Дело № 2а-2215 /2025

УИД: 50RS0040-01-2025-002494-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. ФИО3 Московской области 25 декабря 2025 года

Реутовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Афанасьевой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ф2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к Ф1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в суд с административным иском к Ф1., в котором просит суд (согласно заявления об уточнении требований от 23.12.2025) взыскать с Ф1. в пользу Калининградской областной таможни сумму неуплаченных таможенных платежей в размере 107 660,96 руб., пени в размере 100 835,55 руб. (по состоянию на 25.12.2025), а всего 208 496,51 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 01.04.2022 гражданином РФ Ф1. (декларант) на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в зоне деятельности таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни по пассажирской таможенной декларации (ПТД) от 01.04.2022 № ввезен товар для личного пользования: прицеп к легковому автомобилю <данные изъяты> (далее – ТСЛП). Стоимость товара заявлена в размере 2960 евро, страна отправления – Франция, выпущено в свободное обращение 01.04.2022. В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом представлены: инвойс 30.03.2022 № б/н; технический №; экспертное заключение № от 01.04.2022 эксперта независимого экспертного бюро «ВОА» ФИО1 по справочной ценовой информации о стоимости транспортного средства, с указанием его стоимости 3 062,53 евро. При заполнении таможенного приходного ордера № от 01.04.2022 (ТПО) в целях указания сведений об исчисленных таможенных пошлин, налогов в графе 17 «Стоимость товара в евро» указана стоимость товара, определенная на основании сведений, указанных в экспертном заключении в размере 3 062,53 евро, в национальной валюте 283 262,59 руб.; в графе 11 «код товара» - 8716109200 по ТН ВЭД ЕАЭС. В рамках таможенного контроля Калининградской областной таможней проведен таможенный осмотр (акт№ от 01.04.2022).

На основании статей 324, 326, 340 ТК ЕАЭС в отношении ТСЛП, принадлежащего гражданину РФ Ф1., проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, представленных при таможенном декларировании по ПТД. По результатам таможенного контроля, зафиксированного в решении Калининградской областной таможни от 05.03.2025 № выявлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части соответствия указанной в инвойс от 30.03.2022 стоимости товара для личного пользования (2 960 евро/ 3 062,53 евро) рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (619 703,10 рублей /6 700 евро). Банковские или иные документы, подтверждающие сумму осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были. Таможенный орган, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный прицеп, определил стоимость спорного транспортного средства, т.к. декларант не подтвердил достоверность представленных в обоснование заявленной таможенной стоимости документов.

В связи с принятием Калининградской областной таможней решения № от 05.03.2025 по результатам таможенного контроля, в соответствии с пп.2 п.34, п.п.35, 36 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.09.2021 № 79 Калининградской областной таможней 07.03.2025 ТПО № аннулирован, составлен ТПО №, проведена его корректировка путем составления ТПО №. Согласно Решению №, ТПО № сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила 198 304,99 руб., сумма фактически уплаченных таможенных пошлин, налогов – 90 644,03 руб., размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанный исходя из определенной таможенным органом стоимости ТСЛП - составил 107 660,96 руб.

На основании ст.ст.55, 73 и 270 Таможенного кодекса ЕАЭС и ст.73 Федерального закона № 289-ФЗ в адрес Ф1. направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 12.03.2025 №. Поскольку оплата не была произведена, таможенный орган обратился за взысканием в судебном порядке.

Представители административного истца по доверенности Ф3 и Ф4. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что таможенным органом представлены в суд копии всех имеющихся в таможенном материале документы, при этом в описи под наименованием «купчая» назван представленный декларантом «Инвойс», никаких сведений об оплате прицепа Ф1 не представлял.

