Решение по делу № 2КА-110/2023 от 16.03.2023

Административное дело №2Ка-110/2023

УИД 63RS0017-02-2022-000703-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023 года с.Пестравка

Красноармейский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бачеровой Т.В.,

при секретаре Костенко И.И.,

с участием административного истца ФИО1,

с участием представителя административного ответчика – администрации МР Пестравский ФИО2,

с участием административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2Ка-110/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Пестравский Самарской области, ФИО3 о признании муниципального правового акта незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального района Пестравский Самарской области, ФИО3 о признании муниципального правового акта незаконным, указав, что ей принадлежит на праве собственности <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по <адрес>, который «окружен» двумя земельными участками с кадастровыми номерами № (ранее имел кадастровый номер №) по <адрес> и № по <адрес>. При вынесении 02.07.2020 г. Красноармейским районным судом решения, границы указанных земельных участков были иными, они не смыкались со стороны <адрес>, тем самым не окружали земельный участок с кадастровым номером №. По заявлению ФИО3, на основании муниципального правового акта – постановления администрации муниципального района Пестравский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» было произведено перераспределение земельного участка с кадастровым номером № и границы данного земельного участка увеличились, примкнув к земельному участку с кадастровым номером №. По заявлению ФИО3, на основании муниципального правового акта – постановления администрации муниципального района Пестравский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» было произведено перераспределение земельного участка с кадастровым номером № и границы данного земельного участка увеличились, примкнув к земельному участку с кадастровым номером №. В результате указанного, она не имеет возможности доступа в указанный жилой дом, в праве собственности на который ей принадлежит <данные изъяты> доля. Кроме того, административным ответчиком, при вынесении муниципального правового акта не учтены нормы ст.26 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», то есть не предоставил доступ к смежному земельному участку с кадастровым номером №, что нарушает право административного истца на доступ к жилому дому по <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. Просит суд, с учетом уточнения, признать муниципальный правовой акт - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка», направленный на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>, незаконным; признать муниципальный правовой акт - постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка», направленный на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>, незаконным.

Определением суда от 18.01.2023 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрация сельского поселения ФИО4 Пестравский Самарской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что изначально был земельный участок с кадастровым номером №, после перераспределения, земельный участок получил кадастровый номер №, и сейчас данный земельный участок имеет кадастровый номер № (путем перераспределения). Ранее участок с кадастровым номером № имел иные границы. При этом ранее земельный участок с кадастровым номером № находился в единоличной собственности ФИО3 и не перекрывал вход в дом, площадь его была 1293 кв.м., после перераспределения 1500 кв.м. Границы и площадь земельного участка изменились. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права административного истца тем, что на момент его вынесения был перекрыт доступ к жилому дому. Чтобы пройти к дому по отмостке, она должна пройти по земельным участкам, которые принадлежат сельскому поселению Пестравка. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ вытекает из постановления от ДД.ММ.ГГГГ О применении пропуска срока обращения в суд возражала, указав, что о перераспределении земельного участка узнала 19.09.2022 г., зайдя на сайт публичной кадастровой карты. О существовании постановления от ДД.ММ.ГГГГ узнала при рассмотрении данного дела судом.

Представитель административного ответчика администрации муниципального района Пестравский Самарской области ФИО2 считает данное административное исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, по тем основаниям, что данные постановления вынесены в установленном законом порядке. Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено на основании заявления ФИО3, который представил также межевой план и правоустанавливающие документы на земельный участок. При утверждении схемы расположения земельного участка не предусмотрена проверка вопросов по проходу и проезду по земельному участку иных лиц. Доступ к земельному участку с кадастровым номером №, на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве общей долевой собственности истцу, обеспечивался. Из земельного участка с кадастровым номером № путем перераспределения сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадь участка была увеличена на 207 кв.м., за которые ФИО3 уплатил денежные средства. Обременений не установлено. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесено на основании заявления ФИО3 Из земельного участка с кадастровым номером № путем перераспределения сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадь земельного участка и границы не изменились. Границы сомкнулись с границами земельного участка с кадастровым номером №, но после формирования земельного участка с кадастровым номером №, но это не предмет спора. Никаких прав административного истца указанными постановлениями не нарушено. По требованию о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ заявила о пропуске срока обращения в суд. Просит суд в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Административный ответчик ФИО3 исковые требования не признал и показал, что никаких прав административного истца он не нарушал. На публичной карте с 2020 г. можно было определить, что существует перераспределенный земельный участок. Кроме того, процедура перераспределения земельных участков была соблюдена, ФИО3 являлся единоличным собственником земельного участка по <адрес>. Перераспределение земель было необходимо, поскольку в результате перераспределения оформлен в собственность земельный участок перед домом (палисадник), на котором находится выгребная яма (система водоотведения) от вышеуказанного жилого дома. Имеется проход к дому через земли населенных пунктов со стороны <адрес>, со стороны хозяйственного проезда и сзади. Кроме того, истица может обратиться с заявлением об установлении сервитута. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать. Также заявил о пропуске срока обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица - администрации сельского поселения ФИО4 Пестравский в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Волга-агент» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика администрации МР Пестравский ФИО2, административного ответчика ФИО3, суд считает исковое заявление ФИО1 необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений статей 8 и 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу подпунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Основания и порядок перераспределения земельных участков, находящихся в частной собственности, и государственных, муниципальных земель регламентированы главой 5.4 Земельного кодекса Российской Федерации.

