Решение по делу № 2А-2568/2022 от 23.12.2022 | Беловский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-2568/2022 КОПИЯ

УИД 42RS0002-01-2022-003829-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе:

Председательствующего Ильинковой Я.Б.

При секретаре Аглиулине С.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово посредством видеоконференц-связи

23 декабря 2022

административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, начальнику ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2, начальнику ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России о признании постановлений незаконными, отмене постановлений,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о признании постановлений незаконными, отмене постановлений, в котором просит суд признать незаконными постановления начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу и ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу о наложении на истца дисциплинарных взысканий, водворение истца в ШИЗО, переводе в строгие условия содержания, признании истца злостным нарушителем, переводе истца в ПКТ, ЕПКТ, обязать ответчиков отменить вынесенные постановления.

Требования мотивировав тем, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-44 г. Белово, в настоящее время переведен для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-21 в г.Тайга пос.Таёжный. В отношении истца неоднократно ответчики применяли дисциплинарные взыскания, которые он считает незаконными и сфабрикованными. Вызвано это тем, что он неоднократно обращался с жалобами на нарушение своих прав, в том числе о направлении его на медицинское обследование, ненадлежащее лечение, препятствие в предоставлении свиданий. ДД.ММ.ГГГГ. истец был переведен из отряда строгих условий содержания в обычные условия содержания. ДД.ММ.ГГГГ. на истца было наложено дисциплинарное взыскание в виде ШЗО на 15 суток за отказ от работы в порядке ст. 106 УИК. ДД.ММ.ГГГГ. был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. ДД.ММ.ГГГГ. на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в помещение камерного типа на 3 месяца. ДД.ММ.ГГГГ. истец переведен в ШИЗО сроком на 5 суток за то, что порезал себе шею по причине неправомерных действий сотрудников ИУ. ДД.ММ.ГГГГ. на истца наложено взыскание в виде помещения в единое помещение камерного типа сроком на 6 месяцев за отказ от уборки. 30.07.2021г. истец прибыл в ФКУ ИК - 29, где помещен в ЕПКТ. В ноябре 2021г. наложено взыскание в виде ШИЗО на 5 суток за то, что порезал себе живот в виду неправомерных действий сотрудников администрации ИУ. В декабре 2021г. применено взыскание в виде водворения в ШИЗО сроком на 2 суток. В связи с указанными незаконными привлечениями истца к дисциплинарной ответственности нарушались его права, а именно он был лишен возможности получать передачи, иметь свидания, проживать в более благоприятных условиях, а именно не в камерной системе, иметь продукты и личные вещи, пользоваться иными правами, которые имеют осужденные, не подвергнутые дисциплинарным взысканиям. При указанных обстоятельствах истец подвергся испытаниям такой интенсивности, которая превышает неизбежный уровень страданий при содержании в строгих условиях содержания, ШИЗО, ПК, ЕПКТ, что является бесчеловечным обращением, оказывающим отрицательное моральное и психологическое воздействие на осужденного. В прокуратуру с жалобой на указанные нарушения обращался, ответов по существу не получено. Административный истец считает, что его права нарушены, ссылается на статьи 2,8,15,103,115,116,117,118 Уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 26.10.2022 привлечены к участию в деле в качестве административных соответчиков – начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, начальник ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2 и ФСИН России.

В судебное заседание не явились административные ответчики - начальник ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, начальник ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, предоставили письменный отзыв на иск; представитель ФСИН России, извещен. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд, с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на административном иске с учетом дополнения настаивал, просил иск удовлетворить. Кроме того, подтвердил, что акты членовредительства ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ совершал для того, что бы прокурор пришел к нему и отреагировал на неоднократные письменные жалобы истца, которые до прокурором не были получены и, соответственно, ответов административный истец на указанные жалобы, так и не дождался.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – адвокат Гумбатова Н.С., действующая на основании ордера № 185 от 02.11.2022 поддержала доводы, изложенные в правовой позиции, представленные в письменном виде. Просила иск удовлетворить в полном объеме. Полагали, что административному истцу администрация колонии обязана была предоставить оплачиваемую работу. Полагали срок обращения в суд не пропущенным.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО4, действующая на основании доверенностей, административный иск не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на иск, просила в удовлетворении административного иска отказать.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО5, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Кроме того, заявила о пропуске срока исковой давности.