Административный ответчик Ф1. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного ответчика по ордеру (№ 2 от 24.11.2025) и доверенности адвокат Ф5. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление. Полагает пропущенным срок для обращения в суд с данным требованием. Просит учесть, что купчая, фигурирующая в описи принятых от Ф1 документов (л.д.55), в материалы дела административным истцом не представлена, что указывает на ненадлежащее обеспечение сохранности документов со стороны Калининградской таможни; при этом утверждение о том, что купчая и «INVOICE» является одним и тем же документом не соответствует действительности. Также полагает, что оценка таможенным органом в ходе проверки недостоверна, т.к. проводилась по ценам 2024 года, в то время как ввоз данного ТС на территорию РФ был осуществлен в 2022 году.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования исполняется путем их уплаты в порядке и сроки, которые установлены ст. 266, 268 и 269 ТК ЕАЭС, в размерах сумм, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 270 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.1 ст.29 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 289-ФЗ) для исчисления и уплаты таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования используется таможенный приходной ордер (ТПО).

Согласно п.2 ст.29 Федерального закона № 289-ФЗ порядок заполнения таможенного приходного ордера при исчислении таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования и порядок внесения в него изменений определяются Евразийской экономической комиссией.

Из пунктов 1, 2 ст.104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных в том числе пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.4 ст.258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием ПТД (п.3 ст.260 ТК ЕАЭС). Форма ПТД и порядок ее заполнения утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования».

Перечень документов, предоставляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров для личного пользования, установлен ст.261 ТК ЕАЭС. При таможенном декларировании физическим лицом товаров для личного пользования в целях их выпуска в свободное обращение в соответствии со ст.260 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги подлежат исчислению в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС (ст.ст.266, 268 - 270 ТК ЕАЭС).

Факты нарушения норм международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, влекущие наступление срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов или пеней, фиксируются на основании решения таможенного органа по результатам таможенного контроля (п. 3 ст. 74 Федерального закона № 289-ФЗ).

Согласно пп. 2 п. 34 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утв. решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 79, сведения, указанные в ТПО, подлежат изменению (дополнению), при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств - членов Союза, обстоятельств, влияющих на размер подлежащих уплате платежей и (или) на иные сведения, подлежащие указанию в ТПО, в частности, недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах для личного пользования.

В соответствии с п.36 указанного Порядка внесение изменений (дополнений) в ТПО осуществляется путем заполнения нового ТПО.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

Согласно ст. 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В соответствии с п. 6 ст. 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 данной статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов Союза.

Согласно п. 9 ст. 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатая после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля проводится в соответствии со ст. 326 ТК ЕАЭС, за исключением проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, предусмотренном п. 10 данной статьи.

В соответствии с п. 1 ст. 326 ТК ЕАЭС при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со ст. 340 ТК ЕАЭС.

Результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в п.1 ст.326 ТК ЕАЭС, оформляются в соответствии с законодательством государств - членов Союза о таможенном регулировании (п. 2 ст. 326 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 226 Федерального закона № 289-ФЗ предусмотрено, что по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях применения данной формы таможенного контроля принимается решение по результатам таможенного контроля в соответствии со ст.218 данного Федерального закона.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 218 Федерального закона № 289-ФЗ по результатам проведения таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в соответствии с п. 2 ст. 226 данного Федерального закона или таможенной проверки в соответствии с п. 28 ст. 237 данного Федерального закона принимается решение в случае выявления нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, - если в указанном случае ТК ЕАЭС принятие иных решений не предусмотрено.

Судом установлено, что 01.04.2022 гражданином РФ Ф1. (декларант) на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в зоне деятельности таможенного поста МАПП Советск Калининградской областной таможни по пассажирской таможенной декларации (ПТД) от 01.04.2022 № ввезен товар для личного пользования: прицеп к легковому автомобилю <данные изъяты> (далее – ТСЛП). Стоимость товара заявлена в размере 2960 евро, страна отправления – Франция; выпущено в свободное обращение 01.04.2022.

