Решение по делу № 2А-1846/2023 от 26.06.2023

УИД 69RS0036-01-2023-002890-33

Дело № 2а-1846/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тверь 26 июня 2023 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Лебедеве Э.А.,

с участием представителя административного истца Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери ФИО1,

помощника прокурора Заволжского района г. Твери Коминой К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заволжский отдел полиции УМВД России по г. Твери обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 26.04.2030 со следующими ограничениями: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не связано с трудовой деятельностью.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что 19.05.2020 ФИО2 осужден Калининским районным судом Тверской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.04.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области по постановлению Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 14.04.2022 в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде ограничения свободы на 1 год 1 месяц 14 дней. Приговором Калининского районного суда Тверской области от 19.05.2020 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, установлено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений. 25.05.2023 ФИО2 снят с профилактического учета в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, как лицо, отбывшее дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы, в тот ж день он поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, подлежащее установлению административного надзора до 26.04.2030. За время наблюдения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушение общественного порядка, а именно: совершил распитие алкогольной продукции в общественном месте, а также мелкое хулиганство. По месту жительства жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО2 в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

Ссылаясь на ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 26.04.2030 и установлении указанных выше ограничений.

ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Как следует из абз. 3 п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Судом явка ФИО2 в судебное заседание не признавалась обязательной.

В связи с указанными обстоятельствами судом определено о рассмотрении дела в отсутствие ФИО2

Представитель административного истца - Заволжского отдела полиции УМВД России г. Твери ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора Заволжского района г. Твери Комина К.И. полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ст. 15 УК РФ рецидивом преступлений признается совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление.

Согласно п. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Калининского районного суда Тверской области от 19.05.2020 ФИО2 осужден по п. «а» ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «а» ст. 158 УК РФ к наказанию по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде лишения свободы сроком на два года, по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на один год девять месяцев; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний по совокупности преступлений назначено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал опасный рецидив преступлений. Приговор Калининского районного суда Тверской области обжалован, вступил в законную силу 09.06.2020.

Постановлением Нелидовского межрайонного суда Тверской области от 14.04.2022 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, составляющая 6 месяцев 22 дня заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 1 год 1 месяц 14 дней с установлением ограничений: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, где осужденный будет проживать после отбывания лишения свободы; не изменять избранного им места жительства или места пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не уходить из места постоянного проживания с 22 час. до 06 часов следующих суток.

25.05.2023 ФИО2 снят с профилактического учета в ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области, как лицо, отбывшее наказание в виде ограничения свободы, и поставлен на профилактический учет в Заволжском ОП УМВД России по г. Твери, как лицо, подлежащее установлению административного надзора до 26.04.2030.

Согласно характеристике от 26.05.2023 № 36/59 ФИО2 за время наблюдения на профилактическом учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил нарушение общественного порядка, а именно: совершил распитие алкогольной продукции в общественном месте, а также мелкое хулиганство. По месту жительства жалоб от соседей и родственников на поведение ФИО2 в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери не поступало.

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 не погашена.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств адинистративного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14, учитывая, что ФИО2 отбыл наказание, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении указанного лица административного надзора сроком на восемь лет, до погашения судимости – до 25.05.2031, а также для установления ограничений.

В административном исковом заявлении ошибочно указано, что срок погашения судимости Лисовского истекает 26.04.2030.

Как указано выше, постановлением Нелидовского районного суда Тверской области от 14.04.2022 наказание в виде лишения свободы ФИО2 в соответствии с положениями ст. 80 УК РФ заменено на более мягкий вид наказания – ограничение свободы сроком на 1 год 1 месяц 14 дней.

Из справки отдела исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Тверской области от 26.05.2023 № 71/ТО/114/4-694 следует, что ФИО2 снят с учета отдела в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы 25.05.2023.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами «в», «г» или «д» части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

Следовательно, срок погашения судимости подлежит исчислению со дня фактического освобождения от отбывания наказания, избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ, с 25.05.2023. Поскольку ФИО2 отбыл наказание в виде ограничения свободы 25.05.2023, административный надзор подлежит установлению до 25.05.2031.

Установление административного надзора в отношении ФИО2 на указанный срок соответствует требованиям ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

ФИО2 совершил преступления в состоянии опьянения, после отбывания наказания характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений, посягающих на общественный порядок, при вынесении приговора судьей Калининского районного суда Тверской области учтено, что ФИО2 состоял на учете в ГБУЗ Тверской области «Тверской наркологический диспансер» с диагнозом «употребление алкоголя с вредными последствиями». Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 Тверской области, и.о. мирового судьи судебного участка № 82 Тверской области от 06.10.2022 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста, постановлением судьи Заволжского районного суда г. Твери от 17.12.2022 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Материалы дела не содержат доказательств осуществления ФИО2 трудовой деятельности в ночное время.

При этом ФИО2 с учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, вправе обратиться заявлением о частичной отмене административных ограничений.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым заявленные административные исковые требования об установлении административных ограничений удовлетворить, установив в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

При этом суд считает, что указанные судом ограничения позволят ФИО2 реализовывать свои права на передвижение и труд, обеспечит баланс публичного и частного интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Требования административного искового заявления Заволжского отдела полиции УМВД России по г. Твери удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на восемь лет, до погашения судимости, до 25.05.2031, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1. Запрещение выезда за пределы Тверской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

2. Обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в дни, установленные органом внутренних дел;

3. Запрещение посещения мест, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив;

4. Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

5. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с трудовой деятельностью.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных судом обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.В. Дёмина

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2023