Выслушав участников процесса, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод и предоставлено право обжалования в суд решений и действий (или бездействий) органов государственной власти и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что согласно справки по личному делу, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, в настоящее время находится в ФКУ ЛИУ-21 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу (л.д. 31,66).

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Согласно положений ст. 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены.

Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Осужденные обязаны вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.

Осужденные обязаны являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора. В случае неявки осужденный может быть подвергнут принудительному приводу.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях регламентированы главой 13 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и принятыми на его основании Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее - приказ МЮ РФ № 295), действующего до 17.07.2022.

В соответствии с п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России № 295, осужденные обязаны: быть вежливыми между собой и в общении с сотрудниками УИС и иными лицами.

Согласно пункту 3 приказа Минюста России № 295 Правила обязательны для администрации исправительного учреждения, содержащегося в нем осужденных, а также иных лиц, посещающих исправительное учреждение. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Положениями статьи 115 УИК РФ предусмотрены меры?взыскания, применяемые с осужденным к лишению свободы:

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев».

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 116 УИК РФ, злостным нарушением осужденными к лишению свободы установленного порядка отбывания наказания являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин.

Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть четвертая в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ).

Согласно положений ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. (в ред. Федерального закона от 04.11.2004 N 129-ФЗ)

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Дисциплинарный штраф налагается только за нарушения установленного порядка отбывания наказания, перечисленные в части первой статьи 116 настоящего Кодекса. Взысканная сумма дисциплинарного штрафа перечисляется в федеральный бюджет.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. (часть 4 в ред. Федерального закона от 07.02.2011 N 5-ФЗ)

К осужденным, переведенным в помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа.

К осужденным, переведенным в единые помещения камерного типа, могут применяться все меры взыскания, кроме перевода в помещения камерного типа и единые помещения камерного типа.

Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами I группы, в штрафной изолятор, помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не переводятся.

(часть седьмая в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Судом установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по решению комиссии ИК ФИО1 переведен из строгих в обычные условия отбывания наказания, переведен из карантинного отделения в отряд (л.д.76,85 т.д. 1).

Постановлениями (л.д. 97, 87 т.д. 1) врио начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, водворен в штрафной изолятор сроком на 15 суток, за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 15 минут, в кабинете начальников отрядов №. общежития локального участка №, в присутствии сотрудника администрации ИУ, начальником отряда был проведен инструктаж по технике безопасности с осужденным и предложена подменная одежда по сезону и рабочий инвентарь, после чего согласно графика работ по благоустройству территории ИУ на июль 2021 года, в соответствии с ч.1. ст.106 УИК РФ, было указано на необходимость приступить к выполнению работ без оплаты труда по благоустройству прилегающей территории локального участка №. Однако, осужденный ФИО1 не указав ни одной из причин, приступить к работе отказался, чем не выполнил законные требования сотрудника администрации ИУ. Своими действиями нарушил ст. 11 и 116 УИК РФ, раздел 3 п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (л.д. 97 т.д. 1). Письменное объяснение по данному факту дать отказался, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 95 т.д. 1). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с постановлением, путем его объявления (л.д. 97 т.д. 1).

Факт нарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установленного порядка отбывания наказания подтверждается видеозаписью зафиксированной на видеорегистратор № (л.д. 93), рапортами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 91,92); актом об отказе ФИО1 дать объяснения от ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 95).

Административный истец считает данное постановление незаконным в связи с тем, что требование администрации ФКУ ИК-44 о выполнении неоплачиваемых работ без привлечения его к оплачиваемому труду является незаконным, поскольку привлекать осужденного к работам без оплаты труда, администрация исправительного учреждения имеет право лишь в свободное время от оплачиваемой работы, предоставление оплачиваемой работы в силу ч.1 ст. 103 УИК РФ является обязанностью, а не правом исправительного учреждения, ст.106 УИК РФ не предусмотрено признание осужденного злостным нарушителем за отказ от выполнения работ без оплаты труда. Кроме того, считает, что был нарушен график очередности, поскольку истец был внесен в общий график, а это более 100 человек в отряде, а сотрудники ИК ввели его в 31 человек, соответственно в этот график истца не могли включить, поскольку осужденный привлекается к этой работе в свободное от работы время оплачиваемого труда. Также указывает, что в момент составления графика, истец находился в строгих условиях, но не в отряде, и в график включен быть не мог.