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, декларантом представлены: инвойс 30.03.2022 № б/н; технический паспорт № 08NK 65639; экспертное заключение № 115/04-22 от 01.04.2022 эксперта независимого экспертного бюро «ВОА» ФИО1 по справочной ценовой информации о стоимости транспортного средства, с указанием его стоимости 3 062,53 евро.

При заполнении таможенного приходного ордера от 01.04.2022 № (ТПО) в целях указания сведений об исчисленных таможенных пошлин, налогов в графе 17 «Стоимость товара в евро» указана стоимость товара, определенная на основании сведений, указанных в экспертном заключении в размере 3 062,53 евро, в национальной валюте 283 262,59 руб. В графе 11 «код товара» - 8716109200 по ТН ВЭД ЕАЭС.

В рамках таможенного контроля Калининградской областной таможней проведен таможенный осмотр, составлен Акт осмотра № от 01.04.2022 (л.д.62-63), по результатам которого установлено, что прицеп к легковому автомобилю (для проживания) цвет белый, является двух-осным, оборудован набором мягкой мебели для кратковременного проживания (два трансформируемых и одно стационарное спальных места, ряд закрытых полок универсального значения, встраиваемые шкафы для одежды и бытовых предметов), санитарно-техническим оборудованием (биотуалет, умывальник), кухонным блоком (газовая плита, раковина и ящик для столовых принадлежностей), на корпусе и внутри имеются сколы, потертости, царапины, а также следы коррозии.

На основании ст.ст.324, 326, 340 ТК ЕАЭС в отношении ТСЛП, принадлежащего Ф1., проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, представленных при таможенном декларировании по ПТД, в ходе которой выявлены факты представления в таможенный орган документов в подтверждение стоимости ТСЛП, которые содержат недостоверные сведения, уровень заявленной декларантом стоимости товара для личного пользования имеет значительные отличия от рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

Так согласно сведениям, указанным декларантом в ПТД №, страной отправления товара является Франция. По информации, указанной в акте осмотра № 10012150/010422/Ф000218 от 01.04.2022, товар прибыл из Франции автомобильным транспортом. Согласно сведениям, указанным в инвойс б/н от 30.03.2022, место составления - France, указаны сведения о покупателе - <данные изъяты>. Сведения о реквизитах продавца, условиях оплаты отсутствуют. Кроме того, в пакете документов, представленном ФИО2 для подтверждения заявленной в ПТД стоимости, отсутствуют документы, подтверждающие факт оплаты продавцу 2 960 евро за приобретенный товар.

Согласно сведениям, указанным в экспертном заключении, представленном Ф1. при таможенном декларировании товара, расчетное значение стоимости осматриваемого прицепа марки <данные изъяты>, составляет 3 062,53 евро. Для расчета стоимости прицепа экспертом использовался справочник ЕUROTAX «S/Liste Caravan & Reisemobile Н/2007».

Как указывает административный истец, установить из представленного приложения к экспертному заключению, что это предложение продаж аналогичного прицепа с аналогичными характеристиками, не представляется возможным, так как стоимость товара определена без учета фактического осмотра и технических характеристик ТСЛП, эксперту для определения стоимость ТСЛП предъявлен паспорт на прицеп и фотографии. Представленное экспертное заключение не является документом, подтверждающим заявленную стоимость товаров для личного пользования в соответствии с пунктами 1 и 2 ст.267 ТК ЕАЭС.

Указанная позиция также подтверждается письмом Министерства финансов РФ от 09.04.2018 № 03-10-10/23425, согласно которому ТК ЕАЭС не содержит норм, устанавливающих, что стоимость товаров для личного пользования должна определяться оценочно (оценщиком).

Таким образом, представленные при таможенном декларировании документы не свидетельствовали о достоверности заявленной стоимости ТСЛП.

В соответствии с п.1 ст.261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

В соответствии с п.1 ст.267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (п.2 ст.267 ТК ЕАЭС).