Пунктами 2 и 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Порядок утверждения схемы расположения земельного участка, предусмотрен положениями статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из пункта 6 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, могут быть образованы один или несколько земельных участков с сохранением земельного участка, раздел которого осуществлен, в измененных границах.

В целях раздела земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды или безвозмездного пользования, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 данного Кодекса, в течение одного месяца со дня поступления от заинтересованного лица заявления об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории обязаны принять решение об утверждении этой схемы или решение об отказе в ее утверждении с указанием оснований для отказа. К заявлению об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории прилагаются: 1) подготовленная заявителем схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которые предлагается образовать и (или) изменить; 2) копии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на исходный земельный участок, если права на него не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 7 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 8 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

Основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков предусмотрены пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ФИО3 на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доле каждому) принадлежит индивидуальный жилой дом площадью <данные изъяты> по <адрес>; документы-основания: решение Красноармейского районного суда Самарской области от 02.07.2020 г., апелляционное определение Самарского областного суда от 19.01.2021 г.

Данный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, который принадлежит на праве собственности ФИО3

Как следует из выписки из ЕГРН от 16.04.2020 г., границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО3, пересекает границы земельного участка с кадастровым номером №. Кроме того, из выписки из ЕГРН от 16.04.2020 г. также следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают и границы земельного участка с кадастровым номером № (из данного участка путем перераспределения образован участок с кадастровым номером №), принадлежащего ФИО3

Выпиской из ЕГРН подтверждается также, что ФИО3 принадлежал земельный участок площадью 1293 кв.м. с кадастровым номером № по <адрес>.

Как следует из материалов дела и объяснений ответчика ФИО3, с целью приведения в соответствие, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию муниципального района Пестравский Самарской области с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в частной собственности, согласно которому просил утвердить схему расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № по <адрес>, представив схему расположения земельного участка на кадастровом плане, выписку из ЕГРН.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию муниципального района Пестравский Самарской области с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в частной собственности, согласно которому просил утвердить схему расположения земельного участка, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № по №, представив схему расположения земельного участка на кадастровом плане, выписку из ЕГРН.

Согласно постановлению администрации муниципального района Пестравский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, был утверждена схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории: образуемый земельный участок площадью 1500 кв.м., в том числе: из существующего земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № (участок 2), находящегося в собственности ФИО3, исключается путем перераспределения 19 кв.м. – в государственную собственность; 19 кв.м. – добавляемая площадь земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности до разграничения (участок 1); <адрес>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>. Перераспределение исходных земельных участков произведено следующим образом: разделить исходный земельный участок 2 с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м. на две части: часть 1 площадью 1481 кв.м., часть 2 площадью 19 кв.м. Образовать из частей, полученных в результате раздела исходных земельных участков, следующий новый земельный участок: путем объединения исходного земельного участка 1 в кадастровом квартале №, площадью 19 кв.м. и части 1 исходного земельного участка 2 с кадастровым номером №, площадью 1481 кв.м., и образовать новый земельный участок с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м. по <адрес>, отнесенный к землям населенных пунктов, имеющий вид разрешенного использования: <данные изъяты>. В результате перераспределения исходных земельных участков, площадь земельного участка, находящегося в собственности ФИО3 осталась без изменения. Плата за площадь земельного участка ФИО3, оставшаяся без изменения, находящегося в частной собственности, в результате их перераспределения с земельным участком, государственная собственность на которые не разграничена, не взимается.

Из указанного следует, а также подтверждается планом земельного участка, что площадь указанного земельного участка в результате перераспределения не изменилась, скорректирована конфигурация указанного земельного участка.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 указывает на то, что и постановление администрации муниципального района Пестравский № от ДД.ММ.ГГГГ., и постановление администрации муниципального района Пестравский № от ДД.ММ.ГГГГ нарушает права административного истца тем, что на момент его вынесения был перекрыт доступ к жилому дому, соответственно данное постановление является незаконным.

Согласно подпунктам 11 и 12 пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если, в том числе: имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса; приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории.

Пунктом 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи; 2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; 3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам; 4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; 5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Однако судом установлено и подтверждается материалами дела, что при перераспределении и земельного участка с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, администрацией были соблюдены требования, установленные земельным законодательством Российской Федерации, а именно соблюдено условие, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан увеличивается в результате перераспределения не более, чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков, перераспределение произошло в соответствии с утвержденными схемами расположения земельных участков, между администрацией муниципального Пестравский Самарской области и ФИО3 заключены соглашения о перераспределении земельных участков, ФИО3 произведена оплата за увеличение площади земельного участка с кадастровым номером №, формирование спорных земельных участков, ранее находившихся в муниципальной собственности, не привело к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ земельных участков, а сформированные земельные участки ранее не находились под каким-либо обременением.