Согласно справки начальника отдела по воспитательной работе с осужденными майора внутренней службы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу организована работа по организации работ в соответствии со статьей 106 УИК РФ. К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не превышает двух часов в неделю. Очередность осуществляется на основании графика, который составляется начальником отряда и утверждается заместителем начальника учреждения курирующего вопросы кадровой и воспитательной работы и заместителем начальника учреждения по тылу до первого числа месяца следующим за подлежащему отработке. В случае прибытия в отряд осужденного в график вносятся изменения с учетом уже принявших участия в работах осужденных. В график не включаются осужденные являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные, достигшие возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказом начальника учреждения от 31.03.2021 № 124 «О закреплении территории для организации работ в соответствии со статьей 106 УИК РФ» определены границы территории, закрепленной за отрядами для обеспечения организации работ осужденных без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающей к ним территории. В соответствии с пунктом 15 главы 3 приказа Минюста России от 30.12.2005 № 259 "Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний" материально-бытовое обеспечение осуществляет заместитель начальника ИУ по тылу, который обеспечивает организацию работ осужденных без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в соответствии со статьей 106 УИК РФ (л.д. 228).

Таким образом, своими действиями осуждённый ФИО1 нарушил требования ст. 11 УИК РФ и приказа Минюста РФ № 295 от 16.12.2016 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», а именно: раздел 3 пункт 16. Поскольку, в соответствии с ч.1 ст.106 УИК РФ ФИО1 было указанно приступить к работам без оплаты труда, по благоустройству прилегающий территории, согласно графику дежурства работ по благоустройству территории ИУ на июль 2021 года, составленного ДД.ММ.ГГГГ, на что истец не указав ни одной из причин отказался приступить к работе, чем не выполнил законное требование сотрудников администрации исправительного учреждения, по данному факту письменные и устные пояснения дать отказался, о чем были составлены соответствующие акты, за данное нарушение был выдворен в штрафной изолятор на пятнадцать суток. От подписи в постановлении отказался и соответственно за отказ приступить к работам, был признан злостным нарушителем, в связи с чем, по решению комиссии ИК (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 переведен из обычных в строгие условия наказания с ДД.ММ.ГГГГ, ознакомлен с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, путем его объявления.

Мера взыскания, с учетом всех обстоятельств, была применена законно и обосновано. Заявления от осужденного для привлечения его к оплачиваемому труду в учреждение не поступало, в связи, с чем привлечен к труду не был. Нарушений прав административного истца действиями администрации исправительного учреждения судом не установлено. В связи с чем, доводы, изложенные административным истцом и его представителем в указанной части, судом не принимаются как не основанные на нормах действующего законодательства.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в помещение камерного типа сроком на 3 месяца, за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 35 минут во время обхода 4камер ШИЗО/ПКТ при посещении камеры № ШИЗО сотрудниками администрации ИУ, не выполнил законные требования, а именно отказался представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, статьи уголовного кодекса РФ, по которым осужден, начало и конец срока, номер своего отряда (л.д. 99 т.д. 1). Письменное объяснение по данному факту дать отказался, о чем составлен соответствующий акт. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с постановлением, путем его объявления.

Факт нарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установленного порядка отбывания наказания подтверждается видеозаписью зафиксированной на видеорегистратор № (л.д. 112), рапортами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103,104,106); актом об отказе ФИО1 дать объяснения от ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 109).

Своими действиями осуждённый ФИО1 нарушил требования ст. 11 УИК РФ и приказа Минюста РФ № 295 от 16.12.2016 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», а именно: раздел 4 пункт 18 «…По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации ИУ осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, статьи уголовного кодекса РФ, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры)».

Таким образом, мера взыскания в виде перевода в единое помещение камерного типа за неповиновение законным требованиям сотрудников ИУ применена законно и обоснованно, так как были учтены все обстоятельства.

Далее, постановлением врио начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком на 5 суток, за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 16:55 часов в камере № осужденный ФИО1 нанес себе <данные изъяты>, которую отломил от металлической раковины. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с постановлением, путем его объявления (л.д. 114 т.д. 1).

По данному факту проведена служебная проверка, что подтверждается заключением от 30.07.2021г (л.д. 122 т.д. 1).

