Дело № 2-21/2025
УИД 32RS0003-01-2023-001212-78
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2025 года г. Брянск
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи
Савкиной М.А.,
при помощнике
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Брянского муниципального района Брянской области о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является владельцем гаража, площадью 26,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Указанный гараж был приобретен ею ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 на основании договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В 2021 году он завершил строительство вышеуказанного гаража. Разрешение на строительство гаража истцом не было получено.
Препятствий в пользовании гаражом со стороны третьих лиц не имеется, требований о его сносе не заявлялось.
С момента возведения гаража истец добросовестно, открыто, непрерывно владеет и пользуется им, следит за его сохранностью, никаких претензий ор органов местного самоуправления, федеральной власти по поводу строительства и эксплуатации спорного гаража не поступало, требований о сносе гаража не заявлялось, обрабатывает и использует их по целевому назначению.
04 октября 2021 г. истец обращалась в администрацию Брянского района Брянской области с заявлением об утверждении схемы земельного участка, необходимого для эксплуатации гаража, то есть предприняла меры для легализации самовольно возведенного объекта недвижимости.
27 октября 2021 г. от администрации Брянского района получен отказ на обращение истца с указанием на необходимость подтвердить право собственности на объект недвижимости, находящийся на земельном участке.
Завершив строительство гаража, истец надлежащим образом документы не оформила, зарегистрировать право собственности на гараж ФИО2 не может, поскольку данное строение имеет признаки самовольной постройки, право собственности на которое необходимо устанавливать в судебном порядке.
Ссылаясь на то, что гараж соответствует всем требованиям строительных норм и правил, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истец, с учетом принятых судом уточнений требований, просит суд признать за ним право собственности на гараж, площадью 26,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росрестра по Брянской области, филиал ППК «Роскадастр» по Брянской области, Мичуринская сельская администрация, КУМИ Брянского района.
В судебном заседании истец и его представитель ФИО3 не явились, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в дополнительных пояснениях к иску исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные в иске основания, просили их удовлетворить
В судебное заседание представитель ответчика – администрации Брянского района не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на иск, согласно которого разрешение данного спора оставлено на усмотрение суда.
В судебное заседание представители третьего лица – Мичуринской сельской администрации и Управления Росреестра по Брянской области по Брянской области не явились, о дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей третьих лиц.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, на основании ст.233 ГПК РФ в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п.1).
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п.4).
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).
Таким образом, в силу закона право собственности членов кооператива на недвижимое имущество возникает с момента выплаты паевого взноса и не зависит от государственной регистрации данного права.
В соответствии с п.п. 1 и 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.
Действующее гражданское законодательство предусматривает различные правила, позволяющие признать право собственности на недвижимое имущество как на новое, созданное лицом для себя, либо как на самовольную постройку, что требует установления и исследования, различных юридически значимых обстоятельств.
05 июля 2021 г. между ФИО2 и ФИО4 заключен договор купли-продажи квартиры, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, стоимость которой стороны определили в размере 790 000 руб.
С 15 июля 2021 г. ФИО2 является собственником квартиры, общей площадью 33,9 кв.м., по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 28.07.2023 г., Выписками из ЕГРН о переходе праве на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
В 2021 году на вышеуказанном земельном участке ФИО2 хозяйственным способом за счет собственных средств завершила строительство гаража площадью 26,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> С указанной даты гараж непрерывно находится во владении истца.
Согласно данным технического паспорта (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) кирпичный гараж – строение, литер «А», расположенный по адресу: <адрес> имеет общую площадь 26,2 кв.м., площадь застройки 30,3 кв.м.
Из справки кадастрового инженера ИП ФИО5 инвентаризационная стоимость гаража, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 43 000 рублей.
04 октября 2021 г. ФИО2 обратилась в администрацию Брянского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, расположенного в кадастровом квартале №, площадью 30 кв.м., <адрес>, д.Меркульево.
27 октября 2021 года Администрацию Брянского района принято решение №1-3200 об отказе ФИО2 в утверждении схемы расположения вышеуказанного земельного участка в связи с тем, что необходимо подтвердить право на объекты капитального строительства, расположенные на испрашиваемом земельном участке.Установлено, что <адрес> создан с целью удовлетворения нужд по хранению индивидуального автотранспорта граждан.
В соответствии с информацией, предоставленной мелодическим кабинетом по сохранению архивного наследия Брянского муниципального района № от 05.04.2024 г. сведения о выделении земельных участков, схем, списков граждан в <адрес> в методический кабинет по сохранению архивного наследия не поступали.
Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Брянского района №380-р от 01.09.2009 г. «О создании комиссии по выбору земельного участка с целью определения возможности узаконения ранее построенных гаражей в д. Меркульево (бывшая воинская часть)» была создана соответствующая комиссия для возможности узаконения ранее построенных гаражей.
Между тем установлено, что договор аренды на земельный участок для строительства гаража истцом не был заключен.
