Решение по делу № 2А-238/2025 от 26.11.2025 | Сорский районный суд (Республика Хакасия)

Дело № 2а-238/2025

УИД: 19RS0013-01-2025-000508-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск, Республика Хакасия 25 ноября 2025 года

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Крыциной А.И.,

при секретаре судебного заседания Ждановой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия в лице представителя ФИО1 к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее - УФНС России по Республике Хакасия, Управление) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя заявленные требования тем, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку является собственником транспортного средства. Также ФИО3 являлся плательщиком «Сбора за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами». Об обязанности по уплате налогов была извещен налоговым органом, направленным в его адрес налоговым уведомлением. По истечении срока для уплаты налогов ФИО3 в соответствии со ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено требование № 52501 от 12 июля 2023 года: Управление обращалось с заявлением о вынесении судебного приказа, 10 января 2024 года мировым судьёй судебного участка в границах г. Сорска Республики Хакасия было вынесено определение об отказе в выдаче судебного приказа от 05 апреля 2024 года. Шестимесячный срок для подачи административного искового заявления истек 05 октября 2024 года. Указанная задолженность установлена 09 сентября 2025 года, в связи с чем, Управление ходатайствует о восстановлении срока для подачи настоящего заявления, просит взыскать с административного ответчика в доход соответствующего бюджета задолженность в размере 18 136 рублей 16 копеек, из них: сбор за пользование объектами животного мира и водными биоресурсами за 2021 год в размере 160 рублей; транспортный налог за 2016 год по сроку уплаты 01 декабря 2017 года в размере 1 786 рублей 63 копейки; транспортный налог за 2017 год по сроку уплаты 03 декабря 2018 года в размере 1 875 рублей; транспортный налог за 2018 год по сроку уплаты 02 декабря 2019 года в размере 1 875 рублей; транспортный налог за 2019 год по сроку уплаты 01 декабря 2020 года в размере 1 875 рублей; транспортный налог за 2020 год по сроку уплаты 01 декабря 2021 года в размере 1 875 рублей; транспортный налог за 2021 год по сроку уплаты 01 декабря 2022 года в размере 1 875 рублей; транспортный налог за 2022 год по сроку уплаты 01 декабря 2023 года в размере 1 875 рублей; пени за период с 02 декабря 2017 года по 10 января 2024 года в размере 4 939 рублей 53 копейки.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. УФНС России по Республике Хакасия просило о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

В силу ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Как установлено судом административный ответчик ФИО3 является налогоплательщиком и состоит на учете в Федеральной налоговой службе по Республике Хакасия.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения. Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, а также может быть передано налогоплательщику - физическому лицу в электронной форме через личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ закрепляет, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как указывается в п.1 ст. 363 Налогового кодекса РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Об обязанности по уплате транспортного налога ФИО2 извещен налоговой инспекцией в форме уведомлений № 82129645 от 12 июля 2023 года, № 37510929 от 06 сентября 2017 года, № 35527216 от 23 августа 2018 года, № 27673183 от 03 августа 2020 года, № 25011961 от 01 сентября 2021 года, № 23883721 от 10 июля 2019 года.

Исчисленная сумма в установленный законом срок налогоплательщиком не уплачена.

Также ФИО3 являлся плательщиком «Сбора за право пользования объектами животного мира и водными биологическими ресурсами».

Плательщиками сбора за пользование объектами животного мира признаются физические лица, получающие в установленном порядке разрешение на добычу объектов животного мира на территории РФ (п. 1 ст. 333.1 НК РФ). это граждане, получающие разрешение на добычу охотничьих ресурсов (далее -охотники).

Согласно пункту 1 статьи 333.6 НК РФ, органы, выдающие в установленном порядке разрешение на добычу объектов животного мира, не позднее 5-го числа каждого месяца представляют в налоговые органы по месту своего учета сведения за предшествующий месяц о выданных разрешениях, сумме сбора, подлежащей уплате по каждому разрешению, а также о сроках уплаты сбора.

Начисления по животному миру производятся на основании «Сведений о выданных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами животного мира», поступивших в Управление от Министерства природных ресурсов и экологии Республики Хакасия.

По истечении сроков по уплате налога административному ответчику в соответствии со ст.70 Налогового кодекса РФ были направлены требования об уплате налога (№ 5335 от 12 февраля 2018 года на сумму 1 875 рублей – недоимка, 35 рублей 37 копеек – пени, срок уплаты – до 23 марта 2018 год, № 12160 от 05 февраля 2019 года на сумму 1 875 рублей – недоимка, 30,31 рублей, срок уплаты – до 19 марта 2019 года, № 18682 от 11 февраля 2020 года на сумму 1 875 рублей – недоимка, 27 рублей 54 копейки – пени, срок уплаты – до 07 апреля 2020 года, № 46551 от 17 июня 2021 года на сумму 1 875 рублей – недоимка, 55 рублей 35 копеек – пени, срок уплаты – до 23 ноября 2021 года, № 166976 от 21 декабря 2021 года на суму 1 875 рублей – недоимка, 8 рублей 97 копеек, срок уплаты – до 15 февраля 2022 года, № 525501 от 12 июля 2023 года на сумму 11 161 рублей 53 копейки – недоимка, 3 999 рублей 35 копеек – пени, срок уплаты до 31 августа 2023 года,), которые ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.

Порядок взыскания налоговой задолженности зависит от статуса налогоплательщика, которым обладает физическое лицо на момент применения процедуры принудительного взыскания налогов, страховых взносов, пени, штрафа.

Каждая из применяемых процедур взыскания налоговой задолженности, предусмотренная статьями 46, 47 и 48 НК РФ, носит самостоятельный характер, применяется независимо друг от друга, имеет свои сроки, по истечении которых налоговый орган утрачивает саму возможность принудительного взыскания налоговой задолженности.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 2 ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Как гласит п. 3 ст. 75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Из материалов дела также следует, что мировым судьей судебного участка № 4 г. Абакана Республики Хакасия 05 апреля 2024 года УФНС России по РХ было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам, пени, в связи с тем, что требование не является бесспорным.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (абзац 2 пункта 4 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился 13 октября 2025 года, то есть по истечении предусмотренного шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента вынесения определения об отказе в выдаче судебного приказа (05 апреля 2024 года).

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Отказ в вынесении судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента его отмены, настоящее административное исковое заявление было подано в суд с нарушением процессуальных сроков на его подачу.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (не зависящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, административным истцом не представлено. То обстоятельство, что неуплата налога и пени по требованиям установлена 09 сентября 2025 года, не являются уважительными причинами установленного законом пропуска срока для обращения в суд.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока на подачу иска удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Хакасия в лице представителя ФИО1 к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Сорский районный суд Республики Хакасия.

Председательствующий А.И. Крыцина

Мотивированное решение составлено 26 ноября 2025 года

Председательствующий А.И. Крыцина