Решение по делу № 2-3110/2022 от 10.10.2022 - о признании решения незаконными, возложении обязанностей.

Дело № 2-3110/2022

УИД 22RS0015-01-2022-004455-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 10 октября 2022 года

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Чесноковой Т.А.,

с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконными, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском в суд к ответчику, указав, что ДАТА он обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю ( далее – ГУ ОПФ РФ по Алтайскому краю) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ ОПФ РФ по АДРЕС № НОМЕР ДАТА. ему было отказано ввиду того, что в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, не засчитаны следующие периоды его работы:

- с ДАТА по ДАТА в винсовхозе «Ленинаван» в качестве рабочего 2 отделения;

- с ДАТА по ДАТА в ПМК-47 треста «Азельстрой» в качестве строймастера;

- с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту скважин управления оросительных систем АДРЕС;

- с ДАТА по ДАТА в «СУ-55 общественного треста «Разданстрой» АДРЕС в качестве плотника 4 разряда;

- с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря в управлении оросительных систем Нагорно-АДРЕС;

- с ДАТА по ДАТА в опытном хозяйстве КНЭБ в качестве рабочего, охранника; с ДАТА по ДАТА в Тальменском стройучастке в качестве штукатура;

- с ДАТА по ДАТА в Тальменском ремонтно-строительном участке в качестве штукатура-маляра, поскольку отсутствовала требуемая величина ИПК, в связи с тем, что органом ПФР не были взяты в расчет периоды работы истца, указанные в трудовой книжке ИТ-II НОМЕР, по причине исправления отчества ФИО3

Полагая отказ в назначении страховой пенсии незаконным, истец просил признать незаконным решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР, включить спорные периоды работы истца в страховой стаж, назначив страховую пенсию по старости с ДАТА

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель по ходатайству ФИО4 исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить, истец дополнительно пояснил, что им направлялись запросы в организации, где он работал, для подтверждения факта работы, однако ответы так и не были получены.

Представитель ответчика ФИО5 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в решении ГУ ОПФ РФ по АДРЕС № НОМЕР ДАТА

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01.01.2015 введен в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

05.02.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В пункте один указанной статьи предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Для постепенного повышения пенсионного возраста предусмотрен переходный период.

Так согласно указанному приложению 6 к Федеральному закону право на страховую пенсию возникает у мужчин в 2021 году в возрасте 61 год 6 месяцев и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 21,0.

ФИО3 родился ДАТА, и ДАТА ему исполнился 61 год и 11 месяцев.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 1 стати 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года 3 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей на момент спорных отношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Пунктом 2.2 данной Инструкции предусмотрено, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 2.3.Инструкции).

Как усматривается из трудовой книжки серии ИТ-П НОМЕР, заполненной ДАТА на имя ФИО3, имеются, в том числе, следующие записи о его работе: с ДАТА по ДАТА в винсовхозе «Ленинаван» в качестве рабочего 2 отделения; с ДАТА по ДАТА в ПМК-47 треста «Азельстрой» в качестве строймастера; с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту скважин управления оросительных систем Нагорно-АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в «СУ-55 общественного треста «Разданстрой» АДРЕС в качестве плотника 4 разряда; с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря в управлении оросительных систем Нагорно-АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в опытном хозяйстве КНЭБ в качестве рабочего, охранника; с ДАТА по ДАТА в Тальменском стройучастке в качестве штукатура; с ДАТА по ДАТА в Тальменском ремонтно-строительном участке в качестве штукатура-маляра.

Как следует из ГУ ОПФ РФ по АДРЕС № НОМЕР ДАТА поскольку в трудовой книжке истца имеется исправление в его отчестве, не заверенное надлежащим образом, трудовая книжка не может быть принята к рассмотрению при подсчете страхового стажа.

Как следует из трудовой книжки истца, в графу «Отчество» изначально работодателем было внесено Геворгиевич, а после буква «в» была зачеркнута.

Согласно паспорту ФИО3, свидетельству о рождении НОМЕР военному билету НОМЕР отчество истца звучит как «ФИО2».

В соответствии с архивной справкой администрации АДРЕС НОМЕР от ДАТА, о предоставлении справки о стаже работы и заработной плате на ФИО3 ДАТА г.р. за период работы с ДАТА по ДАТА.в Тальменском стройучастке, документы Тальменского стройучастка в архивный отдел АДРЕС не поступали.

Как установлено в судебном заседании, истцом были сделаны запросы по периодам работы в Азербайджанской ССР в Государственный архив Азербайджанской Республике по адресу АДРЕС. Ответов не поступило.

