Решение по делу № 2А-2138/2023 от 26.10.2023

Дело № 2а-2138/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рахимовой С.К.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Исламовой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам - исполнителем отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику отдела старшему судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО5, УФССП по РБ об оспаривании постановлений должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, Управлению ФССП России по РБ об оспаривании постановлений должностных лиц. Возбуждено административное дело № 2а-22138/2023.

В обоснование иска указано, что истцу выдано постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 03.05.2023 о расчете задолженности по алиментам от 18.08.2023 №, указанным постановлением определена задолженность за период с 20.10.2016 по 04.07.2023 в размере 4933350,29 руб. Административный истец полагает, что расчет задолженности за указанный период противоречит Семейному кодексу РФ. В связи с чем, просил признать данное постановление незаконным и отменить его.

Также подал уточнение к административному иску, в котором указал, что не согласен с постановлением от 31.08.2023 о расчете задолженности по алиментам от 01.09.2023 № за период с 20.07.2020 по 04.07.2023 в размере 4162210,94 руб. и просил его отменить.

Кроме того, ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО3, Управлению ФССП России по РБ об оспаривании постановления должностного лица. Возбуждено административное дело № 2а-2306/2023.

В обоснование иска указано, что 12.09.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании оспариваемогопостановления № вынесенного судебным приставом - исполнителем Отделения судебных приставов по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 от 01.09.2023 г., предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 4 162210,94 р. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО6 19.09.2023 судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО3 вынесла постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайство) ФИО6, в рамках исполнительного производства №-ИП произвела зачет встречных обязательств по исполнительным производствам №-ИП от 14.02.2023 и №-ИП от 16.06.2023. Административный истец полагает, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене т.к. в производстве Нефтекамского городского суда находится административное дело №2а-2138/2023 об отмене задолженности по алиментам от 01.09.2023 г. № вынесенное судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО2 и гражданское дело № о частичном освобождении от уплаты задолженности по алиментам. Тем самым ведущий судебный пристав-исполнитель ФИО3 не дождавшись решения судов по фактической суммы задолженности по алиментам, нарушила права административного истца.

Более того, 31.01.2023 на имя начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Нефтекамск и Краснокамского района ФИО5 было подано заявление о принятии исполнительного листа выданным Нефтекамским городским судом РБ по делу № от 01.06.2022 года, о взыскании денежных средств в размере 700 000 рублей без права погашения обязательств по алиментам перед ФИО6, в связи с судебными разбирательствами об оспаривании суммы задолженности по алиментам, а также было подано заявление о принятии исполнительного листа выданным Нефтекамским городским судом РБ по делу № от 24.04.2023 года, о взыскании денежных средств в размере 250 602,9 руб. без права погашения обязательств по алиментам перед ФИО6, в связи с судебными разбирательствами об оспаривании суммы задолженности по алиментам.

Просил суд, уточнив требования признать незаконным (отменить) постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 12.09.2023 г., ведущего судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО3; признать незаконным (отменить) постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайство) ФИО6, в рамках исполнительного производства №- ИП о зачете встречных обязательств по исполнительным производствам №-ИП от 14.02.2023 г.; признать постановления судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 от 19.09.2023 года № и № незаконными.

Также ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по Б ФИО4, УФССП по РБ об оспаривании постановления должностного лица. Возбуждено административное дело № 2а-2318/2023.

В обоснование иска указано, что административный истец является должником по исполнительному производству №-ИП от 12.09.2023 возбужденному на основании исполнительного документа постановления судебного пристава-исполнителя № от 01.09.2023, по делу №. ФИО6 является должником по исполнительному производству №-ИП от 14.02.2023 г., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 700000 рублей и №-ИП от 16.06.2023, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 250 602,9 рублей. Судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 14.02.2023 г. и №-ИП от 16.06.2023 г. Также 20.09.2023 г. судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО4 вынесла постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ФИО6 о зачете встречных обязательств по исполнительным производствам №-ИП от 16.06.2023г., №-ИП от 14.02.2023г. Указанными постановлениями отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а так же установленные для должника ограничения, в том числе постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства ЛЕНД РОВЕР ДИСКОВЕРИ 3, 2009 года выпуска, г/н № и постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации помещения по адресу: РБ, <адрес> <адрес>, кадастровый №.

Просили суд, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по г.Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО4 об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 20.09.2023г.; признать незаконным и отменить постановление судебного пристава- исполнителя Отделения судебных приставов по г. Нефтекамску и Краснокамскому району ФИО4 об окончании исполнительного производства №-ИП и №-ИП от 20.09.2023 г.

Вышеуказанные административные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования административного иска поддержал, просил удовлетворить, пояснив, что судебный пристав - исполнитель незаконно произвела расчет по алиментам, поскольку исполнительное производство по алиментам уже было прекращено. Также поясни, что не согласен с тем, что был произведен зачет требований, поскольку он произведен в нарушении ст. 116 ФЗ об исполнительно производстве. В данном случае нарушены права ребенка.

Судебный пристав - исполнитель отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поскольку расчет задолженности по алиментам она произвела в соответствии с выводами судебной коллегии Верховного Суда РБ. Все произведенные платежи по алиментам ею учтены.

Судебный пристав - исполнитель отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 с требованиями не согласилась, поскольку зачет требований произведен законно.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО7 с требованиями не согласился, поскольку законом не установлен запрет на внесение изменений в постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства по которым прекращены. Более того, права должника не нарушены, поскольку период задолженности уменьшен. Расчет задолженности по алиментам является исполнительным документом и у судебного пристава - исполнителя не было оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поскольку расчет произведен верно, на основании апелляционного определения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - Закон N 229-ФЗ), в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО6 являются родителями несовершеннолетней дочери ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Между ФИО1 и ФИО6 заключено Соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка № № от 20 октября 2016 года, удостоверенное временно исполняющим обязанности нотариуса Набит Е.Е.

