Решение по делу № 2-2020/2023 от 19.04.2023

Дело 2-2020/2023

УИД 54RS0007-01-2022-011143-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Васильевой Н.В.,

Секретаря Ворсиной А.А.,

При помощнике ФИО3,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО4 Назэ Гозаляни о признании действий противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга потребителей к ответчику ИП ФИО2, в обоснование исковых требований, указав следующее.

/дата/ в отношении ИП ФИО2 проведено мероприятие по контролю без взаимодействия, а именно проведено выездное обследование в семейном гипермаркете одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес>. В ходе выездного обследования обнаружено нарушение Постановления Правительства РФ от 05.07.2019г. №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», в части требований, предъявленных к маркировке. При осмотре торгового зала семейного гипермаркета одежды и обуви <данные изъяты> выборочно осмотрена обувь на предмет наличия на маркировке <данные изъяты> кода. На проинсектированном товаре имеется маркировка средствами идентификации (<данные изъяты> код): 1) обувь мужская и женская в ассортименте, количество 360 пар; 2) обувь детская в ассортименте, количество 130 пар. Должностному лицу не представляется возможным отсканировать на проинспектированной продукции маркировку средствами идентификации через Государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, так как код не считывается. Проинспектированная обувь согласно маркировки является остатком (имеются фотоматериалы), но остатки могли быть введены в оборот не позднее /дата/. Однако в отсутствие информации, предусмотренной п. 34 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860, отнести обувь к остаткам невозможно. ИП ФИО2 была зарегистрирована в программе «Честный знак» (Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации) /дата/ ФИО2 /дата/ зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Таким образом, на проинспектированной продукции (обувь) отсутствует маркировка средствами идентификации. ИП не представил полную и достоверную информацию о товаре. /дата/ ИП ФИО2 выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований №, рекомендовано представить сведения о проведении мероприятий в соответствии с рекомендациями в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Свердловской области в Чкаловском районе г.Екатеринбурга, в <адрес> и в <адрес> в срок до /дата/ выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №. Ответ от ИП ФИО2 о принятых мерах по недопущению совершения нарушений обязательных требований, не поступил. В отношении ИП ФИО2

/дата/ повторно проведено мероприятие по контролю без взаимодействия, а именно проведено выездное обследование в семейном гипермаркете одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Выборочно осмотрена обувь и товары легкой промышленности на предмет наличия на маркировке <данные изъяты> кода. Обнаружено нарушение Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 в части требований предъявляемых к маркировке. На проинспектированном товаре отсутствует маркировка средствами идентификации: 1) обувь мужская и женская в ассортименте, 153 пар, 2) На проинспектированном товаре имеется маркировка средствами идентификации: 1) обувь мужская и женская в ассортименте, количество 420 пар;2) обувь детская в ассортименте, количество 208 пар. Истец указывает, что маркировка на указанном товаре не отсканировалась, поскольку код не считывается. Согласно маркировки проинсектированная обувь является остатком, однако маркировать обувь остатками допускалось до /дата/. Таким образом, на проинспектированной продукции (обувь) отсутствует маркировка средствами идентификации, что свидетельствует о том, что индивидуальный предприниматель не представил полную и достоверную информацию о товаре.

/дата/ при проведении контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия, а именно выездного обследования в отношении ИП ФИО2 на объекте надзора: семейный гипермаркет одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес>, установлено, что на проинспектированном товаре отсутствует маркировка средствами идентификации: женские куртки в ассортименте, количество 52 шт. В соответствии с п.24 Постановления правительства РФ от 31.12.2019г. №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" установлено «для регистрации предметов одежды в информационной системе мониторинга участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемых товарах: для предметов одежды, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии);номер технического регламента (стандарта);страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) (начиная с /дата/ - 10-значный код товарной номенклатуры);наименование товара на этикетке и (или) ярлыке; вид изделия; целевой пол;состав сырья (при наличии);цвет; размер изделия; модель изделия; товарный знак (при наличии). Таким образом, на проинспектированной продукции (женские куртки в ассортименте) отсутствует маркировка средствами идентификации. ИП не представил полную и достоверную информацию о товаре.