С учетом того, что при декларировании ТСЛП не были представлены документы, определенные пунктами 1 и 2 статьи 267 ТК ЕАЭС, в соответствии с ч.5 ст.225 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», со ст.340 ТК ЕАЭС в ходе проведения таможенного контроля Калининградской областной таможней у декларанта письмом от 19.07.2024 № 26-43/13590 запрошены документы (чеки, счета, иные документы, содержащие сведения о приобретении прицепа; банковские документы об оплате, в том числе выписки по счету банковской карты, с лицевых счетов, расписки при наличном расчете или кассовые чеки и иная информация по определению стоимости и места нахождения товара) и письменные пояснения по факту приобретения и перемещения прицепа (л.д.36-37).

Письмо со сроком представления документов и сведений в течение 10 (десяти) рабочих дней декларантом не получено, возвращено в Калининградскую областную таможню 03.10.2024.

Таким образом пояснений, документов и сведений об обстоятельствах приобретения указанного прицепа Ф1. не представил. С учетом положений п.2 ст.267 ТК ЕАЭС декларант не воспользовался законным правом по доказыванию достоверности представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах.

Согласно п.3 ст.267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в следующих случаях:

отсутствие у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи;

отсутствие в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, сопровождающих международные почтовые отправления, сведений о стоимости товаров для личного пользования и отсутствие документов, сопровождающих такие товары и содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, в международном почтовом отправлении;

невозможность идентифицировать товары для личного пользования, сведения о которых содержатся в документах, представленных физическим лицом в подтверждение стоимости товаров для личного пользования, с декларируемыми товарами для личного пользования;

наличие обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в п.1 ст.267 ТК ЕАЭС, или документы, предусмотренные игами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с п.2 ст.267 ТК ЕАЭС не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования;

несоответствие заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

П.4 ст.267 ТК ЕАЭС установлено, что в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

В силу п.5 ст.267 ТК ЕАЭС для целей применения ст.267 ТК ЕАЭС под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» при разрешении споров, связанных с перемещением физическими лицами через таможенную границу Союза товаров для личного пользования, не применяются общие положения о таможенной стоимости ввозимых товаров, установленные главой 5 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования определяется по правилам, установленным статьей 267 ТК ЕАЭС.

В ходе таможенного контроля таможней проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу на рынке ЕС, в соответствии с п.4 ст.267 ТК ЕАЭС с учетом критериев, определенных п.5 ст.267 ТК ЕАЭС, результатам которой установлено наличие предложений иностранных организаций на рынке ЕС о продаже аналогичного прицепа к легковому автомобилю по цене выше заявленной Ф1. стоимости ТСЛП.

Согласно протоколу осмотра доказательств от 31.10.2024, произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа Ф6. (рег. №), аналогичный товар марки <данные изъяты> нa рынке ЕС предлагается для розничной продажи по цене 6 700 евро (л.д.39-50).

С учетом изложенного, сведения, указанные в инвойс от 30.03.2022 и экспертном заключении № от 01.04.2022, о ценах предложений в ЕС на аналогичный прицеп не соответствуют сведениям рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.

Таким образом, по результатам таможенного контроля, зафиксированного в решении Калининградской областной таможни от 05.03.2025 № (л.д.29-33) выявлено, что представленные декларантом сведения не подтверждены в части соответствия указанной в инвойс от 30.03.2022 стоимости товара для личного пользования (2 960 евро/ 3 062,53 евро) рыночной стоимости аналогичного товара в стране приобретения, по которой такой аналогичный товар продается или предлагается для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (619 703,10 рублей /6 700 евро). Банковские или иные документы, подтверждающие сумму осуществленных платежей физическим лицом за товар непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца, представлены не были.

Таможенный орган, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный прицеп, определил стоимость спорного транспортного средства, т.к. декларант не подтвердил достоверность представленных в обоснование заявленной таможенной стоимости документов.

Согласно п.1 ст.268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.

Плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (п.17 ст.266 ТК ЕАЭС).