В отношении периода работы истца в Армянской ССР (с ДАТА по ДАТА), ГУ ОПФ РФ по АДРЕС ДАТА направлялся запрос в Государственную службу социального обеспечения Республики Армения. Ответа на запрос не поступило.

Представленные суду доказательства в своей совокупности подтверждают трудовой стаж истца в спорные периоды.

Небрежное заполнение трудовой книжки работодателем не может ставиться в вину ФИО3 и служить препятствием для реализации его пенсионных прав, в связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности не включения в страховой стаж спорных периодов.

Исследованные в судебном заседании доказательства достаточны и в своей совокупности свидетельствуют о работе истца в спорные периоды в указанных должностях по специальности с сохранением трудовой функции, следовательно, данные периоды подлежат включению в страховой стаж ФИО3

С учетом изложенного, подлежат включению в страховой стаж истца периоды его работы с ДАТА по ДАТА в винсовхозе «Ленинаван» в качестве рабочего 2 отделения; с ДАТА по ДАТА в ПМК-47 треста «Азельстрой» в качестве строймастера; с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту скважин управления оросительных систем Нагорно-АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в «СУ-55 общественного треста «Разданстрой» АДРЕС в качестве плотника 4 разряда; с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря в управлении оросительных систем Нагорно-АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в опытном хозяйстве КНЭБ в качестве рабочего, охранника; с ДАТА по ДАТА в Тальменском стройучастке в качестве штукатура; с ДАТА по ДАТА в Тальменском ремонтно-строительном участке в качестве штукатура-маляра.

На основании изложенного следует признать незаконным и отменить Решение ГУ ОПФ РФ по АДРЕС, об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР, в части отказа во включении в страховой стаж ФИО3 периодов работы: с ДАТА по ДАТА в винсовхозе «Ленинаван» в качестве рабочего 2 отделения; с ДАТА по ДАТА в ПМК-47 треста «Азельстрой» в качестве строймастера; с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту скважин управления оросительных систем Нагорно-АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в «СУ-55 общественного треста «Разданстрой» АДРЕС в качестве плотника 4 разряда; с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря в управлении оросительных систем Нагорно-АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в опытном хозяйстве КНЭБ в качестве рабочего, охранника; с ДАТА по ДАТА в Тальменском стройучастке в качестве штукатура; с ДАТА по ДАТА в Тальменском ремонтно-строительном участке в качестве штукатура-маляра, и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДАТА «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии истец обратился ДАТА, с учетом зачтенных в страховой стаж периодов работы истца, достигнув на момент обращения возраста 61 год и 6 месяцев, с этой даты ФИО1 должна быть назначена пенсия.

Статья 98 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ГУ УПФР в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (НОМЕР) удовлетворить.

Признать незаконными решение Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДАТА НОМЕР, в части отказа во включении в страховой стаж ФИО3 периодов работы: с ДАТА по ДАТА в винсовхозе «Ленинаван» в качестве рабочего 2 отделения; с ДАТА по ДАТА в ПМК-47 треста «Азельстрой» в качестве строймастера; с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту скважин управления оросительных систем АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в «СУ-55 общественного треста «Разданстрой» АДРЕС в качестве плотника 4 разряда; с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря в управлении оросительных систем АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в опытном хозяйстве КНЭБ в качестве рабочего, охранника; с ДАТА по ДАТА в Тальменском стройучастке в качестве штукатура; с ДАТА по ДАТА в Тальменском ремонтно-строительном участке в качестве штукатура-маляра, и в части отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы: с ДАТА по ДАТА в винсовхозе «Ленинаван» в качестве рабочего 2 отделения; с ДАТА по ДАТА в ПМК-47 треста «Азельстрой» в качестве строймастера; с ДАТА по ДАТА в качестве мастера по ремонту скважин управления оросительных систем Нагорно-АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в «СУ-55 общественного треста «Разданстрой» АДРЕС в качестве плотника 4 разряда; с ДАТА по ДАТА в качестве слесаря в управлении оросительных систем Нагорно-АДРЕС; с ДАТА по ДАТА в опытном хозяйстве КНЭБ в качестве рабочего, охранника; с ДАТА по ДАТА в Тальменском стройучастке в качестве штукатура; с ДАТА по ДАТА в Тальменском ремонтно-строительном участке в качестве штукатура-маляра, и назначить страховую пенсию по старости с ДАТА.

Взыскать с Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий Т.Г. Полянская

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2022