Дело № 2–1011/2025 УИД: 47RS0007-01-2025-001965-77
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 февраля 2025 года г. Кингисепп
Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Улыбиной Н.А.
при секретаре Инягиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1,
гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании не членом семьи собственников жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в Кингисеппский городской суд Ленинградской области с иском к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании не членом семьи собственников ФИО2 и ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В обоснование исковых требований указал, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать и отец лишены родительских прав решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, он был передан под опеку. Постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области за истцом сохранено право собственности на 3/10 доли жилого помещения по адресу: <адрес> (комната площадью 11,4 кв.м). Указанное жилое помещение находится также в долевой собственности ФИО2 (3/10 доли) и ФИО3 (2/5 доли).
Ссылается, что Постановлением Правительства Ленинградской области от 15.05.2023 N 304 утвержден Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области. Одним из документов, необходимых для установления факта невозможности совместного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является вступившее в законную силу решение суда.
Для последующего решения вопроса об установления факта невозможности совместного проживания просит о признании не членами его семьи сособственников жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО2 и ФИО3
В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, указав, что сособственники жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО2 и ФИО3 не приходятся ему родственниками, являются посторонними для него людьми. Кроме того, пояснил, что в принадлежащей ему комнате, проживает его мать ФИО7, которая лишена в отношении него родительских прав, что препятствует его проживанию в данной квартире. Поэтому он фактически зарегистрирован и проживает по месту жительства опекуна.
Представитель ответчика Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.123). Представил письменный отзыв на иск, и возражения в которых указал, что истец является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находился под опекой (попечительством) ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обращалась с заявлением в отдел опеки и попечительства о признании невозможным проживания в занимаемом жилом помещении несовершеннолетнего ФИО7 по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ комиссия при администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилого фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приняла решение об отсутствии факта невозможности проживания ФИО7 в ранее занимаемом жилом помещении в связи с тем, что общая площадь жилого помещения, приходящегося на одно лицо более учетной нормы площади жилого помещения, установленной для МО «Кингисеппское городское поселение». Жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО1 (3/10 доли), ФИО2 (3/10 доли) и ФИО3 (2/5 доли). Доли в квартире приобретались лицами, не являющимися членами одной семьи, у каждого собственника имеется отдельная комната, отдельный лицевой счет о начислении и оплате жилья. Фактически занимаемое ФИО1 жилое помещение является комнатой в коммунальной квартире. В связи с чем, полагает признание собственников жилого помещения не членами семьи ФИО1 нецелесообразным (л.д.59-60).
Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.126-127).
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как установлено судом, истец ФИО1 (ранее –ФИО4) А.А. родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13,14).
Его родители: мать ФИО6 и отец ФИО7 решением Кингисеппского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № лишены родительских прав (л.д. 27-31).
Постановлением главы администрации муниципального образования «Кингисеппский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО7, за несовершеннолетним закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес> (л.д. 18-19).
Постановлением главы администрации муниципального образования «Кингисеппский район» Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним ФИО7 сохранено право собственности на 3/10 доли жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, в пользовании находится комната площадью 11,4 кв.м (л.д.32).
Согласно выписки из ЕГРН, квартира по адресу: <адрес>, находится в долевой собственности ФИО1 (3/10 доли, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (3/10 доли, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО3 (2/5 доли, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.85-87).
Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, совместно с ним на регистрационном учете состояла его мать ФИО6, зарегистрированная ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении качестве поднанимателя (л.д. 15-16, 40).
С ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обращалась в администрацию МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области с заявлением об установлении факта невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО7 в жилом помещении по адресу: <адрес>. (л.д. 92).
Поскольку трехкомнатная квартира по адресу: <адрес> имеет общую площадь 64,2 кв.м., доля ФИО7 составляла 17,2 кв.м от общей площади жилого помещения, в пользовании находилась комната площадью 11,4 кв.м, что более учетной нормы площади жилого помещения, установленной для МО «Кингисеппское городское поселение» 9 кв.м решением Совета депутатов МО «Кингисеппское городское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО5 комиссией при администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» по обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении факта невозможности его проживания ФИО7 по указанному адресу при отсутствии иных обстоятельств, указанных в пункте 2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №л.д. 73-74).
Постановлением администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области от 08.04.2021 г. № ФИО7 было отказано в установлении факта невозможности проживания лицу из числа детей-сирот, достигшего возраста 23 лет, в ранее занимаемом жилом помещении, сособственником которого он являлся (л.д. 75).
В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа регулируются Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который, как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.
В силу статьи 3 указанного Федерального закона законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые
являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ установлен перечень обстоятельств, при которых проживание в жилом помещении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа признается невозможным. При этом дополнительные обстоятельства могут быть предусмотрены в законодательстве субъектов Российской Федерации (подпункт 4).
Статьей 5 Областного закона Ленинградской области от 28 июля 2005 г. N 65-оз «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства которых является Ленинградская область, устанавливается Правительством Ленинградской области (в ред. Областного закона Ленинградской области от 20.01.2020 N 5-оз).
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным при наличии обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также в случаях проживания в таких жилых помещениях лиц:
не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением (абзац второй части 3).
В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.
Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
В ходе судебного заседания установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в собственности ФИО1 (3/10 доли), ФИО2 (3/10 доли) и ФИО3 (2/5 доли). Доли в квартире приобретались лицами, не являющимися членами одной семьи, у каждого собственника имеется отдельная комната, отдельный лицевой счет о начислении и оплате жилья.
Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что ФИО2 и ФИО3 не являются членами семьи истца, что не оспаривается ответчиком.
Принимая во внимание, что согласно пп.5 п. 4 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области, установленного постановлением Правительства Ленинградской области от 15.05.2023 N 304, документом, необходимым для установления факта невозможности проживания детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в жилом помещении является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда (в случаях, предусмотренных абзацем вторым подпункта 1 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, абзацами вторым - пятым части 3 статьи 5 областного закона от 28 июля 2005 года N 65-оз), суд приходит к выводу, что для признания факта невозможности проживания истца в квартире по основанию абзаца 2 пункта 3 статьи 5 Закона Ленинградской области от 28 июля 2005 г. N 65-ОЗ "О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области" необходимо предоставление вступившего в законную силу решения суда о признании детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не членами семьи нанимателя или собственников жилого помещения.
При указанных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск иску ФИО1 к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области о признании не членом семьи собственников жилого помещения, - удовлетворить.
Признать ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина РФ № не членом семьи собственников жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>: ФИО2 и ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.
Мотивированное решение составлено 11 ноября 2025 года.
Судья: Улыбина Н.А.