Ст.266 ТК ЕАЭС установлено, что для целей исчисления таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, базой для исчисления таможенных пошлин, входящих в состав совокупного таможенного платежа, в зависимости от вида товара и применяемых видов ставок являются стоимость товаров для личного пользования и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса, в том числе с учетом первичной упаковки товара, которая неотделима от товара до его потребления и (или) в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иные характеристики товара). База для исчисления налогов, входящих в состав совокупного таможенного платежа, определяется в соответствии с п.3 ст.51 ТК ЕАЭС.

В отношении прицепов таможенные пошлины, налоги взимаются в виде совокупного таможенного платежа (п.1 таблицы 2 Приложения 2 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования»).

В соответствии с п.16 ст.266 ТК ЕАЭС сумма подлежащих уплате и (или) взысканию таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, определяется путем сложения исчисленной суммы таможенных пошлин и исчисленных сумм налогов. Исчисление суммы таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа, производится следующими способами: исчисление суммы таможенных пошлин производится путем применения базы для исчисления таможенных пошлин и соответствующего вида ставки таможенных пошлин; исчисление сумм налогов производится в соответствии с законодательством государства-члена, таможенному органу которого подана пассажирская таможенная декларация.

При расчете подлежащих уплате таможенных платежей применяются ставки ввозных таможенных пошлин, налогов, утвержденные Решением Совета Евразийской экономической комиссии 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» и Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ), на дату регистрации пассажирской таможенной декларации (п.14 ст.266 ТК ЕАЭС).

В отношении товара, классифицируемого кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200, ЕТТ ЕАЭС установлена ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости товара; в соответствии со ст.164 НК РФ в отношении товара, классифицируемого кодом ТН ВЭД ЕАЭС 8716109200, установлена ставка НДС в размере 20%.

В соответствии с п.4 ст.268 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, декларируемых с целью свободного обращения, за исключением товаров, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению (таможенные пошлины, налоги подлежат уплате) до выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение.

В связи с принятием Калининградской областной таможней решения по результатам таможенного контроля № от 05.03.2025, в соответствии с пп.2 п.34, п.п.35, 36 Порядка заполнения таможенного приходного ордера и внесения в него изменений (дополнений), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.09.2021 № 79 Калининградской областной таможней 07.03.2025 ТПО № аннулирован, составлен ТПО №, проведена его корректировка путем составления ТПО № (л.д.16, 14).

Согласно Решению №, ТПО № сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила 198 304,99 руб., сумма фактически уплаченных таможенных пошлин, налогов – 90 644,03 руб., размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанный исходя определенной таможенным органом стоимости ТСЛП - составил 107 660,96 руб.

Согласно ч.2 ст.74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 289-ФЗ), днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки таможенного приходного ордера.

На основании ст.ст.55, 73 и 270 Таможенного кодекса ЕАЭС и ст.73 Федерального закона № 289-ФЗ в адрес Ф1. направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 12.03.2025 №, согласно которому Ф1. надлежало до истечения 15 рабочих дней со дня вышеуказанного уведомления оплатить задолженность по уплате таможенных платежей в размере 107 660,96 руб. и пеней в размере 42 569,44 руб. (л.д.13, 17, 19).

В соответствии с ч.23 ст.73 Закона № 289-ФЗ в случае направления уведомления таможенным органом по почте заказанным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Пени исчислены в уведомлении за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день формирования уведомления путем применения ставки пени, принимаемой в размере 1/360 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период ее применения (ч. 7, 10 и 16 статьи 72 Федерального закона № 289-ФЗ).

В соответствии с п.34 Порядка сведения о сумме пеней, исчисленных в уведомлении, внесены в ТПО № (л.д.15).

Согласно ч.11 и 14 ст.72 Закона №289-ФЗ при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления и до принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно. При этом со дня, следующего за днем формирования уведомления применяется ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку оплата задолженности административным ответчиком не была произведена, таможенный орган обратился за взысканием в судебном порядке.