Кроме того, при вынесении оспариваемых постановлений, администрацией муниципального района Пестравский Самарской области была учтена статья 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, в частях 1 и 9 которой закреплено, что в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган. Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если имеются основания указанные в настоящем пункте, перечень которых является исчерпывающим.

Предусмотренных вышеприведенными положениями закона оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1500 кв. м, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с землями муниципальной собственности, а также оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1500 кв. м, образуемого путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером № с землями муниципальной собственности, и, соответственно, отказа в заключении соглашений о перераспределении земельных участков,- у органа местного самоуправления не имелось, в связи с чем оснований для признания незаконными оспариваемых ФИО1 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ г., постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, у суда отсутствуют.

Доказательств нарушения прав истца формированием спорных земельных участков ответчика путем их перераспределения, истцом суду, в нарушение ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ, не представлено.

Более того, на момент последнего перераспределения земельного участка, проход ФИО1 к жилому дому по <адрес>, обеспечен, что следует из плана (схемы) расположения земельного участка с кадастровым номером №. При этом, каких-либо прав смежных землепользователей, ФИО3 не нарушено, учитывая также, что земельный участок (на котором расположен вышеуказанный жилой дом), с кадастровым номером №, смежный с земельным участком с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ФИО3, проход к земельному участку (к жилому дому, который расположен на указанном участке) с кадастровым номером №, обеспечен со стороны мест общего пользования (по <адрес>).

В связи с указанным, суд не может принять во внимание доводы административного истца в данной части, учитывая также, что предусмотренных законом оснований для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка ответчика, образуемого путем перераспределения земельного участка, у органа местного самоуправления не имелось. Доказательств нарушения прав истца действиями ответчиков по формированию указанных земельных участков в целях его распределения, суду не представлено.

Кроме того, ФИО1, в силу п.1 ст.274 ГК РФ, не лишена права на обращение за установлением права ограниченного пользования (сервитута).

Ссылку административного истца на ст.27 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ, суд считает необоснованной, поскольку данная норма утратила силу с 01.01.2017 г., в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. №361-ФЗ.

Доводы административного истца о нарушении ст.26 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости», суд не может принять во внимание, в силу вышеизложенного, а также потому, что оспариваемые постановления изданы уполномоченным органом, в пределах предоставленных им полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры.

Доводы административного истца о том, что границы земельного участка с кадастровым номером № сомкнулись с границами земельного участка с кадастровым номером №, суд не может принять во внимание, поскольку, как было установлено в судебном заседании и подтверждается объяснениями административных ответчиков, границы указанных участков сомкнулись после формирования земельного участка с кадастровым номером №, однако требований об оспаривании актов образования земельного участка с кадастровым номером №, ФИО1 не предъявлялось.

В соответствии с ч.ч.8, 9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Однако, как было установлено в судебном заседании, каких-либо нарушений прав административного истца оспариваемыми постановлениями не допущено.

Доводы административного ответчика о пропуске ФИО1 срока исковой давности суд не может принять во внимание, по тем основаниям, что, в соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Как установлено в судебном заседании, ФИО1 узнала о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ - 19.09.2022 г., обратилась в суд с настоящим иском в установленный трехмесячный срок- 19.12.2022 г., о перераспределении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ – в процессу рассмотрения данного дела. Иных достоверных сведений о наличии осведомленности истца о существовании оспариваемых постановлений, - ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что оспариваемые постановления об утверждении схем расположения земельного участка приняты администрацией муниципального района Пестравский Самарской области обоснованно, в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением установленного порядка. Административный истец, в нарушение части 11 пункта 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации доказательств нарушения прав и интересов оспариваемыми постановлениями не представил; а судом установлено, что нарушения охраняемых законом прав, свобод и законных интересов административного истца при вынесении оспариваемых решений, допущено не было. При этом, суд учитывает, что оспариваемые постановления административного ответчика соответствует положениям нормативных актов, регулирующих возникшие правоотношения, доказательств нарушения прав административного истца оспариваемыми постановлениями не представлено и не допущено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативному правовому акту и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Такая совокупность в данном случае отсутствует.

По вышеизложенным основаниям, суд не может принять во внимание все иные доводы административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований административного истца ФИО1 к администрации муниципального района Пестравский Самарской области, ФИО3 о признании муниципального правового акта - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка», направленного на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>, незаконным; о признании муниципального правового акта - постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка», направленного на перераспределение земельного участка с кадастровым номером №, по <адрес>, незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноармейский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 23.03.2023 г.

Судья Красноармейского районного суда

Самаркой области Бачерова Т.В.