ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело 2-550/2025

11RS0006-01-2024-001828-67

г. Киров 21 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

председательствующего судьи Лопаткиной Н.В.,

при секретаре Горловой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Региональный оператор Севера» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональный оператор Севера» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование иска, с учетом поступивших до начала рассмотрения дела уточнений исковых требований, указано, что между истцом и ответчиком был заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО, по условиям которого истец принял на себя обязательства по оказанию услуг по обращению с ТКО в отношении объектов, согласованных в договоре, а ответчик приняла обязательство оплатить оказанные услуги. Услуги по обращению с ТКО были оказаны истцом в период с 01.01.2020 по 11.11.2023 в отношении объектов, указанных в договоре и в соответствии с нормативом накопления ТКО в Республике Коми и тарифом на услуги по обращению с ТКО, о чем в адрес ответчика было направлено УПД. Ответчик свои обязательства по оплате оказанных услуг не исполнила надлежащим образом в связи с чем с нее подлежит взысканию задолженность в размере 71 487,06 рублей. Также в соответствии с условиями заключенного договора, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки в связи с нарушением сроков оплаты.

На основании изложенного, учитывая представленные уточнения исковых требований, окончательно истец просит взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате оказанных услуг по обращению с ТКО в размере 71 487,06 рублей, неустойку по состоянию на 16.01.2025 (за период с 14.11.2023 по 16.01.2025) в размере 17 734,29 рубля, неустойку за каждый день просрочки, начисляемую на сумму 71 487,06 рублей в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей по день фактической оплаты задолженности, за каждый день просрочки, начиная с 17.01.2025, а также расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Представитель истца ООО «Региональный оператор Севера» по доверенности Е.С. Щасливая в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений и каких-либо ходатайств не представлено, почтовая корреспонденция возвращена в суд по истечении срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в том числе ответчика, в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В статьях 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (далее - ТКО).

Обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами (пункт 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО).

Порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами установлен Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила обращения с ТКО № 1156, Правила № 1156).

Пунктом 8(4) указанных Правил № 1156 предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Частью 8 статьи 23 Закона № 458-ФЗ предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с ТКО и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2021 год в Республике Коми установлен Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми от 20.12.2018 № 70/42-Т «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми на 2019 - 2021 годы»

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Республики Коми на 2022-2026 г.г. установлен Приказом Комитета Республики Коми по тарифам от 20.12.2021 № 70/1 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Республики Коми».

Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Республики Коми является «Региональный оператор Севера». Указанное следует из искового заявления и никем не оспаривается.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве долевой собственности принадлежало нежилое здание с наименованием «Чешский гараж», площадью 574,4 кв.м., расположенное по адресу: {Адрес изъят}.

Согласно представленному истцом договору купли-продажи от 13.02.2023 года право собственности на указанный объект недвижимости перешло к ФИО2, что подтверждается, в том числе, выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от 26.08.2024.

Таким образом, ответчик ФИО1 являлась собственником спорного объекта недвижимости до 13.11.2023.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как указывает истец, 12.10.2023 между сторонами был заключен договор №314/РО-ПФ на оказание услуг по обращению с ТКО, в обоснование представляет его копию.

Вместе с тем, из копии договора следует, что ответчиком он подписан не был, как и акты оказанных услуг, вследствие чего к возникшим правоотношениям судом применяются нижеприведённые положения законодательства.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7. Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно абз. 3 п. 8(17) Правил № 1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Согласно абз. 4 п. 8 (17) Правил № 1156 в случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.8 (18) Правил №1156.

Также договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий, согласно п. 148 (1) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»). Таким образом, если потребитель не направил соответствующую заявку и документы Региональному оператору, то договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заключенным.

В этом случае письменная форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного выше установленным способом (в силу закона) не требуется, так как данного требования Правила № 1156 не содержат.

Судом установлено, что от ответчика заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в адрес истца не поступала, в связи с чем ответчику был направлен проект договора №19608-2019/ТКО на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Подписанный договор ответчик истцу не направил. Как следует из материалов дела фактически ООО «Региональный оператор Севера» оказывало услуги и несло расходы по вывозу и утилизации ТКО, а ФИО1 являлась потребителем услуги по обращению с ТКО. Заключение договора на вывоз ТКО является обязанностью потребителя, доказательств заключения договоров с иными организациями суду не представлено.

На основании нормативных положений, регулирующих порядок заключения договора, договор №314/РО-ПФ на оказание услуг по обращению с ТКО между истцом и ответчиком заключен на условиях типового договора, форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. №1156.

По договору №314/РО-ПФ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 12 Договора стороны согласились производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Согласно пункту 5,6 названных Правил для собственников ТКО коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.6 типового договора).

Согласно представленному истцом с учетом уточнений исковых требований расчету, за ответчиком ФИО1 числится задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с января 2020 года по ноябрь 2023 года в размере 71 487,06 рублей.

Возражений по расчету ответчиком не представлено, как не представлено и доказательств оплаты задолженности.

В соответствии с п. 20 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате договора, Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Статья 18 Закона № 98-ФЗ предусматривает, что до 1 января 2021 Правительство Российской Федерации вправе вводить особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).

Абз. 1 п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах» установлено, что до 1 января 2024 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Указанное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 февраля 2022 года (п. 2).

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика пени за период с 14.11.2023 по 16.01.2025 в сумме 17 734,29 рубля. Проверив расчёт, суд приходит к выводу, что сумма пеней исчислена арифметически неверно, за указанный период он составляет 20 184,10 рубля. Однако, руководствуясь п.3 ст. 196 ГПК РФ, определяет к взысканию сумму, заявленную истцом, - 17 734,29 рубля.

Учитывая изложенное, с ответчика в пользу ООО «Региональный оператор Севера» подлежит взысканию сумма задолженности в размере 71 487,06 рублей, а также неустойка в размере 17 734,29 рублей.

Требования о взыскании неустойки, начисленной на сумму основного долга, за период с 17.01.2025 по день фактической оплаты задолженности суд находит неподлежащими удовлетворению в силу следующего.

По смыслу положений ст. 309, п. 1 ст. 329, п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойка как обеспечение исполнения обязательства должна стимулировать должника к исполнению обязательства, делая его неисполнение невыгодным для него. Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку (п. 1 ст. 333 названного кодекса).

Согласно п. 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Учитывая, что изначально размер неустойки истцом был исчислен неверно, судом взыскана сумма в пределах заявленных требований, а также учитывая, что правом должника является ходатайствовать о применении положений ст. 333 ГК РФ, а при взыскании неустойки на будущее он лишен такого права, суд не находит оснований к удовлетворению требований истца в указанной части. При этом истец не лишен права в будущем обратиться с соответствующим иском.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям, что составляет 2 876,64 рублей.

При подаче иска истцом была уплачена госпошлина в размере 3 650,70 рублей, таким образом, сумма в размере 773,36 рубля является излишне уплаченной, истцу надлежит выдать справку на указанную сумму.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск «Региональный оператор Севера» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, {Дата изъята} года рождения, ИНН {Номер изъят} в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Региональный оператор Севера», ИНН <***>, ОГРН <***> задолженность в размере 71 487,06 рублей, неустойку за период с 14.11.2023 по 16.01.2025 - 17 734,29 рубля, а также расходы по уплате государственной пошлины - 2 876,64 рублей.

Выдать ООО «Региональный оператор Севера» справку на возврат излишне уплаченной госпошлины в размере 773,36 рубля.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Лопаткина

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.