Определением мирового судьи судебного участка № 220 Реутовского судебного района Московской области от 28.08.2025 отменен судебный приказ № 2а-1344/2025 о взыскании с Ф1. в пользу Калининградской областной таможни задолженности по неуплаченным таможенным платежам, пеням в связи с поступлением возражений должника.

Поскольку начисленные таможенные платежи в размере 107 660,96 руб. не оплачены 01.04.2024, с 02.04.2024 на данную сумму подлежат начислению пени. Пени за период с 02.04.2024 по 25.12.2025 составили 100 835,55 руб.

Расчет задолженности по таможенным платежам и пени произведен таможенным органом в соответствии с положениями таможенного законодательства, и является верным. Оснований для снижения суммы задолженности не имеется.

Решение таможенного органа от 05.03.2025 в установленном порядке административным ответчиком оспорено не было, также им не представлено доказательств оплаты задолженности таможенных платежей и пени.

Являются несостоятельными доводы возражений административного ответчика о том, что купчая, фигурирующая в описи принятых от Ф1. документов (л.д.55), подтверждающая стоимость автоприцепа при его купле-продаже, в материалы дела административным истцом не представлена, - является несостоятельным, поскольку, как следует из представленных таможенным органом копий полного таможенного материала, в т.ч. Описи документов к ТПО от 01.04.2022, - указанный в описи документ «купчая б/н от 30.03.2022» на 1 л. соответствует документу с наименованием «INVOICE» от 30.03.2022, также на 1 л. (л.д.51), то есть является одним и тем же документом.

Определение стоимости товара в ходе проверки проведена таможенным органом в соответствии с требованиями п.п. 4-5 ст.267 ТК ЕАЭС, - по размещенной информации в общедоступной сети Интернет на аналогичные прицепы на рынке ЕС, что зафиксировано протоколом осмотра доказательств от 31.10.2024, произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа. При этом ссылка стороны ответчика на то что были приняты во внимание цены 2024 года, в то время как ввоз данного ТС на территорию РФ был осуществлен в 2022 году, - несостоятельна, поскольку в протоколе осмотра доказательств зафиксированы цены на ТС 2002, 2004, 2006 г. выпуска, т.е. с датами выпуска ранее, чем декларированный товар административного ответчика, 2008 г.выпуска, и соответственно, с большим процентом износа к 2024 году относительно их стоимости в 2022 году.

Срок обращения в суд с данным требованием административным истцом не пропущен, учитывая, что уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей было направлено в адрес Ф1. 12.03.2025, - до истечения 3-х-летнего срока с даты ввоза товара 01.04.2022.

Согласно положениям ст.8 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются: если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ подлежит исполнению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Калининградской областной таможни к Ф1. о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени, которая по состоянию на 25.12.2025 составила 208 496,51 руб. (включая задолженность по таможенным платежам 107 660,96 руб. и пени за просрочку исполнения обязанности по уплате таможенных платежей 100 835,55 руб.).

От уплаты госпошлины административный истец Калининградская областная таможня освобожден на основании абз. 3 подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, в связи с чем в соответствии с п.1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы в виде государственной пошлины, от уплаты которой Калининградская областная таможня освобождена, размер которой в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет 7 255,00 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Калининградской областной таможни к Ф1 о взыскании таможенных платежей и пени – удовлетворить.

Взыскать с Ф1 (<данные изъяты>) задолженность по таможенным платежам в размере 107 660,96 руб., пени в размере 100 835,55 руб. а всего взыскать 208 496,51 руб. (двести восемь тысяч четыреста девяносто шесть руб. 51 коп.).

Взыскать с Ф1 (<данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета. о. ФИО3 Московской области в размере 7 255,00 руб. (семь тысяч двести пятьдесят пять руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Реутовский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Афанасьева

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2026 года.

Судья С.В. Афанасьева