УИД № 71RS0001-01-2023-001542-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2023 года г.Алексин Тульской области
ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Солдатовой М.С.,
при секретаре Лапшиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1368/2023 по административному исковому заявлению ООО ЮФ «НЕРИС» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2, районов УФССП России по Тульской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, обязании судебного пристава-исполнителя устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя,
установил:
ООО ЮФ «НЕРИС» обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу ООО ЮФ «НЕРИС» задолженности. В рамках указанного исполнительного производства взыскателем было подано заявление о привлечении наследников в исполнительное производство, однако, ответа на направленное заявление получено не было, наследники в исполнительное производство привлечены не были. ДД.ММ.ГГГГ ООО ЮФ «НЕРИС» через личный кабинет сайта «Госуслуги» обратилось в Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области с жалобой исх. № от ДД.ММ.ГГГГ на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов ФИО2
Административный истец заявил, что с момента направления заявления в адрес отдела судебных приставов Алексинского и Заокского районов и жалобы в Управление Федеральной службы судебных приставов по Тульской области и до момента подачи настоящего административного искового заявления, ответ на вышеуказанные обращения взыскателя не поступил, информация о привлечении наследников в исполнительное производство не получена.
Просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не привлечении наследников в исполнительное производство - незаконными, нарушающими права взыскателя; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов взыскателя путем привлечения наследников рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ; установить срок исполнения судебного решения.
Определениями суда первично к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области, УФССП России по Тульской области, затем определен круг лиц, участвующих в деле: административный истец ООО ЮФ «НЕРИС», административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО2, УФССП России по Тульской области.
В судебном заседании:
Представитель административного истца ООО ЮФ «НЕРИС» не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, ранее в адресованном суду ходатайстве директор ООО ЮФ «НЕРИС» ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО2, УФССП России по Тульской области не явились, о времени и месте извещались надлежащим образом.
В адрес заинтересованного лица ФИО3 судом также направлялось оповещение о судебном разбирательстве по данному делу.
В соответствии с положениями ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся надлежащим образом извещённых лиц.
Исследовав письменные материалы дела, копию исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.
Согласно ч.ч.8, 9, 11 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Условия и порядок исполнения судебных актов регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Судом установлено, что в производстве ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ.
Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 40180,14 руб., взысканная на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей <данные изъяты>.
По данному исполнительному производству ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем получены сведения о том, что должник ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ умерла (номер записи о государственной регистрации смерти № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается ответом ФНС России № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине смерти должника, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.
В силу п.1 ч.1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.
Таким образом, установлено, что исполнительное производство возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, должник ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя исполнительное производство приостановлено.
В силу положений ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
Из положений ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует, что сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.
В силу ст.4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст.52 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства, по исполнительному документу, выданному иным органом или должностным лицом, с передачей правопреемнику прав и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства на основании судебного акта о замене стороны исполнительного производства правопреемником по исполнительному документу, выданному на основании судебного акта, кроме того, о замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.
Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218, пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Статьей 1112 Гражданского кодекса РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.
Аналогичная позиция изложена в разъяснении Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 в п. 15 Постановления «О судебной практике по делам о наследовании».
В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 разъяснено также, что имущественные требования и обязанности, неразрывно связанные с личностью гражданина (взыскателя или должника), в силу статей 383 и 418 ГК РФ прекращаются на будущее время в связи со смертью этого гражданина либо в связи с объявлением его умершим.
Статьей 1154 Гражданского кодекса РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Согласно статье 1175 Гражданского кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу. Наследник должника при условии принятия им наследства становится должником перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
Статьей 1153 Гражданского кодекса РФ признается, что наследник принял наследство не только в случае подачи заявления нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство, но и если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника.
Согласно пункту 36 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.
В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 Гражданского кодекса РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса РФ.
При этом, исходя из пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Сведений о том, что судебным приставом-исполнителем с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени производились действия по установлению правопреемников ФИО3, в частности, о том, что истребовались сведения у уполномоченного нотариуса о наличии или отсутствии наследственных дел к имуществу ФИО3, произведены исполнительные действия по установлению состава лиц, проживавших в жилом помещении на день смерти должника и фактически принявших наследство, путем в том числе выхода по месту жительства ФИО3, суду не представлено.
Более того, из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет сайта «Госуслуги» ООО ЮФ «НЕРИС» в адрес ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области направило заявление о привлечении наследника в исполнительном производстве.
ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет сайта «Госуслуги» в адрес УФССП России по Тульской области поступила жалоба ООО ЮФ «НЕРИС» на бездействие судебного пристава-исполнителя.
Между тем, замена стороны исполнительного производства (должника) так и не произведена.
Данное обстоятельство привело к длительному - более года - отсутствию взысканий в пользу ООО ЮФ «НЕРИС», неисполнению судебного акта, что свидетельствует о грубом нарушении прав взыскателя.
С учетом приведенных норм права и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что полный комплекс правильных, своевременных исполнительных действий и мер принудительного исполнения, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», направленных на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа на протяжении длительного периода времени судебным приставом-исполнителем не совершен и не предпринят –соответствующая замена стороны исполнительного производства (должника) в рамках исполнительного производства судебным приставом – исполнителем в нарушение требований законодательства так и не произведена, более того в настоящее время исполнительное производство приостановлено ввиду смерти должника, до установления правопреемников.
Аргументы административного истца о нарушении его прав в указанной выше части объективно подтверждаются представленными доказательствами. Судебным приставом-исполнителем фактически допущено бездействие по исполнению требований исполнительного документа.
Доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду стороной административных ответчиков не предоставлено.
В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не совершении действий по установлению правопреемников умершего должника ФИО3, не осуществлении замены стороны исполнительного производства (должника), незаконными, нарушающими права взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС».
В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается, в частности, решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия), в частности, должны содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия).
В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.
В этой связи суд полагает необходимым возложить на судебного пристава ФИО2 обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем совершения предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действий по установлению правопреемников умершего должника ФИО3 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и замене стороны исполнительного производства (должника) в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу ООО ЮФ «НЕРИС» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ООО ЮФ «НЕРИС» подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ООО ЮФ «НЕРИС» (ОГРН №) удовлетворить.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в не совершении действий по установлению правопреемников умершего должника ФИО3, не осуществлении замены стороны исполнительного производства (должника), незаконными, нарушающими права взыскателя ООО ЮФ «НЕРИС».
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Алексинского и Заокского районов УФССП России по Тульской области ФИО2 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца ООО ЮФ «НЕРИС» путем совершения предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» действий по установлению правопреемников умершего должника ФИО3 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ и замене стороны исполнительного производства (должника) в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и административному истцу ООО ЮФ «НЕРИС» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года.
Председательствующий М.С. Солдатова