В ходе проведения выездных обследований /дата/ в отношении ответчика на объекте надзора: семейный гипермаркет одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес> обнаружена продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка или приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта.

Истец полагает, что ИП ФИО2 реализует обувь и товары легкой промышленности в отсутствии необходимой и достоверной информации о товаре и его изготовителе, обеспечивающей возможность правильного выбора товара, обнаружено нарушение требований № «О безопасности продукции легкой промышленности», а именно:

1.отсутствует дата изготовления на товарах: куртки женские <данные изъяты> количество 8шт.; джинсы женские в ассортименте, количество 25 шт.; футболки женские <данные изъяты>, количество 9 шт.(выездное обследование /дата/

2.отсутствует дата изготовления на товарах: обувь мужская и женская в ассортименте 153 пары; обувь женская и мужская в ассортименте 420 пар; обувь детская в ассортименте количество 208 пар (выездное обследование /дата/

В силу ст. ст. 4, 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР №) утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от /дата/ /дата/, разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Согласно п. 2 ст. 1 его действие распространяется на изделия швейные и трикотажные, изделия текстильные, обувь и др.

Согласно п. 1 ст. 9ТР № "О безопасности продукции легкой промышленности" маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости); дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости).

В п. 2 ст. № № "О безопасности продукции легкой промышленности" указано, что в зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать: вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия, отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов; модель; символы по уходу за изделием; инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости).

Ответчик нарушает права неопределенного круга потребителей на качество и безопасность товара, а также право на информацию о товаре.

Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством РФ, считаются немаркированными (п.10 Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв.Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. №515).После выдачи рекомендаций по соблюдению обязательных требований и после вынесения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, ответчик не принял никаких мер по устранению нарушения, а продолжил вновь продавать товары с аналогичными нарушениями.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд:

- Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ИП ФИО2 по продаже продукции легкой промышленности (женские куртки) и обуви в отсутствие маркировок средствами идентификации, а также в отсутствие полной информации на маркировке в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР №), Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР №) в семейном гипермаркете одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

- Обязать ответчика прекратить указанные противоправные действия путем прекращения продажи продукции легкой промышленности (женские куртки) и обуви в отсутствие маркировок средствами идентификации, а также в отсутствие полной информации на маркировке в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР №), Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР №) в семейном гипермаркете одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес> (путем возврата изготовителю или поставщика, так как проинспектированная продукция не может находится в обороте).

- Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средствам массовой информации.

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен судом о времени и месте слушания дела.

Судом рассмотрено дело в порядке заочного производства.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон. То есть стороны, если желают для себя наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка в соответствии с пунктами 1,3 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.20004г. №322.

С учетом ст.40 Закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами).

В целях обеспечения прав и законных интересов населения на территории РФ действует Федеральный закон от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п.7 ст.8 указанного Федерального закона в целях обеспечения законного оборота товаров, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение Правительством РФ может быть установлена обязанность хозяйствующих субъектов или отдельных групп хозяйствующих субъектов осуществлять маркировку отдельных товаров средствами идентификации.

Маркировка средствами идентификации призвана подтвердить законность нахождения товаров в обороте, то есть соответствие товара всем предъявляемым к нему требованиям, в том числе к качеству и информации.

Маркировке средствами идентификации подлежат товары, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ (п.12 ст.2 ФЗ №381). В данный перечень включены в том числе: обувные товары (п.9), пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия мужские или для мальчиков (п.6), пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (включая лыжные), ветровки, штормовки и аналогичные изделия женские или для девочек (п.7).

В силу пунктов 4,5 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. №515 маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производств, упаковки (переупаковки) или хранения).

Следовательно, товары должны реализовываться хозяйствующими субъектами только при наличии маркировки средствами идентификации.

Нахождение в обороте товаров в отсутствие средств идентификации незаконно.