Согласно п. 1.1 ФИО1 обязуется перечислять ФИО6 алименты на дочь в размере 70 000 рублей на счет в Башкирском отделении №8598 ПАО Сбербанк открытый на имя ФИО6 В соответствии с законодательством РФ алименты указанные в п. 1.1 подлежат индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально демографической группы населения, установленной в соответствующим субъекте по месту жительства лица, получающего алименты.

На исполнении в отделе судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное 19.06.2017 на основании соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, заключенное между ФИО1 (должник) и ФИО9 (взыскатель).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 18.08.2023 г. определено, что за ФИО1 за период с 20 октября 2016 г. по 04 июля 2023 года числится задолженность по алиментам в размере 4933350,29 руб.

29.08.2023 исполнительное производство №-ИП прекращено в связи с принятием судом акта о прекращении исполнения исполнительного документа.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 № о расчете задолженности по алиментам от 01.09.2023 г. с учетом апелляционного определения Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РБ от 16.08.2023 внесены изменения в постановление от 18.08.2023, произведен перерасчет задолженности по алиментам, постановлением было определено, что за ФИО1 за период с 20 июня 2017 г. по 04 июля 2023 года числится задолженность по алиментам в размере 4162210,94 руб.

На основании исполнительного документа - постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 № о расчете задолженности по алиментам от 01.09.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО9 задолженности по алиментам.

Обращаясь в суд с административным иском, Лагунов указывает, что не согласен с постановлением о расчете задолженности, поскольку полагает, что судебный пристав - исполнитель незаконно произвела расчет по алиментам, так как исполнительное производство по алиментам уже было прекращено.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца, поскольку период задолженности по алиментам определен с учетом апелляционного определения Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда РБ от 16.08.2023, сам факт того, что изменения в постановление о расчете задолженности внесены после прекращения исполнительного производства по взысканию алиментов не является основанием для отмены постановления, поскольку законом не установлен заперт на внесение изменений в постановление после прекращения исполнительного производства. Более того, указанное изменение не нарушает права истца, поскольку размер и период взыскиваемых алиментов уменьшен.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (ч. 3 ст. 113 Семейного кодекса РФ).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса РФ).

В то же время согласно части 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Вместе с тем, административный истец в случае несогласия с определенным размером задолженности по алиментам не лишен был права на обращение в суд в порядке предусмотренным гражданским процессуальным законодательством об определении размера задолженности, однако с таким иском не обращался.

Также суд не находит оснований для признания постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП незаконным, поскольку на момент его вынесения постановление о расчете задолженности от 01.09.2023 не отменено, не признано незаконным, у судебного пристава - исполнителя отсутствовали основания, предусмотренные ст. 31 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для отказа в возбуждении исполнительного производства. Сам факт того, что административным истцом было подано административное исковое заявление об оспаривании постановления о расчете задолженности по алиментам от 01.09.2023 и исковое заявление о частичном освобождении от уплаты задолженности по алиментам, не свидетельствует о незаконности вынесенного постановления.

Разрешая требования истца в части признания незаконными постановления судебных приставов - исполнителей в части зачета встречных обязательств и прекращении исполнительных производств, суд принимает во внимание следующее.

Как следует из материалов дела, на исполнении в отделения судебных приставов по г.Нефтекамску и Краснокамскому району находились исполнительные производства №-ИП от 14.02.2023 г. и №-ИП от 16.06.2023 г. о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО1 задолженности имущественного характера в размере 700000 руб. и 250602,90 руб.

Постановлениями судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 от 19.09.2023 года №, №, № произведен зачет встречных требований по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП и №-ИП.

Также постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 от 20.09.2023 года № произведен зачет встречных требований по исполнительным производствам №-ИП, №-ИП и №-ИП.

Постановлением судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 от 20.09.2023 года исполнительные производства №-ИП и №-ИП окончены фактически исполнением в связи с зачетом встречных требований.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей.

В Семейном кодексе Российской Федерации федеральный законодатель закрепил права и обязанности родителей и детей, в том числе имущественные, включая право ребенка на получение содержания от своих родителей и обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей, которая, как правило, реализуется родителями добровольно (статьи 60, 80).

В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (пункт 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 16.1 части 1 статьи 64 Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств.

Согласно части 1 статьи 88.1 Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 116 Семейного кодекса Российской Федерации алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями.

Положения названной нормы направлены на защиту интересов лица, на которое уплачиваются алименты, в связи с чем, алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями, поскольку, в противном случае (если бы зачет допускался) лицо, имеющее право на получение алиментов, оставалось бы без средств к существованию.

С учетом изложенного, суд полагает, что у судебных приставов исполнителей отсутствовали основания для зачета алиментов другими встречными требованиями.

Таким образом, суд полагает, что постановления: судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 от 19.09.2023 года №, №, №; судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 от 20.09.2023 года № и от 20.09.2023 года об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП являются незаконными и подлежат отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам - исполнителям отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО2, ФИО3, ФИО4, начальнику отдела старшему судебному приставу - исполнителю отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО5, УФССП по РБ об оспаривании постановлений должностных лиц - удовлетворить частично.

Признать постановление судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО3 от 19.09.2023 года № незаконным;

Признать постановление судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 от 20.09.2023 года № незаконным;

Признать постановление судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по г. Нефтекамск и Краснокамскому району ГУФССП России по РБ ФИО4 от 20.09.2023 года об окончании исполнительных производств №-ИП и №-ИП незаконными.

В остальной части административного иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Судья С.К.Рахимова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02 ноября 2023 года.