Дело №
УИД 50RS0№-72
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Наро-Фоминский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бузылевой Н.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа, в котором просит признать за ним собственности на нежилое здание, обозначенное в техническом паспорте лит.А, общей площадью 736 кв.м., инв.№, расположенное на земельном участке общей площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, расположенного по адресу: <адрес>, с последующей регистрацией права в едином государственном реестре недвижимости.
В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка общей площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок предоставлен для размещения мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещения магазинов сопутствующей торговли.
В соответствии с условиями договора, а также в соответствии с разрешенным видом использования земельного участка, на указанном земельном участке ФИО1 было построено здание магазина, обозначенное в техническом паспорте лит.А, общей площадью 736 кв.м., инв.№.
Данное здание расположено на земельном участке, находящемся в аренде у истца. Указанное строение пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также не нарушает прав и охраняемых интересов других лиц.
Истец обратился в Администрацию Наро-Фоминского городского округа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию указанного строения. Из ответа следует, что в выдаче разрешения на ввод эксплуатацию вышеуказанного здания отказано, так как не представлено разрешение на строительство.
Таким образом, без разрешения на строительства, он не может во внесудебном порядке оформить право собственности на данное строение.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, представил письменные возражения относительно заявленных требований.
Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского городского округа (Арендодатель) и ФИО1 (Арендатор) был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участка общей площадью 3000 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования «ремонт автомобилей», расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Из выписки из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 3000 кв.м., следует, что в отношении данного участка установлено ограничение прав и обременение в виде аренды, в пользу ФИО1.
На данном участке ФИО1 было построено нежилое здание площадью 736 кв. м.
В материалы дела представлен технический паспорт нежилого здания лит. А, инв. № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Комитетом градостроительства Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства- нежилого здания, площадью 720 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, так как не представлено разрешение на строительство, что следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.1 ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с ч.1 ст.41 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.
Согласно пп. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство другим лицам. Эти права осуществляются им при условии соблюдения градостроительных, строительных, пожаротехнических норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (статья 219 ГК РФ).
Пунктом 1 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно пункту 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из разъяснений, содержащихся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26).
Судом установлено и подтверждено представленными доказательствами, что земельный участок площадью 3000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО1 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке и является действующим. Участок имеет вид разрешенного использования «ремонт автомобилей». В настоящее время ФИО1 не выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку он не имеет возможности представить необходимый перечень документов, указанный в административном регламенте.
Для установления соответствует ли возведенное здание строительным нормам и правилам, а также нарушаются ли права и охраняемые законом интересы иных лиц судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ГБУ «БТИ <адрес>».
ГБУ «БТИ <адрес>» представлено заключение №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Экспертами по результатам проведенного визуально-инструментального осмотра и последующей камеральной обработки полученных данных был составлен план земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с расположенным на нем зданием.
По результатам проведенного визуально-инструментального осмотра и последующей камеральной обработки полученных данных экспертами был составлен план здания площадью 736 кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
На основании проведенного исследования эксперты пришли к выводу, что нежилое здание площадью 736 кв.м, расположенное на земельном участке общей площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером 50:26:0000000:56585, по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, а также требованиям охраны окружающей среды, правилам застройки, экологическим, санитарно- эпидемиологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценивая заключение ГБУ «БТИ <адрес>», суд учитывает, что исследование проведено экспертом, имеющим необходимый стаж и опыт работы, а также квалификацию в данной области, предупрежден об уголовной ответственности.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оснований сомневаться в выводах указанной экспертизы не имеется, поскольку проведенное по делу экспертное исследование, по мнению суда, полностью соответствует требованиям гражданско-процессуального закона, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Выводы эксперта оформлены надлежащим образом, научно обоснованы, в связи с чем, представляются суду достоверными.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.
Определение понятия самовольной постройки дано в п. 1 ст. 222 ГК РФ, согласно которой самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
По смыслу закона постройку можно назвать самовольной при наличии совокупности нескольких признаков.
1. Постройка создана застройщиком на земельном участке, не отведенном для этих целей, либо на земельном участке, принадлежащем другому собственнику.
2. Постройка создана без получения на это застройщиком необходимых разрешений.
3. Постройка создана застройщиком с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, причем нарушения являются существенными.
Земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, предоставлен истцу ФИО2 по договору аренды. Земельный участок имеет вид разрешенного использования: «ремонт автомобилей».
Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относить такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При этом самовольная постройка подлежит сносу только в том случае, если ее сохранение нарушает права и охраняемые интересы других лиц, либо создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Такая угроза должна быть реальной, а не абстрактной, т.е. основанной не только на нарушениях при строительстве каких-либо норм и правил, но и на фактических обстоятельствах расположения строений в их взаимосвязи.
Таким образом, решение о сносе самовольной постройки является лишь крайней мерой, допускаемой при существенном нарушении действующих норм и реальной угрозе жизни и здоровью граждан, а также нарушении прав и охраняемых интересов заинтересованных лиц.
Оценив представленные доказательства, суд считает требования подлежащими удовлетворению, поскольку земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, предоставлен ФИО1 на основании договора аренды. Земельный участок имеет вид разрешенного использования «ремонт автомобилей». Указанное здание соответствует по документам целевому назначению земельного участка. Возведенное здание соответствует требованиям строительных норм и правил. Имеющиеся недостатки не являются существенными. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.
Согласно п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Судебное решение, устанавливающее право на имущество, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество обязаны осуществить государственную регистрацию права.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа <адрес> о признании права собственности на самовольно возведенное строение удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, обозначенное в техническом паспорте лит.А, общей площадью 736 кв.м., инв.№, расположенное на земельном участке общей площадью 3000 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ремонт автомобилей, расположенного по адресу: <адрес>, с последующей регистрацией права в едином государственном реестре недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, Латвия, паспорт 4606 №.
Администрация Наро-Фоминского г.о. <адрес>, идентификатор: ИНН <***>, ОГРН <***>.
Судья: Н.А. Бузылева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.