Решение по делу № 2А-1196/2023 от 11.07.2023

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2023 года

Дело № 2а-1196/2023

УИД 51RS0021-01-2023-001278-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Павловой В.К.,

с участием помощника прокурора Скворцовой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении срока административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца *** ***, проживающего по адресу: ***, зарегистрированного по адресу: ***

В обоснование заявления указано, что приговором Североморского районного судом Мурманской области от 19 мая 2016 года ФИО1 по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ осужден к 02 годам 08 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 02 года.

19 января 2017 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка №1 Североморского судебного района Мурманской области по ч. 1 ст. 119 УК РФ и ст. 116 УК РФ, на основании ч. 2 ст. 69, ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором суда от 19 мая 2016 года окончательно к 03 годам 03 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. Освободился из ФКУ СИЗО-1 г. Мурманска 07 ноября 2018 года условно –досрочно по постановлению Октябрьского районного суда г. Мурманска.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст.161 УК РФ относится к категории тяжких, в связи с чем, судимость погасится по истечении 8-ми лет после отбытия наказания, то есть 07 ноября 2026 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 10 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

25 ноября 2021 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной. Заведено дело об административном надзоре № 230. Срок окончания надзора 25 ноября 2023 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 16 мая 2022 года и 08 ноября 2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц (по каждому из решений) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 27 марта 2023 года срок административного надзора продлен на 6 (шесть) месяцев, то есть до 25 мая 2024 года.

ФИО1 официально не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее судим.

Несмотря на установленные ограничения и проводимые профилактические работы, ФИО1 продолжил нарушать административное законодательство и совершил 3 (три) административных правонарушения против порядка управления и привлечен к административной ответственности, в том числе и за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представили соответствующие заявления, при этом представитель административного истца на административных исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом и следует из копии приговора Североморского районного суда от 19 мая 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ему назначено наказание в виде 02 лет 8 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 02 года.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Североморского судебного района Мурманской области от 19 января 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119 и ст. 116 УК РФ по совокупности приговоров ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 3 года 3 месяца в колонии общего режима.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 23 октября 2018 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания по вышеуказанным приговорам условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 05 месяцев 18 дней.

Согласно копии справки № 076815 от 07 ноября 2018 года, осужденный освободился из мест лишения свободы условно-досрочно 07 ноября 2018 года.

В силу ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких, срок погашения судимости по которым, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. судимость ФИО1 будет погашена 07 ноября 2026 года.

Решением Североморского районного суда от 10 ноября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

25 ноября 2021 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, заведено дело административного надзора №230, срок окончания надзора – 25 ноября 2023 года.

Вместе с тем, несмотря на установленные ограничения, в период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно в 2023 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе и за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию:

- 14 июня 2023 года (трижды) постановлениями мирового судьи судебного участка №2 Североморского судебного района Мурманской области по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному аресту сроком по 10 (десять) суток за каждое деяние, которые совершены 01 мая 2023 года, 15 мая 2023 года, 22 мая 2023 года.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений мирового судьи о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях, не оспаривается и административным ответчиком.

ФИО1 судим, привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей в его адрес не поступало, однако склонен к совершению противоправных действий.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 с сохранением ранее установленных административных ограничений основано на нормах действующего законодательства, поскольку ФИО1 отбыл наказание в виде лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в течение года после продления административного надзора трижды совершил административные деяние, за которые привлекался к административной ответственности.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ФИО1 необходимо продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

Продление срока административного надзора соответствует положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в соответствии с которым срок, на который осуществляется продление административного надзора, не должен превышать шести месяцев, а также срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной о продлении срока административного надзора ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***, судимому – удовлетворить.

Пролить срок административного надзора, установленного по решению Североморского районного суда Мурманской области № 2а-2501/2021 от 10 ноября 2021 года в отношении ФИО1, сроком на 6 (шесть) месяцев.

Срок продления административного надзора начинать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, ранее установленного (продленного) административного надзора решением Североморского районного суда Мурманской области от 27 марта 2023 года по делу № 2а-551/2023, то есть с 26 мая 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая