УИД 48RS0010-01-2023-001804-53 Дело № 2а-1719/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2023 г. г. Грязи
Грязинский городской суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Шегида Е.А.,
при секретаре Севостьяновой Е.Е.,
с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, указав, что 13.08.2023 она обратилась к административному ответчику с заявлением, в котором содержалось требование о принятии решения о проведении аукциона по продаже права аренды земельных участков по ранее поданным заявлениям, а также просьба сообщить, принято ли такое решение и, если не принято, то по каким причинам и когда оно будет приниматься. Ответа на заявление не поступило по настоящее время. Просила признать незаконными бездействие по непредоставлению ответа на заявление от 13.08.2023 и обязать его восстановить нарушенные права.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании административный иск поддержал и просил его удовлетворить. Просил взыскать с ответчика в пользу административного истца судебные издержи по оплате юридических услуг.
Представитель административного ответчика администрации Грязинского муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Порядок рассмотрения обращений граждан урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно этому закону при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (п. 3 ст. 5); письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст. 8); обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (ч. 1 ст. 9); государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 10); письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что 13.08.2023 ФИО1 направила в администрацию городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области заявление, в котором требовала принять решение по проведению аукциона по продаже права аренды земельных участков по ранее поданным заявлениям, которые прилагал. Также заявитель просила сообщить, принято ли такое решение с приложением соответствующей копии и, если не принято, то по каким причинам и когда оно будет приниматься.
Отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80299886198376, сформированного официальным сайтом Почты России подтверждено, что, указанное отправление получено адресатом 16.08.2023.
То есть ответ на указанное обращение должен быть дать не позднее 20.09.2023.
Из искового заявления и объяснений представителя административного истца следует и административным ответчиком не доказано иное, что данное обращение по существу рассмотрено не было, и ответ на него административному истцу не давался.
Административный иск подан в суд 05.10.2023, то есть в пределах установленного законом срока обжалования.
Проанализировав вышеуказанные положения законодательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что бездействие административного ответчика, выразившиеся в непредоставлении ответа на обращение ФИО1 от 03.08.2023, противоречит закону и нарушает право заявителя на рассмотрение по существу ее обращения.
Исходя из положения п. 1 ч. 1 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается судом, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В рассматриваемой ситуации совокупность указанных обстоятельств имеется, а потому суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ.
Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
ФИО3 при подаче административного иска оплатила госпошлину в сумме 300 руб., что подтверждено платежным поручением № 12 от 20.10.2023.
Поскольку иск удовлетворен, то данная госпошлина подлежит взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.
Из представленного суду договора на оказание юридических услуг № 5 от 05.10.2023, следует, что между ФИО1 и ООО «Липар-Инвест» в лице гендиректора ФИО2 достигнута договоренность об оказании последним юридических услуг по составлению административного искового заявления о признании незаконным бездействия администрации городского поселения город Грязи, связанного с не рассмотрением заявления по существу, стоимостью 10 000 руб., и по представительству в суде первой инстанции стоимостью 20 000 руб. в течение всего процесса, подготовке ходатайства о взыскании судебных расходов стоимостью 5000 руб., а всего 35 000 руб.
Из акта выполненных работ от 17.11.2023, квитанции к приходному кассовому ордеру № 31 от 16.11.2023 следует, что ФИО1 уплатила в пользу ООО «Липар-Инвест» денежные средства в сумме 35 000 руб. по договору на оказание юридических услуг № 5 от 05.10.2023.
Расходы по составлению процессуальных документов суд признает необходимыми судебными расходами.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер (п. 11).
Учитывая характер предъявленных исковых требований, то, что заявленные требования судом удовлетворены, сложность рассматриваемого дела, конкретные обстоятельства дела, объем материалов дела, объем и характер оказанной представителем юридической помощи, время, затраченное представителем при рассмотрении дела в суде (два дня участия в одном судебном заседании: 17.11.2023 и после перерыва 20.11.2023), отсутствие возражений ответчика относительно заявленного размера стоимости оказанных юридических услуг, руководствуясь принципом разумности, суд полагает возможным взыскать в пользу административного истца расходы на оплату юридических услуг в сумме 10 000 руб.
Всего с административного ответчика в пользу истца суд взыскивает судебные расходы в сумме 10 300,00 руб. (300,00 руб. + 10 000,00 руб.).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 291-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными бездействие администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области, выразившиеся в непредоставлении ответа на обращение ФИО1 от 13.08.2023 о принятии решения о проведении аукциона.
Обязать администрацию городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области рассмотреть по существу обращение ФИО1 от 13.08.2023 о принятии решения о проведении аукциона и дать ответ заявителю.
Взыскать с администрации городского поселения город Грязи Грязинского муниципального района Липецкой области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 10 300 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд Липецкой области в течение одного месяца со дня принятия.
Судья Е.А. Шегида
Мотивированное решение
изготовлено 22.11.2023.