Дело № 2-460/2025

64RS0036-01-2025-000729-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября2025 г. р.п. Татищево Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кудяков А.И.,

при секретаре судебного заседания Шевченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области с требованиями о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обосновании заявленных исковых требований указала, что с 1984 г. она постоянно проживает в <адрес> и заключила контракт с МО на прохождение военной службы. С 1985 года проходит службу в Российской Армии, о чем имеется отметка в военном билете. С момента заключения контракта истцу было предоставлено временное жилье (общежитие). Расположенное по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключила брак с ФИО11, после чего она проживала по адресу <адрес> родителей супруга, ДД.ММ.ГГГГ у супругов родился сын, который также проживал по указанному адресу. В 1988 году супругу истца заключил контракт с МО РФ и был откомандирован в военную часть в <адрес>. В силу того, жилого помещения по месту службы мужа не было предоставлено, истец с ребёнком осталась проживать в квартире с родителями супруга в <адрес>.

В 1991 г. супруг истца возвратился в <адрес>, после окончания декретного отпуска ФИО1 заключила контракт с МО РФ ДД.ММ.ГГГГ и была уволена ДД.ММ.ГГГГ

В 1995 году истцу было предоставлено жилое помещение по <адрес>, в котором ФИО1 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ До указанной даты ФИО1 была зарегистрирована по месту проживания её родителей в <адрес>. Фактически с момента призыва в ряды Российской Армии и до настоящего момента постоянным и единственным местом жительства истца является <адрес>.

Желая реализовать право на приватизацию жилого помещения, ФИО1 обратилась в Администрацию городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области с заявлением о передаче в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако ДД.ММ.ГГГГ в приватизации было отказано. Основанием для отказа является отсутствие сведений о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не воспользовался правом на приватизацию.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просит признать право собственности в порядке приватизации за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение площадью 43,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика – администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица – Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания в суд не представил.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Татищевского районного суда Саратовской области (http://tatishevsky.sar.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

С учетом наличия сведений о надлежащем извещении участников процесса, ходатайств, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах РФ», ст. 25 и ч. 3 ст. 254 ГПК РФ военным судам, за исключением дел, отнесенных к подсудности ВС РФ, подсудны все гражданские дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Предметом рассмотрения настоящего гражданского дела являются требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, т.е. в связи со спором, возникшим из жилищных правоотношений, которые в соответствии со ст. 22 ГПК РФ подведомственны судам общей юрисдикции.

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р, постановлением администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от 29 октября 2010 г. № 184 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальной функции (предоставления муниципальных услуг)» постановление администрации городского округа ЗАТО Светлый от 15 ноября 2010 г. № 193 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Приватизация жилых помещений в муниципальном жилищном фонде, занимаемых гражданами на условиях социального найма».

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» с изменениями и дополнениями (источник опубликования: Ведомости СНД и ВС РСФСР от 11 июля 1991 г. № 28, ст. 959); Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (текст опубликован в официальном издании «Собрание законодательства Российской Федерации», 8 мая 2006 г. № 19, ст. 2060); Примерным положением о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденным решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4 (опубликовано в журнале «Экономика и жизнь» № 6, 1994 г.); письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20 сентября 1994 г. № 1-3628-18 «Об обеспечении прав и законных интересов несовершеннолетних при решении вопросов, связанных с приватизацией и продажей жилья».

В силу п. 2.11 Административного регламента, для предоставления муниципальной услуги заявители представляют в Отдел следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, согласно приложению № 1; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (ордер или договор социального найма); справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; техническую документацию (справка или выписка из технического паспорта) на жилое помещение, изготовленную одной из организаций, осуществляющих технический учет и техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности на территории Саратовской области; разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения для лиц, над которыми установлены опека, попечительство в соответствии с действующим законодательством; разрешение органов опеки и попечительства на приватизацию жилого помещения для лиц, на иждивении у которых находятся несовершеннолетние, зарегистрированные по другому адресу; справку о лицах, проживающих, зарегистрированных и сохранивших право на проживание в жилом помещении; выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах и обременениях на приватизируемое жилое помещение; нотариально заверенную доверенность, если заявителем выступает законный представитель граждан.