Порядок маркировки средствами идентификации обуви определен Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019г. №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров».

Средство идентификации обувных товаров предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате <данные изъяты>

Особенности маркировки товаров легкой промышленности регламентированы Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019г. №1956 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности».

Средство идентификации товаров легкой промышленности также предоставляется в виде двумерного штрихового кода в формате <данные изъяты>

Оператор информационный системы мониторинга централизованно обеспечивает формирование (генерацию) кода проверки с использованием технических средств формирования кода проверки.

ИП ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность – продажу товаров в семейном гипермаркете одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> №,№ от /дата/ утвержден совместный план работы на 2022г. с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес> и <адрес> (л.д.18-19).

Согласно указанного Плана предусмотрены выездные обследования в отношении хозяйствующих объектов, реализующих, в том числе обувь и одежду (л.д.20-24).

На основании Приказа № от /дата/ Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> назначено выездное обследование в отношении ИП ФИО2 в семейном гипермаркете одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.25-16).

/дата/ сотрудниками истца в отношении ИП ФИО2 проведено мероприятие по контролю без взаимодействия, а именно проведено выездное обследование в семейном гипермаркете одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия составлен Акт № от /дата/ (л.д.27-31).

В ходе выездного обследования обнаружено нарушение Постановления Правительства РФ от 05.07.2019г. №860 « Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», в части требований, предъявленных к маркировке.

При осмотре торгового зала семейного гипермаркета одежды и обуви <данные изъяты> выборочно осмотрена обувь на предмет наличия на маркировке <данные изъяты> кода. На проинсектированном товаре имеется маркировка средствами идентификации (<данные изъяты> код):

-обувь мужская и женская в ассортименте, количество 360 пар;

-обувь детская в ассортименте, количество 130 пар.

При этом не представляется возможным отсканировать на проинспектированной продукции маркировку средствами идентификации через Государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, так как код не считывается. Проинспектированная обувь, согласно маркировки является остатком (имеются фотоматериалы), но остатки могли быть введены в оборот не позднее /дата/

Истец указывает, что в отсутствие информации, предусмотренной п. 34 Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860, отнести обувь к остаткам невозможно. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, на проинспектированной продукции (обувь) отсутствует маркировка средствами идентификации. Ответчик не представил полную и достоверную информацию о товаре.

/дата/ ИП ФИО2 выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований №, в которых рекомендовано представить сведения о проведении мероприятий в соответствии с рекомендациями в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в <адрес> в <адрес>, в <адрес> и в <адрес> в срок до /дата/л.д.32)

/дата/ выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № (л.д.34-36)

Указанные документы направлены по адресу регистрации ФИО2 посредством почты России, которое в силу ст. 165.1 ГК РФ считается доставленным (л.д.39,40,41).

Ответ от ИП ФИО2 о принятых мерах по недопущению совершения нарушений обязательных требований, не поступил. Доказательств обратного суду не представлено.

Приказом № Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> назначено выездное обследование в отношении ИП ФИО2 в семейном гипермаркете одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес> (л.д.46-47).

По результатам проведенного мероприятия по контролю без взаимодействия составлен Акт № (л.д.48-53).

В ходе мероприятия выборочно осмотрена обувь и товары легкой промышленности на предмет наличия на маркировке <данные изъяты> кода. Обнаружено нарушение Постановления Правительства РФ от 05.07.2019 № 860 в части требований предъявляемых к маркировке. На проинспектированном товаре отсутствует маркировка средствами идентификации:

-обувь мужская и женская в ассортименте, 153 пар.

На проинспектированном товаре имеется маркировка средствами идентификации:

-обувь мужская и женская в ассортименте, количество 420 пар;

-обувь детская в ассортименте, количество 208 пар.

Маркировка на указанном товаре не отсканировалась, поскольку код не считывался. Согласно маркировки проинсектированная обувь является остатком, однако маркировать обувь остатками допускалось до /дата/

Таким образом, на проинспектированной продукции (обувь) отсутствует маркировка средствами идентификации, то есть ответчик не представил полную и достоверную информацию о товаре. Доказательств обратного суду не представлено.

