Копия дело №

УИД№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.Казань

Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к автономной некоммерческой организации «Хореографическая школа-студия Алтын (Золото)» о ликвидации некоммерческой организации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан (далее – административный истец) обратилось в суд с административным иском к автономной некоммерческой организации «Хореографическая школа-студия Алтын (Золото)» (далее – административный ответчик) о ликвидации юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения об автономной некоммерческой организации «Хореографическая школа-студия Алтын (Золото)» за ОГРН <***>. Административный ответчик зарегистрирован в ведомственном реестре учета некоммерческих и религиозных организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан за учетным номером №. Согласно сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ местом нахождения административного ответчика является адрес: <адрес> <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лицом, имеющим право действовать от имени административного ответчика без доверенности, является директор – гр. ФИО2 В нарушение установленного законом порядка о некоммерческих организациях административный ответчик не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о продолжении своей деятельности и организации, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества с ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель (законный представитель) административного ответчика – автономной некоммерческой организации «Хореографическая школа-студия Алтын (Золото)» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту нахождения юридического адреса (регистрации), указанному в ЕГРЮЛ, конверт возвращен по истечении срока хранения, применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. В силу положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Возвращение в суд неполученного административным ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика.

Заинтересованное лицо – директор автономной некоммерческой организации «Хореографическая школа-студия Алтын (Золото)» ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Заинтересованное лицо - представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15).

В соответствии с пунктом 3 подпунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений.

Как указано судом выше, согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10, действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений, Министерство юстиции РФ осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, включая контроль за соблюдением религиозными организациями законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

В настоящее время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, действует Положение о Министерстве юстиции РФ, утвержденное Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Порядок осуществления надзора за деятельностью некоммерческих организаций установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 705.

Пунктом 2 указанного Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства РФ в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями (за исключением политических партий, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий) требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт «а» пункта 6 Положения).

В соответствии с пунктом 106 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утв.приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 274 Минюст России (территориальный орган) по результатам государственного контроля (надзора) вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 61 ГК РФ, в случае неоднократного вынесения ей предупреждения в письменной форме.

В соответствии с подпунктом 30.7 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, а в настоящее время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, согласно Положению…, утвержденному Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10, Минюст России осуществляет следующие полномочия: принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Согласно пункту 5 Положения, Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через зарубежный аппарат, и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности.

В соответствии с Перечнем управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и Положением о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является территориальным органом Минюста России.

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан является тем территориальным органом государственной власти, которому право на предъявление заявленных административных исковых требований предоставлено законом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности в соответствии с законодательством РФ и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр отчетности представляется экономическим субъектом в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

В соответствии с приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; б) общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным; д) некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, а также если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о регистрации автономной некоммерческой организации «Хореографическая школа-студия Алтын (Золото)» (ОГРН №).

Директором автономной некоммерческой организации является ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан по юридическому адресу административного ответчика было направлено уведомление № о недопустимости нарушения законодательства и об устранении нарушений в части не предоставления информации за ДД.ММ.ГГГГ год: отчёта о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по утверждённым формам № ОН 0001, № ОН 0002. Управлением был установлен срок для устранения выявленных нарушений, для представления указанной информации - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-15).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан по юридическому адресу административного ответчика было направлено Уведомление № о недопустимости нарушения действующего законодательства и об устранении нарушений в части не предоставления информации за ДД.ММ.ГГГГ гг.: отчёта о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, по утверждённым формам № ОН 0001, № ОН 0002 (л.д. 16-19).

Однако, каких-либо ответов на данные письменные предписания (предупреждения), не последовало. Конверты возвращены организацией почтовой связи отправителю в связи с неполучением адресатом.

Указанные выше предписания (предупреждения), уведомление в установленном законом порядке не обжаловались.

В силу положений пункта 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Данные законоположения являются гарантией осуществления контроля за соблюдением некоммерческой организацией требований действующего законодательства Российской Федерации, поскольку неисполнение некоммерческой организацией требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», существенно затрудняет выполнение уполномоченным органом его функций, возложенных Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313 (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений), в настоящее время, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1246-О, указанная мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административный ответчик с 2023 года не предоставляет в уполномоченный орган сведений, содержащих отчёты за 2023-2024 гг. о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, что свидетельствует о неоднократном нарушении организацией положений статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Установленные выше нарушения действующего законодательства со стороны административного ответчика не опровергнуты и дают правовые основания для его ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственные органы, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве административных истцов освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с административного ответчика.

Абзац 3 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – 3 000 руб.; для организаций - 20 000 руб. Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 114, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «Хореографическая школа-студия Алтын (Золото)», зарегистрированную в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №) по адресу: <адрес>.

Исключить из ЕГРЮЛ автономную некоммерческую организацию «Хореографическая школа-студия Алтын (Золото)», зарегистрированную в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (ОГРН №) по адресу: <адрес>.

Взыскать с автономной некоммерческой организации «Хореографическая школа-студия Алтын (Золото)», в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.