Пунктом 2.15 Административного регламента предусмотрено, что в предоставлении муниципальной услуги Отдел отказывает заявителю если: отсутствуют в полном объеме документы, указанные в пункте 2.11 Регламента; жилое помещение не подлежит приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»; на жилое помещение в установленном законодательством порядке наложен арест или ограничение на приватизацию; с заявлением обратился гражданин, который уже использовал право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, за исключением граждан, которые стали собственниками жилого помещения в порядке его приватизации в период своего несовершеннолетия.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 9.1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований. При этом приведенная норма права не сохраняет за гражданами, передавшими принадлежащие им на праве собственности жилые помещения обратно в муниципальную собственность, право на повторную приватизацию.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-I каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Учитывая момент возникновения спорных правоотношений, суд при разрешении спора руководствуется как нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, так и положениями Жилищного кодекса РСФСР.

По нормам ранее действовавшего жилищного законодательства (статьи 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР), основанием для предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 15 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены генеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 6 мая 1983 г. № 405 «О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения», принятым в соответствии с основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик Совета Министров СССР, было установлено, что военнослужащим Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск жилые помещения, находящиеся в закрытых военных городках с системой пропусков, расположенных в населенных пунктах, предоставляются по распоряжению командования соответствующих воинских частей.

Ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, предоставляются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел СССР, руководством органов и командованием Воинских частей Комитета государственной безопасности СССР (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади (пункты 1, 2).

Пунктами 28, 31 Положения о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском флоте, введенного в действие Приказом Министра обороны СССР от 10 ноября 1975 года № 285 было предусмотрено, что оформление ордеров на жилую площадь в домах Министерства обороны СССР производилось через КЭЧ районов в установленном порядке по спискам, утвержденным начальниками гарнизонов. В закрытых и обособленных военных городках ордера на заселение жилой площади вывались КЭЧ района (гарнизона). Заселение служебных жилых помещений производилось по специальным ордерам после включения таких помещений в число служебных решением исполкома депутатов трудящихся.

Из материалов дела следует, что спорная квартира по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена по ордеру Министерства обороны РФ КЭЧ № При ВО военного округа ФИО11 с учетом жены ФИО1, сына ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ЗАТО пос. Светлый Саратовской области и ФИО11 был заключен договор социального найма в отношении квартиры по адресу: <адрес>, с указанием основного квартиросъёмщика ФИО11, члены семьи ФИО1 супруга, ФИО9- сын, ФИО10 - дочь.

ФИО11 умер - ДД.ММ.ГГГГ

ФИО9 погиб - ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>.

Решением Татищевского районного суда Саратовской области от 22 мая 2015 г. по иску ФИО11 к администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области, действующий в интересах несовершеннолетней ФИО10, об утрате права пользования жилым помещением, исковые требования были удовлетворены, у ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана утрата права пользованию жилым помещением - по адресу: <адрес>, в связи с отменой удочерения, на основании решения Татищевского районного суда Саратовской области от 31 марта 2014 г.

ДД.ММ.ГГГГ согласно дополнительному соглашению к договору социального найма были внесены изменения, в части признания нанимателем ФИО1, исключении из договора социального найма ФИО11 в связи со смертью, ФИО10 на основании решения Татищевского районного суда Саратовской области от 22 мая 2015 г.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> настоящее время находится в собственности Городской округ ЗАТО Светлый Саратовской области.

Справкой администрации Городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.

По сведениям МДОУ «Детский сад Светлячок» Городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО12 – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно помещал МОУ с 1992 года по 1996 год.

В соответствии с уведомлениями об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не владеет на праве собственности объектами недвижимости.

По сведениям администрации Ершовского муниципального района Саратовской области ФИО2 участие в приватизации жилья до 1996 г. на территории Ершовского муниципального района, не принимала.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

При таких обстоятельствах следует признать, что спорное жилое помещение подлежит приватизации на общих основаниях.

Истец право приватизации не использовал, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Доказательств отнесения спорного жилого к объектам, не подлежащим приватизации, в материалы дела сторонами не представлено.

Принимая во внимание, что истец занимает квартиру на условиях социального найма, ранее не принимала участия в приватизации, спорное жилое помещение не отнесено законом к объектам, не подлежащим приватизации, истец не может реализовать свое право на приватизацию по независящим от неё причинам, суд приходит к выводу о наличии оснований к удовлетворению заявленных требований, поскольку препятствий к реализации права истца на приватизацию занимаемого жилого помещения не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности предоставления спорного жилого помещения, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УМФС России по <адрес> в ЗАТО Светлый, код подразделения №) к администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области (ОГРН №) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП УМФС России по <адрес> в ЗАТО Светлый, код подразделения №) на жилое помещение по адресу: <адрес>, кадастровый № в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья А.И. Кудяков

Мотивированное решение изготовлено – 14 октября 2025 г.

Судья А.И. Кудяков