Дело № 2-679/2025

УИД 54RS0026-01-2025-000861-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г. Купино

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Шишовой Т.Л.,

при секретаре судебного заседания Малыгиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Купинского района» о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Купинского района», в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу в счет возмещения материального ущерба 145000 руб., в счет компенсации морального вреда 100000 руб.

В обоснование исковых требований указано, что истец <.....> был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно из ФКУ <......> ГУФСИН России по <...>, <.....> обратился в ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Купинского района» с заявлением о материальной помощи в рамках Федерального закона от 06.02.2023 №10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации». <.....> истцу было вручено уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги. В тот период времени истец находился в сложной жизненной ситуации, ему были необходимы денежные средства для поездки в <...> в медицинское учреждение для постановки на учет и получения лечения; приобретения средств связи, продуктов питания, одежды по сезону. У истца имелась кредитная карта Сбербанка, которой он был вынужден воспользоваться. Истцу был причинен материальный ущерб в размере 145000 рублей и моральный вред, который он оценивает в размере 100000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения <...>» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что истец обратился в ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Купинского района» с заявлением об оказании государственной социальной помощи, в предоставлении которой было отказано, поскольку его среднедушевой доход выше прожиточного минимума. В соответствии с Федеральным законом «О пробации в Российской Федерации» соглашения в отношении ФИО1 не заключалось.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что <.....> истец обратился в ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Купинского района» с заявлением об оказании социальной помощи в связи с тем, что является малоимущим. В заявлении указано, что доход заявителя с <.....> по <.....> составил 63908 руб. 42 коп., среднедушевой доход составил 21302 руб. 81 коп.

<.....> решением ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Купинского района» истцу было отказано в предоставлении мер социальной поддержки, в связи с тем, что среднедушевой доход заявителя выше прожиточного минимума.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является инвалидом второй группы (общее заболевание). С <.....> инвалидность установлена бессрочно (справка МСЭ-2017 №), на основании постановления администрации г. Купино Купинского района Новосибирской области от <.....> № «О признании малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма», ФИО1 признан малоимущим.

В обоснование заявленных требований о взыскании с ответчика материального ущерба истцом представлены: кредитный договор от <.....> о предоставлении ФИО1 кредита в сумме 150000 руб.; кассовые чеки от <.....> на сумму 15499 руб., <.....> на сумму 1050 руб., <.....> на сумму 2400 руб., <.....> на сумму 3500 руб., <.....> на сумму 5190 руб., <.....> на сумму 1200 руб., <.....> на сумму 750 руб., <.....> на сумму 450 руб., <.....> на сумму 1629 руб., медицинские документы: справки ГБУЗ НСО «Купинская ЦРБ» от <.....> о том, что ФИО1 состоит на учете в кабинете инфекционных заболеваний с диагнозом <......> и в противотуберкулезном кабинете; направление в ГНОКБ на консультацию сосудистого хирурга; справки лечащего врача об обращении за медицинской помощью в ГБУЗ НСО «Купинская ЦРБ» от <.....>, <.....>.

Статья 1069 ГК РФ предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» на основании ч. 1 ст. 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требования о компенсации морального вреда, причиненными незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающими имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежат. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), моет порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечение достоинства личности (п. 37)

В силу положений ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (ч. 2).

В силу ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ), получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (п. 1 ст. 12 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 8, ст. 11 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ порядок и размер назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, ее размер, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Размер, порядок и условия оказания социальной помощи в Новосибирской области установлены Законом Новосибирской области от 05.12.1995 № 29-ОЗ «О социальной помощи на территории <...>» (далее - Закон Новосибирской области от <.....> №-ОЗ).

Согласно ст. 1 Закона Новосибирской области от 05.12.1995 № 29-ОЗ социальная помощь предоставляется, в том числе, на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, натуральной помощи (продукты питания, одежда, обувь и другие виды натуральной помощи) и (или) помощи в виде денежных средств; граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации, - граждане, оказавшиеся в ситуации, при которой обстоятельство или обстоятельства ухудшают условия их жизнедеятельности и последствия которых они не могут преодолеть самостоятельно, в том числе в случае: утраты жизненно необходимого имущества в результате пожара, стихийного бедствия или иных обстоятельств; причинения вреда в результате техногенных аварий и катастроф; необходимости оплаты дорогостоящих лекарственных препаратов, медицинских услуг и видов лечения при заболеваниях и увечьях; необходимости сопровождения больного к месту лечения и обратно, а также необходимости оплаты за проживание в период лечения; необходимости обеспечения пожаробезопасности жилья; малоимущие семьи и малоимущие граждане - семьи и одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в <...> в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», на день обращения за социальной помощью.

В силу п. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», малоимущей (малоимущим) и имеющей право на получение социально поддержки считается семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 05.04.2023 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (далее Федеральный закон от 05.04.2023 № 44-ФЗ) расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления об оказании государственной социальной помощи (далее - расчетный период).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 05.04.2023 № 44-ФЗ при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных им как в денежной форме.

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от <.....> №.

При расчете среднедушевого дохода истца за период с марта по май 2025 ответчиком учитывались: ЕДВ ПФР, заработная плата (денежное вознаграждение содержание), пенсия ПФР, 50% компенсация за водоснабжение, электроснабжение, 50% компенсация по оплате и доставке тв.топлива, что соответствует требованиям Федерального закона от 05.04.2023 № 44-ФЗ и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи.

Учитывая, что величина прожиточного минимума в <...> на 2025 год, установленная постановлением Правительства Новосибирской области от 06.08.2024 № 364-п «О прожиточном минимуме в Новосибирской области на 2025 год», на душу населения составляет 17378 рублей, а среднедушевой доход истца в месяц составил 21302,81 руб., а за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления об оказании государственной социальной помощи, составил 63908,42 руб., ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Купинского района» было правомерно отказано истцу в предоставлении государственной услуги социальной помощи.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ГКУ Новосибирской области «Центр социальной поддержки населения Купинского района» следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГКУ Новосибирской области «Центру социальной поддержки населения Купинского района» о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, вынесший настоящее решение.

Судья Т.Л. Шишова

Мотивированное решение составлено 5 декабря 2025 года.

Судья Т.Л. Шишова