Решение по делу № 2-6627/2023 от 11.07.2023 - о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Дело № 2-6627/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 11 июля 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Михайловой И.Э.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Багровой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ :

Истец ФИО3 обратился в суд с иском с учетом уточнения к ответчику о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, включении периодов работы в стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинский брат <данные изъяты>» в льготном исчислении 1:1,6, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинский брат <данные изъяты>» в льготном исчислении 1:1,6. Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, представив при этом соответствующие документы, подтверждающие наличие стажа работы, необходимого для начисления досрочной пенсии. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинский брат <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинский брат <данные изъяты>». Также считает, что работа в указанные периоды должна засчитываться в стаж как 1:1,6, что не было учтено.

Истец ФИО3 в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил в иске отказать.

Исследовав представленные документы, заслушав сторон, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании, решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с не включением в стаж, в том числе периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинский брат <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинский брат <данные изъяты>» (л.д.12-16).

Считая незаконным данное решение истец обратился в суд и в обоснование своих доводов представил трудовую книжку, справки уточняющие характер работы и условия труда (л.д.17-18,19-20,21-22,23-24,25-26,27-28).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, он с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает <данные изъяты> в должности медицинского брата-<данные изъяты> (л.д.17-18 запись 6,7,8).

Данный факт также подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной <данные изъяты>», в соответствии с которой ФИО3 работает в должности медицинского брата-<данные изъяты> (л.д.19-20).

Проанализировав представленные документы, суд считает, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинский брат <данные изъяты> должен быть включен в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

При этом суд не находит оснований для включения истцу периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинский брат <данные изъяты>».

Согласно сведениям трудовой книжки, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности санитара <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности медбрата-<данные изъяты> (л.д.17-18 запись 1,2,3,4), что также подтверждается справками (л.д.21-22,23-24,25-26,27-28).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Раздел "Наименование учреждений" указанных Списков не предусматривает акционерные общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 сентября 2014 года) учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно пункту 1 статьи 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01 сентября 2014 года) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

В пункте 1 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с данным кодексом и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (пункт 3 статьи 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01 сентября 2014 года) акционерные общества отнесены к коммерческим корпоративным организациям.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 1920-О).

Спорный период работы истца в АО <данные изъяты>» (ранее ЗАО) включен в льготный трудовой стаж быть не может, так как АО <данные изъяты>» не является учреждением, не поименован в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и согласно его Уставам, преследует основную цель - извлечение прибыли.

Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований и считает необходимым обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинский брат <данные изъяты>».

Поскольку на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (с учетом частичного удовлетворения исковых требований и включения некоторых спорных периодов работы в специальный стаж) специальный стаж истца составляет менее 30 лет, то оснований для удовлетворении требований о назначении пенсии с момента возникновения права, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области включить периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- медицинский брат <данные изъяты> как 1 год 6 месяцев за год работы.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 18 июля 2023 года

Председательствующий: И.Э. Михайлова