В соответствии с Выпиской №299 от 11.04.2025 из Правил землепользования и застройки Добрунского сельского поселения Брянского района (в редакции от 28.08.2024 №7-8-3), утвержденных Решением Брянского районного совета народных депутатов от 22.08.2012 №, земельный участок, находящийся в кадастровом квартале №, по адресу: <адрес> в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории Мичуринского сельского поселения, картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки относится к зоне объектов автомобильного транспорта – Т1, основными видами разрешенного использования указанного земельного участка, является, в том числе хранение автотранспорта (код 2.7.1, п.1 Таблицы 13) и размещение гаражей для собственных нужд (код 2.7.2, п.2 Таблицы 13) с размещением для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и/или гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющих общие с ними крышу, фундамент и коммуникации. Предусмотрено, что для вида разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд» минимальная площадь земельных участок на 1 машино-место – 24 кв.м, а максимальная – 40 кв.м. Машино-места для хранения легкового автотранспорта могут быть организованы, в том числе, в виде капитальных гаражей (отдельно стоящих, встроенных или пристроенных гаражей для легкового автотранспорта).
Доказательств тому, что <адрес> создан на землях, не отведенных под строительство гаражей, а также о том, что спорный гаражный бокс находится за пределами границ <адрес> сторонами по делу не представлено. Напротив, согласно представленной суду согласованной схемы расположения гаражей <адрес> (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), подтверждается расположение спорного гаража в составе единого блока гаражей закрытого типа в пределах границ территории кооператива. Данный гараж блокирован общими стенами с другими гаражами, расположенными в <адрес>
Согласно заключению ИП ФИО6 по результатам технического обследования гаража, расположенного в <адрес>, обследованный гараж является отдельным боксом в составе единого блока гаражей закрытого типа для индивидуального автотранспорта, имеет смежные смены с соседними гаражами, и служит для хранения личного транспорта. Обследованный гараж представляют собой капитальное одноэтажное электрифицированное строение бескаркасной конструкции со стенами из силикатного кирпича, совмещающими несущие и ограждающие функции и деревянным настилом покрытия с плоской кровлей из профнастила. Гараж включает в себя помещение для закрытого хранения подвижного состава, не оборудовано подвалом. Общая площадь гаража – 26,2 кв.м, площадь застройки - 30,3 кв.м. Строительные конструкции (несущие ограждающие конструкции, покрытия) гаража находятся в работоспособном техническом состоянии. Строительство гаража выполнено согласно действующих строительных норм и правил, технических условий и нормативных документов по пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических норм, а также нормативных документов по обеспечению экологической безопасности и эксплуатации объекта. Все строительные материалы, применяемые в процессе производства работ, сертифицированы на территории РФ и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Определением Брянского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная комплексная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ФБУ Брянская ЛСЭ Минюста России.
Согласно Выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельных участков № и №, общей площадью 37 кв.м. и 40 кв.м., с видом разрешенного использования – для строительства индивидуального гаража, по адресу: <адрес>», является ФИО8
Из заключения экспертов ФБУ Брянская ЛСЭ Минюста России № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исследуемое нежилое строение (гараж), расположено в <адрес>, в территориальной зоне Т-1 («Зона обслуживания объектов автомобильного транспорта») и является частью гаражного общества на территории <адрес> На схеме месторасположения объекта (на странице 5 заключения) исследуемый объект обозначен номером 4. Исследуемый объект является кирпичным одноэтажным строением размерами 3,58*8,46 м., площадью застройки – 26,2 кв.м, высотой 2,30 м. Строение электрифицировано, оборудовано въездными металлическими воротами и смотровой ямой. Расстояние от исследуемого строения (гаража) до строений, расположенных за пределами гаражного общества составляет более 18 метров. Исследуемый гараж соответствует требованиям: ст.7 федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», п.4.3 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» и п.1 ст.69 федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.8.1.4 СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям.
Таким образом, судом установлено и материалами дела подтверждено, что гараж, расположенный в <адрес>, возведен истцом в границах земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального гаража, а также соответствует строительным нормам и правилам.
Из материалов дела усматривается, что право истца на возведение гаража никем не оспаривалось. В частности, после его возведения, никто из заинтересованных лиц не обращался с заявлениями о признании незаконным его возведения и сносе.
Кроме того, из предоставленных в материалы дела уведомлений в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении земельного участка и строения (гаража), которым владеет истец, расположенных по адресу: <адрес>
Принадлежность в настоящее время земельного участка под гаражом муниципальному образованию, при осведомленности органа местного самоуправления о размещении на нем гаражного комплекса, не умаляет прав истца на принадлежащий ему гараж.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд, оценив представленные доказательства, руководствуясь статьями 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными Постановлениями Пленума №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", учитывая, что спорный гараж возведен в составе блока гаражей, отдельные боксы в котором принадлежат гражданам на праве собственности, гараж возведен истцом за счет собственных средств на земельном участке, отведенном для этих целей, конструкция возведенного истцом гаража соответствуют требованиям градостроительных и строительных норм и правил при строительстве гаража, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, ответчиком не оспаривается обстоятельства возведения спорного капитального гаража, поскольку встречные требования об освобождении земельного участка, занятого спорным гаражом, не предъявлены, суд приходит к выводу, что требования о признании права собственности на указанный гараж подлежат удовлетворению.
Согласно ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ним.
В соответствии с п.3 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Согласно ст.14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
При этом суд учитывает положения п.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации и п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которым управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.
Таким образом, истец имеет возможность после регистрации прав на спорный гараж, обратиться в органы местного самоуправления для оформления земельного участка, на котором он возведен.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на гараж, площадью 26,2 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>
Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых они не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.А. Савкина
Мотивированное решение составлено 04.08.2025 года.