Факт нарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установленного порядка отбывания наказания подтверждается видеозаписью зафиксированной на видеорегистратор № (л.д. 120 т.д. 1), рапортами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 115,118 т.д. 1); актом об отказе ФИО1 дать объяснения от ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 121 т.д. 1), заключением о наличии телесных повреждений от 25.07.2021 (л.д. 117 т.д. 1), а также пояснениями самого ФИО1, данными в судебном заседании, о том, что он действительно <данные изъяты>, с целью специального донесения для прихода прокурора.

Таким образом, мера дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор применена законно и обоснованно, так как были учтены все обстоятельства.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в единое помещение камерного типа сроком на 6 месяцев, за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 07 минут во время обхода сотрудниками администрации ПУ помещений ШИЗО/ПКТ, при посещении камеры № ПКТ, осужденный ФИО1 являясь ответственным за уборку в камере № ПКТ, согласно утвержденного графика ответственных за уборку осужденных, содержащихся в ШИЗО/ПКТ на ДД.ММ.ГГГГ не выполнил законные требования сотрудника администрации, а именно отказался произвести уборку в камере № ПКТ. Письменное объяснение по данному факту дать отказался, о чем составлен соответствующий акт. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с постановлением, путем его объявления (л.д. 136 т.д. 1).

Факт нарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установленного порядка отбывания наказания подтверждается видеозаписью зафиксированной на видеорегистратор № (л.д. 147 т.д. 1), рапортами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 139,140,144-145 т.д. 1); графиком ответственных за уборку осужденных (л.д. 141), актом об отказе ФИО1 дать объяснения от ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 148 т.д. 1).

Своими действиями осуждённый ФИО1 нарушил требования ст. 11 УИК РФ и приказа Минюста РФ № 295 от 16.12.2016 года «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», а именно: раздел 3 пункт 16, осужденные обязаны: (Исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы); раздел 24 Особенности условий содержания осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах), пункт 165 (Уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт), раздел 24 пункт 166 осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора).

ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области Кузбассу для водворение в единое помещение камерного типа.

Постановлением начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 водворен в штрафной изолятор сроком на семь суток, за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут осужденный ФИО1 отбывающий наказание в камере № единого помещения камерного типа совершил акт членовредительства, а именно нанес себе рану поверхностную резанную рану правой боковой <данные изъяты>. (л.д. 25 т.д. 1). Письменное объяснение по данному факту дать отказался, о чем составлен соответствующий акт. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с постановлением, путем его объявления.

Факт нарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установленного порядка отбывания наказания подтверждается заключением о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений от ДД.ММ.ГГГГ (л.л. 41 т.д. 1), рапортами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37,38,42 т.д. 1), актом об отказе ФИО1 дать объяснения от ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 40 т.д. 1), справкой о проведенной беседе от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в ходе беседы осужденный ФИО1 факт нарушения признал, пояснил, что не желает пояснять причины своего поведения.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдворен в штрафной изолятор сроком на двое суток, за совершение нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут осужденный ФИО1 отбывающий наказание в камере № единого помещения камерного типа нарушил форму одежды установленного образца, а именно был без костюма хлопчатобумажного в футболке и шортах. Письменное объяснение по данному факту дать отказался, о чем составлен соответствующий акт. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был ознакомлен с постановлением, путем его объявления.

Факт нарушения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установленного порядка отбывания наказания подтверждается видеонаблюдением (учетная запись №), фотофиксацией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48 т.д. 1), рапортами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47,49,52 т.д. 1), актом об отказе ФИО1 дать объяснения от ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенного нарушения установленного порядка отбывания наказания (л.д. 50 т.д. 1), справкой о проведенной беседе от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в ходе беседы осужденный ФИО1 факт нарушения признал, пояснил, что не желает, что либо пояснять.

Доводы административного истца о том, что форма одежды установленного образца истцу не выдавалась, не принимаются судом во внимание, поскольку опровергаются представленными в материалы дела камерной карточкой (л.д. 53 т.д. 1), а также пояснениями, данными в судебном заседании представителем ФКУ ИК-29 о том, что при помещении осужденного в камеру, выдается костюм, это прописывается в камерой карточке, на момент прибытия истца в учреждение, у него уже имелись два костюма, одежда выдается по прибытию в учреждение. Если срок одежды заканчивается, то по письменному заявлению осужденного, рассматривается заявление и выдается ему дополнительная одежда, если она необходима, но заявление от осужденного ФИО1 не поступало ни на имя начальника ФКУ ИК-44 ни на имя начальника ФКУ ИК-29.

