23 сентября 2025 года г. Луга
УИД: 47RS0012-01-2024-002636-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(по делу №2-284/2025)
Лужский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Скопинской Л.В.
при секретаре Волошиной А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установление границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО обратился в суд с иском к Администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установление границ земельного участка.
В обосновании заявленных требований истец указал, что постановлением главы администрации Заклинской волсти № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен земельный участок площадью 600 кв. метров, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, Заклинская волость, д. Раковно. С момента предоставления истец пользуется земельным участком на участке возведены вспомогательные строения гараж, навес, земельный участок находится в заборе, что подтверждается техническим паспортом подготовленным ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ЛОГБУ «Леноблинвентаризация» Лужское БТИ.
В целях регистрации права собственности на земельный участок истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
По результатам рассмотрения обращения истца КУВД -№, №РКРVDMFC№ от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Заклинское сельское поселение, д. Раковно, принято решение об аварийном завершении заявки, в связи с тем, что сведения об учете данного земельного участка в Единм государственном реестре недвижимости отсутствуют, также, представленная Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ по содержанию не отвечает требованиям законодательства (форма утверждена Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0368). Кроме того, Лужским отделением был сделан запрос в администрацию Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> по вопросу подтверждения подленности представленных документов и предоставления земельного участка.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о предоставлении земельного участка в администрации Заклинского поселения отсутствуют.
Из письма администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архиве администрации Заклинского сельского поселения состоит на хранении дело 02-02 постановлений администрации Заклинской волости за 1999 год, а в постановлении администрации Заклинской волости № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о предоставлении земельного участка на имя ФИО отсутствуют.
Между тем, в подтверждение факта предоставления земельного участка была выдана выписка от ДД.ММ.ГГГГ из постановления главы администрации Заклинской волости № от ДД.ММ.ГГГГ и выписка из похозяйственной книги о наличии у истца права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.
Истец считает, что в данном случае также применимы нормы права о приобретательской давности.
Истец – ФИО, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился.
Представитель истца - ФИО, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком полномочий три года (л.д.16, оборот), в ходе судебного разбирательства на заявленных требованиях настаивала.
Ответчик – Администрация Лужского муниципального района <адрес>, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание своего представителя не направила.
В представленных письменных возражениях указала, что заявленные требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие выделения земельного участка истцу (л.д.78).
Третье лицо – Администрация Заклинского сельского поселения <адрес>, в лице своих представителей в ходе судебного разбирательства оставили разрешение требований на усмотрение суда.
Установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.
На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.
К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс РФ.
В п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.
Одновременно в п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.
Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.
Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ и п. 1 ст. 12 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в ЕГРП.
В соответствии с п. 1 ст. 18 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРП, а также содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО в целях регистрации за собой права собственности на земельный участок площадью 600 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
По результатам рассмотрения обращения истца КУВД -№ от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, принято решение об аварийном завершении заявки, в связи с тем, что сведения об учете данного земельного участка в Единм государственном реестре недвижимости отсутствуют, также, представленная Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ по содержанию не отвечает требованиям законодательства (форма утверждена Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0368). Кроме того, Лужским отделением был сделан запрос в администрацию Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> по вопросу подтверждения подленности представленных документов и предоставления земельного участка.
Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о предоставлении земельного участка в администрации Заклинского поселения отсутствуют.
Из письма администрации Заклинского сельского поселения Лужского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архиве администрации Заклинского сельского поселения состоит на хранении дело 02-02 постановлений администрации Заклинской волости за 1999 год, а в постановлении администрации Заклинской волости № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о предоставлении земельного участка на имя ФИО отсутствуют.
Отвечая на запрос суда, администрация Заклинского сельского поселения сообщила, что в настоящее время подтвердить выдачу выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО о наличии у гражданина права на земельный участок, не представляется возможным, в следствии чего подтвердить достоверность сведений, указанных в выписке, также не представляется возможным.
Дополнительно сообщила, что в похозяйственной книге учета хозяйств постоянных жителей № за период 1991-1995 гг., сведения на имя ФИО отсутствуют.
В похозяйственной книге учета хозяйств постоянных жителей № за период 1996-2001 гг, сведения о предоставлении земельного участка на имя ФИО, проживающего по адресу: д. Раково, <адрес>, отсутствуют.
В постановлении администрации Заклинской волости № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о предоставлении земельного участка на имя ФИО, отсутствуют (л.д.88).
В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что материалами дела не подтверждается предоставления испрашиваемого земельного участка администрацией Заклинской волости истцу, выписка из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ, по содержанию не отвечает требованиям законодательства (по форме утвержденной Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0368). Истребованное судом постановление администрации Заклиноской волости от ДД.ММ.ГГГГ за № не содержит сведений о выделении спорного земельного участка истцу.
Суд, не принял во внимание показания допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО, ФИО, о том, что спорным земельным участком пользовался истец, поскольку указанные свидетельские пояснения не подтверждают возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок.
Опрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО, сообщившая, что выписка из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ готовилась ею, как специалистом администрации, не подтверждает предоставления спорного земельного участка истцу, поскольку в самом постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указания на предоставления спорного земельного участка ФИО, следовательно, если в оригинале постановления отсутствует сведения о выделении земельного участка истцу, следовательно, представленная выписка из постановления не подтверждает права истца на участок.
Более того, доказательств того, что истец за спорный участок оплачивал земельный налог, материалы дела не содержат.
Необходимо указать, что предоставление земельного участка включает в себя процедуру его предоставления, заинтересованное лицо направляет в уполномоченный орган заявление о его предоставлении, по итогам рассмотрения обращения принимается постановление о предоставлении земельного участка, один из экземпляров постановления выдается на руки заявителю.
У ФИО каких - либо документов подтверждающих выделение ему спорного земельного участка из состава земель государственная собственность на которые не разграничена, не было, в связи с чем он и обратился за получением выписки, которая была не принята Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, поскольку сама выписка не соответствовала требованиям действующего законодательства, а самом постановление о выделении земельного участка не содержится фамилии истца.
Учитывая, что спорный земельный участок истцу не выделялся, следовательно, оснований для применения правовых норм статьи 234 ГПК РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В исковых требованиях ФИО к Администрации Лужского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок и установление границ земельного участка, отказать.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лужский городской суд.
Председательствующий подпись
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий подпись