Решение по делу № 02А-0413/2023~МА-0258/2023 от 07.08.2023

Дело № 2а-413/23

адрес

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2023 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борисовой С.В., при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 322Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-413/23 по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по фио, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по фио» об оспаривании решения, обязании устранить техническую ошибку,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по адрес, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по адрес о признании незаконным отказа Наро-Фоминского отдела Управления Росреестра по адрес об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН об объектах недвижимости с обязанием указания в сведениях о правообладателе фио паспортные данные в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу, а в случае неисполнения решения суда о взыскании денежных средств в качестве судебной неустойки в размере сумма за каждый календарный день неисполнения судебного акта с момента, установленного для исполнения вступившего в законную силу решения суда и до его фактического исполнения. В обоснование заявленных требований указал, что он является наследником умершего 07.08.2020 его отца фио, паспортные данные, являвшегося правообладателем земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: адрес, уч. 121, наследниками которого также являются супруга наследодателя фио и сын умершего (брат административного истца) ФИО1, скончавшийся 13.12.2021, а наследником последнего является его дочь ФИО2 17.03.2022 скончалась мать заявителя фио, в связи с чем нотариусом фио заявителю выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 1/8 долю в праве общей собственности на квартиру № 125 по адресу: адрес, а потому истцом было принято все принадлежащее наследодателю фио имущество. Однако, постановлением нотариуса фио от 10.10.2022 было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу умершей матери, в том числе, на земельный участок и расположенный на нем жилой дом по адресу: адрес, уч. 121, с указанием на то, что право собственности на данные объекты недвижимости за правообладателем фио, паспортные данные, а в свидетельстве о смерти дата рождения умершего указана 29.02.1938 года, что исключает возможность выдачи свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку полученные нотариусом от ФГБУ «ФКП Росреестра» по адрес данные противоречат документам, подтверждающим право собственности наследодателя. Вместе с тем, из свидетельства о праве собственности от 26.04.2007, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по адрес, следует, что данные свидетельства о праве собственности на объекты недвижимости на основании Постановления Главы Администрации адрес адрес № 317 от 08.10.1992 выдано фио, паспортные данные. Однако Наро-Фоминским отделом Управления Росреестра по адрес было отказано в устранении ошибки в дате рождения наследодателя фио с указанием на то, что в 1938 году не существовало 29 февраля, в связи с чем программное обеспечение не позволяет устранить данное несоответствие.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по адрес в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что функции по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в том числе, исправление технических ошибок, отнесены к исключительной компетенции Управления Росреестра по адрес, что исключает возможность внесения таких изменений филиалом. Одновременно представителем заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Административный ответчик Управление Росреестра по адрес в суд не явилось, о дате и времени заседания извещено должным образом, причин неявки не указало, представителя не направило, возражений относительно доводов иска не представило.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Информация о движении дела также размещена на сайте суда.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления и их должностных лиц, муниципальных служащих, порядок рассмотрения которых установлен главой 22 поименованного Кодекса.

Часть 1 ст. 4 КАС РФ гарантирует право каждому заинтересованному лицу на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Исходя из приведенных выше норм законодательства следует, что для признания решений, действия (бездействий) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимы совокупность двух условий: несоответствие нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что после смерти 17.03.2022 фио, являющейся матерью фио, нотариусом фио к имуществу умершей открыто наследственное дело № 28/2022.

Нотариусом административному истцу в рамках наследственного дела было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от 29.11.2022 после смерти наследодателя фио, в том числе на ¼ долю в праве общей собственности на квартиру № 125 по адресу: адрес.

Постановлением нотариуса фио от 10.10.2022 № 6 ФИО1 отказано в выдаче свидетельств о праве на наследство, состоящего из земельного участка, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: адрес, уч-к 121, кадастровый номер 50:26:0040501:218, и жилого дома, находящегося по адресу: адрес, корп. уч., кадастровый номер 50:26:0040501:279, а также из прав на денежные средства, находящиеся на счете № 42301810038050405214 (старый счет 1/39472) в ПАО Сбербанк, открытых на имя фио Указанный отказ обоснован тем, что в связи с наличием расхождений в документах о принадлежности имущества наследодателю фио, паспортные данные, и сведениями Росреестра по адрес, где указывается, что правообладателем недвижимого имущества является фио, паспортные данные, невозможностью установить состав наследственной массы на земельный участок и жилой дом, руководствуясь статьей 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате отказано в выдаче свидетельств на недвижимое имущество.

Из представленного свидетельства о смерти, копи паспорта фио, свидетельства о его рождении следует, что датой рождения отца административного истца является дата 29.02.1938 года.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 26.04.2007, от 04.12.2007 фио являлся собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: адрес, уч. 121, с кадастровыми номерами 50:269:040501:0218, 50-50-26/089/2007-313 на основании постановления Главы Администрации адрес адрес № 317 от 08.10.1992г.