В соответствии с ч. 3 статьи 123 УИК РФ, осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается: б) иметь два краткосрочных свидания и два длительных свидания в течение года; в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года.

Статья 118 УИК РФ в частях 1 и 2 предусматривает, что осужденным к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, запрещаются свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час.

Осужденные, переведенные в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа или одиночные камеры в порядке взыскания, имеют право:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов вой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере пяти тысяч рублей;

б) получать в течение шести месяцев одну посылку или передачу и одну бандероль;

г) с разрешения администрации исправительного учреждения иметь в течение шести месяцев одно краткосрочное свидание.

Доводы административного истца о том, что он был лишен возможности получать передачи и иметь свидания суд не принимает во внимание, поскольку указанные доводы опровергаются имеющейся в материалах дела справкой учета свиданий, согласно которой с момента прибытия в ФКУ ИК-44 осужденный ФИО1 получал посылки, передачи, бандероли, а также за период отбывания наказания в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было предоставлено 3 краткосрочных свидания на основании ст. 123, ст.118 ч.2 п. «Г» УИК РФ (л.д. 67).

Оспариваемые дисциплинарные взыскания наложены на административного истца ФИО1 должностными лицами ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области - Кузбассу в соответствии со ст. ст. 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, в компетенции которых входит наложение дисциплинарных взысканий на осужденных, с соблюдением установленного законом срока и порядка наложения взыскания, с учетом обстоятельств и характера совершенных правонарушений, личности осужденного, что подтверждается имеющейся в деле подробной справкой о поощрении и взысканиях, согласно которой осужденный ФИО1 за период отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеет 0 (ноль) поощрений и 30 взысканий, из них 19 устный выговор, 1 выговор, 7 водворение в ШИЗО, 2 водворение в помещение камерного типа и 1 водворение в единое помещение камерного типа (л.д. 55-57 т.д. 1).

Таким образом, оспариваемые действия должностных лиц являются законными и обоснованными, при этом права и свободы административного истца нарушены не были. Доказательств в обосновании доводов о предвзятом отношении сотрудников исправительного учреждения к административному истцу, последним суду не представлено. Вопреки утверждениям административного истца, установленный порядок применения к осужденному ФИО1 меры взыскания был соблюден.

Доводы представителя ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд обжалуемых постановлений, суд не отклоняет в виду того, что в соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Административным истцом подано административное исковое заявление ДД.ММ.ГГГГ (ШПИ №), т.е. за пределами срока обращения в суд, поскольку, с постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и о водворении в штрафной изолятор сроком на 15 суток ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ путем его объявления, с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного из обычных в строгие условия отбывания наказания ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ путем его объявления, с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного в помещение камерного типа ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ путем его объявления, с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного в штрафной изолятор сроком на пять суток ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ путем его объявления, с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного в единое помещение камерного типа сроком на 6 суток ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ путем его объявления, с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного в штрафной изолятор сроком на 7 суток ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ путем его объявления, с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного в штрафной изолятор сроком на 2 суток ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ путем его объявления. Соответственно административный истец узнал о нарушении своих прав в день вынесения обжалуемых постановлений, в связи с чем, срок обращения в суд с настоящим административным заявлением истцом пропущен.

Таким образом, суд находит административные исковые требования ФИО1 о признании не законными и отмене постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и о водворении в штрафной изолятор сроком на 15 суток, от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного из обычных в строгие условия, от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного в помещение камерного типа, от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного в штрафной изолятор, от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного в единое помещение камерного типа, от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного в штрафной изолятор, от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного в штрафной изолятор – не подлежащими удовлетворению в виду отсутствия на то законных оснований.

С учетом изложенного, административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, начальнику ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2, начальнику ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России о признании постановлений незаконными, отмене постановлений удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, начальнику ФКУ ИК-44 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу – ФИО2, начальнику ФКУ ИК-29 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу ФИО3, ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу, ФСИН России о признании постановлений незаконными, отмене постановлений – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированной форме.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова

В мотивированной форме решение суда изготовлено 12.01.2023.