07RS0001-02-2022-004219-64

№2-47612022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 сентября 2022 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Блохиной Е.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кубаловой С.М. и помощником судьи Хубиевой А.М.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО14 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным и подлежащим отмене решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО2 (далее – ОПФР по КБР) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости.

ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по КБР, в котором, с учетом уточнения, просил признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в его специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Оспариваемым решением ответчик в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказал в связи с тем, что специальный стаж истца составляет <данные изъяты>, что менее 30 лет, требуемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим <данные изъяты> и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Истец считает действий ответчика необоснованными, влекущими нарушение его прав и законных интересов, поскольку с июля 1982 года по настоящее время он работает в должности зубного техника, что подтверждается записями в его трудовой книжке. В совокупности стаж работы истца в должности <данные изъяты> составляет 40 лет, следовательно, в его специальный страховой стаж должны быть включены и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С 1990 года по настоящее время истец работает в должности <данные изъяты> в одном и том же медицинском учреждении с одними и теми же функциональными обязанностями.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования и пояснил, что с решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости не согласен, поскольку его коллегам, <данные изъяты>, у которых право на досрочную страховую пенсию наступило раньше, назначены льготные пенсии.

Представитель ответчика ОПФР по КБР ФИО5 просил в удовлетворении исковых требований отказать, так как льготными Списками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ работа в должности <данные изъяты> не предусмотрена. Должность <данные изъяты> была предусмотрена льготным Списком 1959 года, по которому часть периода работы истца была засчитана в специальный стаж. Поскольку для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения необходимо 30 лет, а специальный страховой стаж истца составил 5 лет 3 месяца 9 дней, то в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Решением ОПФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик посчитал, что документально подтвержденный специальный страховой стаж истца составил <данные изъяты>, что менее 30 лет, требуемых для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При этом ответчик включил в специальный страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В подсчет страхового стажа, связанного с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ответчиком не включены следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

Указанное решение ответчиком принято, в том числе, на основании актов проверки факта работы ФИО1 в должности <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистом-экспертом ОПФР по КБР на основании документов, имеющихся в <данные изъяты>, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не может быть включен в его специальный стаж, поскольку сохранились только приказы о приеме и увольнении ФИО1; личные карточки формы № не сохранились; представлена одна книга по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года, в которой ФИО1 не значится; книги по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ года не представлены, так как не сохранились.

Из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, также составленного специалистом-экспертом ОПФР по КБР на основании документов, имеющихся в <данные изъяты>, следует, что документально подтверждена работа ФИО6 в должности <данные изъяты>, дающая право на назначении досрочной пенсии по старости, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности зубного техника не включены в специальный страховой стаж, так как эта должность не предусмотрена Списками профессий и должностей работа которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденными Постановлениями Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в <данные изъяты>, откуда ДД.ММ.ГГГГ переведен в городскую <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 принят в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, в которой работает по настоящее время (л.д. 12-14).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, согласно которой одним из условий для установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительностью.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ установлено, что лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положения статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") право на льготную пенсию имеют зубные техники, работающие в больничных учреждениях, амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности, работающие в лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды его работы в должности <данные изъяты> не только до ДД.ММ.ГГГГ (по Списку по Постановлению от 17 декабря №), но и по ДД.ММ.ГГГГ по Списку, утвержденному Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, которым право на льготную пенсию устанавливалось для всего среднего медицинского персонала, к которому относится и должность <данные изъяты>.

При этом суд находит, что в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключенный ответчиком, подлежит зачету в специальный страховой стаж истца, поскольку факт его работы в должности <данные изъяты> подтверждается как записями в его трудовой книжке, так и сохранившимися приказами <данные изъяты> о его приеме на работу и увольнении с работы.

Вместе с тем Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности зубного техника.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, должность зубного техника также не предусмотрена.

По указанным основаниям периоды работы истца в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, включены быть не могут.

Поскольку даже с учетом включенных судом периодов работы специальный страховой стаж истца составляет менее требуемых 30 лет, в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано обоснованно.

По этим же основаниям в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии надлежит отказать, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ специальный страховой стаж истца составляет менее 30 лет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО15 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным и подлежащим отмене решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (ОГРН №, ИНН №) включить в специальный страховой стаж ФИО1 ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2022 года.

Судья Е.П. Блохина