Также /дата/ при проведении контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия, а именно выездного обследования в отношении ИП ФИО2 на объекте надзора: семейный гипермаркет одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес>, установлено, что на проинспектированном товаре отсутствует маркировка средствами идентификации:

-женские куртки в ассортименте, количество 52 шт.

Истец указывает, что ИП ФИО2 реализует обувь и товары легкой промышленности в отсутствии необходимой и достоверной информации о товаре и его изготовителе, обеспечивающей возможность правильного выбора товара, обнаружено нарушение требований п.1 № № «О безопасности продукции легкой промышленности», а именно:

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.

Пунктом 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную п. п. 1 - 4 ст. 18 или п. 1 ст. 29 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации.

При причинении вреда жизни, здоровью и имуществу потребителя вследствие непредоставления ему полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге) потребитель вправе потребовать возмещения такого вреда в порядке, предусмотренном ст. 14 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", в том числе полного возмещения убытков, причиненных природным объектам, находящимся в собственности (владении) потребителя.

Технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР №) утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 876, разработан с целью установления единых, обязательных для применения и исполнения требований к продукции легкой промышленности, обеспечения свободного перемещения продукции легкой промышленности, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Согласно п. 2 ст. 1 его действие распространяется на изделия швейные и трикотажные, изделия текстильные, обувь и др.

Согласно п. 1 ст. № № "О безопасности продукции легкой промышленности" маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

В п. 3 ст. № № "О безопасности продукции легкой промышленности" указано, что маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю. Для импортной продукции допускается наименование страны, где изготовлена продукция, наименование изготовителя и его юридический адрес указывать с использованием букв латинского алфавита.

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 797 (ред. от 19.12.2017) принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" ТР №, которым в п. 1 ст. 9 установлено, что маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

В п. 1 ст. 9 установлено, что маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование изделия; вид (назначение) изделия (при необходимости); дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии).

Для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Участники оборота обувных товаров должны осуществить свою регистрацию в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, с /дата/ (включительно) (Постановление Правительства РФ от 5 июля 2019 г. № 860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров»).

Пунктом 58 Постановления Правительства РФ от 5 июля 2019г. №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров» установлено, что участники оборота обувных товаров представляют оператору информационной системы мониторинга сведения, содержащие в отношении каждой единицы обувных товаров из числа обувных товаров, не реализованных на дату введения обязательной маркировки до /дата/

При необходимости ввода в оборот обувных товаров, находившихся во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении у участников оборота обувных товаров по состоянию на /дата/ (остатков обувных товаров), участники оборота обувных товаров осуществляют регистрацию обувных товаров в информационной системе мониторинга в соответствии с подпунктом "а" пункта 34 настоящих Правил и представляют в отношении каждой единицы обувных товаров: для обувных товаров, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: модель производителя; страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; вид обуви; вид материала, использованного для изготовления верха обуви; вид материала, использованного для изготовления подкладки обуви; вид материала, использованного для изготовления низа обуви; товарный знак (при наличии); идентификационный номер налогоплательщика участника оборота обувных товаров; цвет; размер в штихмассовой системе; наименование товара на этикетке (формируется в свободной форме);4-значный код товарной номенклатуры товара (начиная с /дата/ - 10-значный код товарной номенклатуры товара).

Пунктом 24 Постановления Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" установлено «для регистрации предметов одежды в информационной системе мониторинга участник оборота товаров представляет следующие сведения о регистрируемых товарах: для предметов одежды, производимых, импортируемых или находящихся в обороте на дату введения обязательной маркировки: идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии);номер технического регламента (стандарта);страна производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира;4-значный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) (начиная с /дата/ - 10-значный код товарной номенклатуры);наименование товара на этикетке и (или) ярлыке; вид изделия; целевой пол; состав сырья (при наличии); цвет; размер изделия; модель изделия; товарный знак (при наличии).

