УИД 59RS0005-01-2023-002134-23

Дело № 2а-2895/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года город Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Булдаковой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гайнутдиновой Л.И.,

с участием прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец - ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных ограничений административного надзора. В обоснование заявленных административных исковых требований указал, что ФИО1 осужден 27.06.2012 Орджоникидзевским районным судом г. Перми по ч.2 ст. 228 УК РФ к 6 годам лишения свободы. 24.02.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.02.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период после 22:00 часов и до 06:00 часов; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства. 07.03.2019 ФИО1 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, поставлен на профилактический учет в ОП № 5 УМВД России по г. Перми, где до 23.03.2020 состоял на профилактическом учете. 24.03.2020 ФИО1 поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора 19/2020. Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.10.2020 установленные административные ограничения дополнены в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 24.06.2022 установленные административные ограничения дополнены, установлен запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток за исключением исполнения обязанностей по трудовому договору (иному договору) согласно графика. ФИО1 проживает по адресу: <адрес> с матерью. Работает в ООО «Лигно-Пластикат» оператором. Жалоб от соседей на противоправные действия со стороны ФИО1 не поступало, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. В 2022 году ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 23.07.2022 - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток; 08.06.2022 - по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 01.09.2022 - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток; 06.09.2022 - по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений, правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения административного надзора ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – ОП №4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется письменное заявление, в котором он указал, что в заседании участвовать не желает, с заявленными требованиями согласен.

Поскольку явка лиц обязательной не признана, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений вправе обратиться орган внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 40 Постановления от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Из разъяснений, содержащихся в п. 20 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 27.06.2012 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 6 годам лишения свободы, без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22.02.2018 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.02.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, также установлены административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период после 22:00 часов и до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства; обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства.

07.03.2019 ФИО1 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, был поставлен на профилактический учет в ОП № 5 УМВД России по г. Перми, где состоял до 23.03.2020.

24.03.2020 ФИО1 был поставлен на учет в ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми, в отношении него заведено дело административного надзора 19/2020.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.10.2020 установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 24.06.2022 административное ограничение, установленное решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.02.2018, дополнено административным ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток за исключением исполнения обязанностей по трудовому договору (иному договору) согласно графика.

По месту жительства, согласно представленной характеристике, ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> с матерью, охарактеризован удовлетворительно, работает в ООО «Лигно-Пластикат» оператором, жалоб от соседей на противоправные действия с его стороны не поступало.

За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, в частности:

- постановлением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 23.07.2022, вступившим в законную силу 03.08.2022, ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 08.06.2022, вступившим в законную силу 21.06.2022, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 01.09.2022, вступившим в законную силу 13.09.2022, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 10 суток;

- постановлением врио заместителя начальника отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми от 06.09.2022, вступившим в законную силу 30.09.2022, ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Таким образом, судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, находясь под административным надзором, срок которого не истек, в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и данные, характеризующие личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, суд приходит к выводу, что административным истцом представлены достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что ранее установленных административных ограничений недостаточно для обеспечения достижения названных в законе целей административного надзора.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым, обусловленным интересами общественной безопасности, соответствующим задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В этой связи суд считает, что в отношении административного ответчика на период административного надзора необходимо дополнить ранее установленные решением Соликамского городского суда Пермского края от 09.02.2018 (с учетом решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 09.10.2020 и решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 24.06.2022) административные ограничения дополнительной явкой, четыре раза в месяц, вместо ранее установленных трех явок, в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, данные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерными не являются, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми к ФИО1 удовлетворить.

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Соликамского городского суда Пермского края от 09 февраля 2018 года, дополнить административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись:

Копия верна: Судья:

Решение в законную силу не вступило.

Секретарь: