Решение по делу № 2А-1238/2025 от 12.02.2025 - о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора.

КОПИЯ

Дело № 2а-1238/2025

УИД 52RS0009-01-2025-000473-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Калошкиной Д.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России «Арзамасский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора,

установил:

Отдел МВД России «Арзамасский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, продлении срока административного надзора, в соответствии с которым на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от <дата> N 64-ФЗ просит суд: дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину РФ, проживающему по адресу: <адрес>, а именно: 1. обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; 3. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев до <дата>, указывая, что ФИО2 решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> был установлен административный надзор на срок 1 год, с административными ограничениями: 1. обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; 3. запретить выезд за пределы Нижегородской области. Решение вступило в законную силу <дата>. <дата> ФИО2 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД России «Арзамасский». При постановке на учет ФИО2 был предупрежден по ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ. В настоящее время ФИО2 имеет непогашенную судимость за преступления, предусмотренные ст.228.1 ч.3 п. «а,б», 228.1 ч.4 п. «г», 228 ч.2 УК РФ, которые относятся к категории тяжких, особо тяжких, срок погашения судимости за особо тяжкие преступления составляет 10 лет после отбытия наказания, судимость будет считаться погашенной <дата>. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей К., холост, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, официально не трудоустроен, на учете у врача-психиатра, врача-нарколога не состоит. Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые был привлечен к административной ответственности: постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу; постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участвующих лиц, заключение старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю., полагающей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.2 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ:

Административный надзор может быть продлен судом в случае:

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден приговором Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по п. «а,б» ч.3 ст.228.1, п. «г» ч.4 ст.228.1, ч.2 ст.228 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, на основании ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение ФИО2 по приговору Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> отменено, в соответствии со ст.70 УК РФ окончательно назначено 6 лет лишения свободы без штрафа, без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор в апелляционном порядке не обжалован, вступил в законную силу <дата>.

ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ульяновской области <дата> по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ судимость ФИО2 за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания <дата>.

Решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения суда в законную силу, с установлением административных ограничений: 1. обязать два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов следующих суток; 3. запретить выезд за пределы Нижегородской области.

Решение вступило в законную силу <дата>.

<дата> ОМВД России «Арзамасский» заведено дело административного надзора в отношении ФИО2, при постановке на учет ФИО2 был предупрежден по ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможном досрочном прекращении административного надзора, о возможном дополнении ранее установленных административных ограничениях, с учетом сведений об образе жизни и поведения поднадзорного лица.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, проживает с сожительницей, холост, несовершеннолетних детей не имеет, инвалидности не имеет, официально не трудоустроен, на учете у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, жалоб и замечаний от родственников и соседей не поступало.

ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности:

- постановлением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата> по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ к штрафу, вступило в законную силу <дата>;

- постановлением ОМВД России «Арзамасский» от <дата> по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу, вступило в законную силу <дата>.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, данные о личности и поведении поднадзорного, учитывая, что ФИО2, имея непогашенную судимость, находясь под административным надзором, в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: 1. обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2. запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив; 3. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, и продлении срока административного надзора на 6 месяцев, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Указанные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, установленных ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, данные административные ограничения и продление срока административного надзора чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора, и определены судом с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности поднадзорного, с учетом совершения административных правонарушений в течение одного года.

Установление количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, суд с учетом обстоятельств дела полагает чрезмерным, не отвечающим целям и задачам административного надзора.

Установление указанных дополнительных ограничений и продление срока административного надзора является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 06.04.2011 N 46-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Отдела МВД России «Арзамасский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу ***, гражданину РФ, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, на период административного надзора ранее установленные административные ограничения, а именно:

1. обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2. запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольных напитков в розлив;

3. запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Продлить ФИО2, <дата> года рождения, уроженцу ***, гражданину РФ, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора, установленный решением Арзамасского городского суда Нижегородской области от <дата>, на 6 месяцев.

В удовлетворении административных исковых требований Отдела МВД России «Арзамасский» об установлении ФИО2 на период административного надзора административных ограничений в части обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в ином размере, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 12.02.2025 года.