В соответствии с п. 70 Постановление Правительства РФ от 31.12.2019 N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" участник оборота товаров, осуществляющий розничную продажу товаров, сканирует и распознает средство идентификации техническими средствами, связанными с установленной у него и зарегистрированной контрольно-кассовой техникой.

В п. 64, п. 65 Постановления Правительства РФ от 5 июля 2019г. №860 «Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров», установлено, что подать сведения о передаче маркированного товара в ГИС МТ необходимо в срок не более 3 дней с момента перехода права собственности на маркированный товар.

Проверка деятельности изготовителей и продавцов на соответствие требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", которой установлено, что Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п.1). Ему предоставлено право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два раза или более в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей (подп.7 п. 4).

Статья 46 Закона "О защите прав потребителей" устанавливает, что орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 ГК РФ, статья 46 Закона).

В силу ст. 1065 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (п.1). Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п.2). Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда (п.3).

По смыслу приведенных норм, установленные п. 1 ст. 1065 ГК РФ положения выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории <адрес> служба представлена Управлением Роспотребнадзора. В соответствии с п.8.4.6. Типового положения об Управлении Роспотребнадзора, Управление имеет право обращаться в суд с заявлением в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Уполномоченным органом в сфере защиты прав потребителей является Управление Федеральной службы Роспотребнадзора по <адрес>.

Таким образом, настоящий иск предъявлен государственным органом, наделенным законом правом предъявления иска в суд в защиту прав неопределенного круга лиц при нарушении требований закона в области прав потребителей.

Суд полагает, что истцом представлено достаточно относимых и допустимых доказательств, что ответчик в торговой точке: семейный гипермаркет одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес> осуществляет продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, в случае если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Как установлено судом, к иному виду ответственности по вышеуказанным фактам допущенных ответчиком нарушений он не привлекался. Доказательств обратного суду не представлено.

Из материалов дела следует, что ответчиком не представлено относимых, допустимых, достоверных доказательств прекращения реализации продукции и устранения выявленных нарушений, допускаемых им при осуществлении торговой деятельности без предоставления полной, достоверной информации о реализуемых товарах по вышеприведенным в тексте решения перечням товаров в отношении неопределенного круга потребителей, что может создавать угрозу причинения вреда гражданам из числа неопределенного круга лиц. Следовательно, основания для удовлетворения иска в отношении указанных истцом товаров установлены, и иск подлежит удовлетворению, с отнесением на ответчика расходов по госпошлине перед бюджетом в сумме 300 руб. в силу ст. 103 ГПК РФ, подп. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ.

При этом у суда отсутствуют основания для указания конкретных действий ответчик должен исполнить решение суда в части прекращения продажи продукции, поскольку ответчик вправе самостоятельно определить данные работы, способ выполнения, которым будет обеспечена прекращение продажи продукции, а также суд не усматривает оснований для указания каким образом, ответчику распорядится этим товаром, поскольку ответчик вправе самостоятельно определить каким образом ему распорядится продукции, при этом не допустив нахождение этой продукции в обороте.

По смыслу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, с учетом принципа разумности суд считает возможным установить срок для исполнения ответчиком решения суда в 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> (ИНН №) по продаже продукции легкой промышленности (женские куртки) и обуви в отсутствие маркировок средствами идентификации, а также в отсутствие полной информации на маркировке в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР №), Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР №) в семейном гипермаркете одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> (ИНН № прекратить указанные противоправные действия путем прекращения продажи продукции легкой промышленности (женские куртки) и обуви в отсутствие маркировок средствами идентификации, а также в отсутствие полной информации на маркировке в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности" (ТР №), Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР №) в семейном гипермаркете одежды и обуви <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты> (ИНН №) довести до сведения потребителей решение суда через средствам массовой информации в течение 10 календарных дней с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Мотивированное решение будет составлено в течение 5 дней со дня окончания разбирательства дела.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение, суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ Н.В. Васильева