Вместе с тем, из выписок из ЕГРН следует, что правообладателем указанного земельного участка и жилого дома является фио, паспортные данные.

23.12.2020 административный истец Наро-Фоминским отделом Управления Росреестра по адрес был уведомлен об отказе об исправлении технической ошибки, внесении изменений в сведения о дате рождения фио по причине отсутствия в 1938 году даты 29.02.1938 и невозможности внесения таких изменений в программный комплекс ФГИС ЕГРН.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшие ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статьей 1112 ГК РФ установлено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1150 ГК РФ принадлежащее пережившему супругу наследодателя в силу завещания или закона право наследования не умаляет его права на часть имущества, нажитого во время брака с наследодателем и являющегося их совместной собственностью. Доля умершего супруга в этом имуществе, определяемая в соответствии со ст. 256 ГК РФ, входит в состав наследства и переходит к наследникам в соответствии с правилами, установленными настоящим Кодексом.

В состав наследства, открывшегося со смертью наследодателя, состоявшего в браке, включается его имущество (п. 2 ст. 256 ГК РФ, ст. 36 СК РФ), а также его доля в имуществе супругов, нажитом ими во время брака, независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства, если брачным договором не установлено иное (ст. 256 ГК РФ, ст. ст. 33, 34 СК РФ (п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9).

На основании ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации в установленном Законом о регистрации порядке.

В соответствии с ч. 2 п. 5 ст. 14 Закона о регистрации, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются в т.ч. договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

С 01.01.2017 года Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 года и иными законодательными актами РФ, в пределах полномочий, установленных Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 года № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество».

На основании ч. 1 ст. 14 Закона о регистрации, государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации в установленном Законом о регистрации порядке.

Порядок исправления ошибок, содержащихся в ЕГРН установлен ст. 61 Закона о регистрации, так в соответствии с п. 1 ст. 61 Закона о регистрации, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в ЕГРН и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях.

Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.

В соответствии с п. 4 ст. 61 Закона о регистрации, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Порядок исправления технических ошибок, содержащихся в ЕГРН, установлен административным регламентом.

В соответствии с п. 278 Регламента, техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях.

Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 1 ст. 61 Закона о регистрации).

В соответствии с п. 283 Регламента, в случае если по результатам рассмотрения заявления об исправлении технической ошибки установлено, что указанная в заявлении ошибка не может быть исправлена (в том числе она не является технической ошибкой), заявителю в те же сроки, способами и порядке направляется уведомление об отказе в исправлении технической ошибки.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывал на то, что вышепоименованный отказ Наро-Фоминского отдела Управления Росреестра по адрес во внесении изменений в сведения о правообладателе недвижимого имущества нарушает его права, поскольку исключает возможность принятия наследства.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что из представленных документов следует, что датой рождения наследодателя фио является 29.02.1938 года, суд находит требования административного истца о признании незаконным отказа Управления Росреестра по адрес об исправлении технической ошибки в сведениях ЕГРН об объектах недвижимости и внесении соответствующих изменений обоснованными и подлежащими удовлетворению, а потому с целью восстановления нарушенных прав административного истца, суд полагает необходимым обязать Управление Росреестра внести соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, указав, что правообладателем земельного участка по адресу: адрес, уч-к 121, кадастровый № 50:26:0040501:218, жилого дома по адресу: адрес, кадастровый № 50:26:0040501:279 в части сведений о дате рождения правообладателя фио, паспортные данные, в соответствии со сведениями указанными в паспортные данные, указав в соответствующей графе паспортные данные

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В силу пункта 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2 статьи 324 АПК РФ).

На основании изложенного в пользу истца подлежит взысканию судебная неустойка.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта и своевременного исполнения обязательства, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, учитывает неоднократное неисполнение ответчиком выносимых уполномоченным органом предписаний об устранении нарушения земельного законодательства РФ, общую длительность срока неисполнения предписаний, и находит необходимым и достаточным взыскание неустойки за неисполнение решения суда по настоящему делу в установленный в решении срок в размере сумма за каждый календарный день просрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решения Наро-Фоминского отдела Управления Росреестра по фио об отказе в исправлении техничкой ошибки незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес, в течение 1 (одного) месяца с даты вступления решения в суда в законную силу, исправить ошибку в регистрационной записи в отношении объектов недвижимости – земельного участка по адресу: фио, адрес, уч-к 121, кадастровый № 50:26:0040501:218, жилого дома по адресу: фио, адрес, кадастровый № 50:26:0040501:279 в части сведений о дате рождения правообладателя фио, паспортные данные, в соответствии со сведениями указанными в паспортные данные 17.02.199г., указав в соответствующей графе паспортные данные

В случае неисполнения решения суда взыскать с Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес в пользу ФИО1 (паспортные данные) денежные средства в качестве судебной неустойки в размере сумма за каждый календарный день неисполнения судебного акта, с момента, установленного для исполнения вступившим в законную силу решением суда, и до его фактического исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Борисова