорского районного суда Республики Карелия от 28 мая 2019 г. по гражданскому делу № 2-253/2019 ФИО1, ФИО2, ФИО3 были выселены из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с предоставлением другого жилого помещения по адресу: <адрес>, в порядке реализации Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014 – 2018 гг.

Решение суда вступило в законную силу 2 июля 2019 г.

При рассмотрении указанного дела ФИО1, ФИО2, ФИО3 был назначен адвокат в порядке ст. 50 ГПК РФ, поскольку по состоянию на 2019 год установить их фактическое местонахождение суду не удалось.

По гражданскому делу выданы три исполнительных листа ФС № 019535099, ФС № 019535098, ФС № 019535100 на принудительное исполнение судебного решения в части выселения ответчиков из аварийного жилого помещения, взыскателем по которому являлась администрация муниципального образования «Беломорский муниципальный район». 12 июля 2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Беломорскому району возбуждены исполнительные производства №№ 19726/19/10002-ИП, 19724/19/10002-ИП, 19725/19/10002-ИП, оконченные фактическим исполнением 23 октября 2019 г. В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем было установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, уже снесен.

Исполнительные листы в части возложения на администрацию муниципального образования «Беломорский муниципальный район» обязанности по заключению с ФИО1 договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, не выдавался. Исполнение решения суда в указанной части гражданином не востребовано.

В настоящее время решение суда в части заключения договора социального найма не исполнено, ФИО1 и ФИО2 в предоставленное жилое помещение не вселялись.

Согласно адресно-справочной информации ОМВД по Беломорскому району ФИО1 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>. В настоящий момент регистрации по месту жительства не имеет.

В отношении гражданина ФИО2 адресно-справочная информация не предоставлена, поскольку в БД Отдела адресно-справочной работы УВМ МВД по Республике Карелия, а также в информационной системе федерального уровня МВД России ППО «Территория» и автоматизированной системе «Российский паспорт» данный гражданин не значится.

В ЕГР ЗАГС внесена запись о смерти 24 сентября 2010 г. Т.К.Г. в <адрес> (запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании заявления и.о. Главы Республики Карелия от 12 августа 2020 г. проведены оперативно-розыскные мероприятия, по итогам которых установить фактическое местонахождение ФИО1 и ФИО2 не удалось.

Из материалов дела оперативного учета усматривается, что ФИО1 приходится матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и Т.К.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. В 1992 году ФИО1 вместе с детьми уехала на постоянное место жительства в г. Санкт-Петербург, с этого момента утратила всякую связь с Беломорским районом, в 2001 году в отношении неё было возбуждено уголовное дело, которое прекращено Пушкинским РУВД Санкт-Петербурга.

Согласно сведениям ИЦ МВД по Республике Карелия на основании приговора Пушкинского районного суда города Санкт-Петербурга от 29 января 2004 г. ФИО2 отбывал наказание в виде реального лишения свободы в ФКУ ИК № 1 УФСИН по Республике Карелия в п. Надвоицы, 30 ноября 2007 г. освобожден в связи с отбытием наказания, после чего убыл в г. Пушкин Санкт-Петербурга.

До настоящего момента органы внутренних дел не располагают информацией о действительном месте нахождения ФИО1 и ФИО2, однако засвидетельствовали длительное отсутствие данных лиц на территории Беломорского района.

Согласно сведениям ФГИС ЕГР ЗАГС и АИС ЗАГС-Центр запись акта о смерти ФИО1 и ФИО2 не обнаружена.

Представленные ИЦ МВД по Республике Карелия сведения не дают оснований полагать, что ФИО1 либо ФИО2 могут отбывать наказание в виде реального лишения свободы в исправительном учреждении.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее – ЖК РФ).

В силу ст. 8 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу (п. 1 ст. 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

К жилищным правоотношениям в случае недостатка отраслевой регламентации подлежат применению положения Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 7 ЖК РФ).

В силу ч. 3 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (п.п. 1, 2 ст. 432 ГК РФ).

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (п.п. 1, 2 ст. 433 ГК РФ).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

При рассмотрении настоящего дела судом было установлено, что на основании судебного решения, вступившего в законную силу 2 июля 2019 г., у ФИО1, в состав семьи которой входит ФИО2, возникло право на заключение договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Воли реализовать данное право в течении срока, установленного для принудительного исполнения судебного решения, гражданин не высказал. Договор социального найма в установленной законом письменной форме до настоящего момента не заключен.

Оснований полагать, что со стороны органа местного самоуправления созданы какие-либо препятствия для реализации ФИО1 либо ФИО2 жилищных прав, не имеется. Напротив, администрация муниципального образования предприняла все разумные достаточные в сложившейся правовой ситуации действия, которые требуются для обеспечения гражданам возможности реализации их права на жилище.

Не заключение в установленный для исполнения судебного решения трехлетний срок договора социального найма обусловлено самоустранением ФИО1 и ФИО2 от реализации их жилищных прав. Какого-либо интереса к ходу реализации программы переселения ФИО1 чрезмерно длительное время не высказывает, по последнему месту жительства с 1992 года не появляется. Фактически представленными в материалы дела доказательствами подтверждается полная утрата правовой связи ФИО1 и ФИО2 с Беломорским районом Республики Карелия, поскольку все документы указывают на то, что их постоянное место жительства находится в пределах города Санкт-Петербурга либо Ленинградской области.

Право пользования жилым помещением не является декларативным, а является реальным правом, которым правообладателю надлежит фактически пользоваться, кроме того, следует выполнять и соответствующие обязанности, связанные с этим правом.

С учетом положений ч. 2 ст. 1 ЖК РФ о свободе реализации жилищных прав суд не вправе принудить ответчиков к заключению договора социального найма.

Поскольку ФИО1 и ФИО2 в спорное жилое помещение в отсутствие со стороны органа местного самоуправления каких-либо препятствий не вселились, своим правом на заключение договора социального найма, возникшего на основании судебного решения, воспользоваться не пожелали, срок на выдачу исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда в настоящий момент истек, суд полагает, что ответчики право пользования спорной квартирой не приобрели, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.103 ГПК РФ, с учетом положений ст.333.19 НК РФ с каждого из ответчиков подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО1, <данные изъяты>, а также ФИО2, <данные изъяты>р., неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, государственную пошлину в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» в размере 300 рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., государственную пошлину в доход бюджета МО «Беломорский муниципальный район» в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд Республики Карелия.

Судья М.В. Захарова

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2022 г.