Решение по делу № 2-2269/2022 от 15.08.2022 - о признании незаконным решения ГУ-Отделения Пенсионного фондаРоссийской Федерации по об отказе включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии спорных периодов, назначении досрочной трудовой пенсии.

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022г.

Октябрьский районный суд края в составе:

председательствующего по делу судьи Руденко Е.В.,

при помощнике судьи ФИО5,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения ГУ-Отделения Пенсионного фондаРоссийской Федерации по об отказе включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии спорных периодов, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконным решения об отказе включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии спорных периодов, назначение досрочной трудовой пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением отделения Пенсионного фонда РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано, в связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности составляет 25 лет 3 месяца 24 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

Не соглашаясь с указанным решением истец ссылается на то, что в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионным органом необоснованно не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в детском саду № завода «Сигнал», со ссылкой на то, что указанная должность не предусмотрена списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что истец занимала должность социального педагога в гимназии №, тогда как работа в данной должности в общеобразовательных учреждениях не дает права на досрочное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что в указанный период истец работала контролером ОТК ГБУ «Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса №», тогда как указанная должность со ссылкой на то, что в указанный период истец работала контролером ОТК ГБУ «Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса №», тогда как указанная должность е предусмотрена списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; периоды участия в семинарах – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сопровождение учащихся на заключительный этап Всероссийской олимпиады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сопровождение учащихся на экскурсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сопровождение учащихся на организованные сборы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; участие в работе педагогической экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; участие в конкурсе «Учитель года» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; участие в мероприятиях в качестве председателя, члена жюри с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что истец в указанные периоды работала экспертом предметной комиссии для осуществления наблюдения за проведением Всероссийских проверочных работ и проверки работ; нерабочие (праздничные) дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Выражая несогласие с оспариваемым решением истец приводит свои доказательства осуществления в спорные периоды педагогической деятельности, в связи с чем указывает на то, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж ее педагогической работы составил 25 лет.

В этой связи, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», нормы трудового законодательства, просит суд признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по об отказе в досрочном назначении страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды работы; обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по по доверенности – ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме по доводам, изложенным в принесенных письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено по делу, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отдел Пенсионного фонда РФ по СК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано, в связи с тем, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж педагогической деятельности составляет 25 лет 3 месяца 24 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом пенсионным органом в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя в детском саду № завода «Сигнал», со ссылкой на то, что указанная должность не предусмотрена списком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что истец занимала должность социального педагога в гимназии №, тогда как работа в данной должности в общеобразовательных учреждениях не дает права на досрочное пенсионное обеспечение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что в указанный период истец работала контролером ОТК ГБУ «Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса №», тогда как указанная должность со ссылкой на то, что в указанный период истец работала контролером ОТК ГБУ «Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса №», тогда как указанная должность е предусмотрена списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; периоды участия в семинарах – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сопровождение учащихся на заключительный этап Всероссийской олимпиады с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сопровождение учащихся на экскурсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сопровождение учащихся на организованные сборы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; участие в работе педагогической экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; участие в конкурсе «Учитель года» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; участие в мероприятиях в качестве председателя, члена жюри с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на то, что истец в указанные периоды работала экспертом предметной комиссии для осуществления наблюдения за проведением Всероссийских проверочных работ и проверки работ; нерабочие (праздничные) дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Однако суд считает данный отказ не соответствующим нормам закона по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Установление государственных пенсий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 Правил № при исчислении стажа педагогической деятельности наряду с Правилами № применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дата № (далее - Правила №). Правилами № определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение досрочной страховой пенсии осуществляется согласно Спискам соответствующих работ профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с частью 2 статьи 3 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), не только с определенным видом деятельности.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от возраста.

Страховая пенсия в соответствии с указанной нормой закона назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если указанное право возникает в 2021 году.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности дающей право, на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочное назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список №), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначен, трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 путл 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (Правила №)

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (далее - Правила).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности имеют преподаватели, воспитатели, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, учителя, руководители физического воспитания, работающие в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, центрах образования; общеобразовательных школах-интернатах, в том числе, школах-интернатах всех наименований; образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: школах-интернатах, в том числе специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии; специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии: детских садах, начальных школах (школах) - детских садах, школах, школах-интернатах, училищах; дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, центрах развития ребенка - детских садах, ясли-садах (садах-яслях), детских яслях.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Правила). В силу пункта 4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Исходя из указанных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, образовательных семинарах, в служебной командировке, участие в педагогических экспедициях, конкурсах и иных мероприятиях, работа экспертом предметной комиссии, являются периодами работы с сохранением за работником места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в командировке в п/о Менделеево для сопровождения участницы Всероссийской олимпиады школьников по экономике, что подтверждается приказом УО администрации № -од от ДД.ММ.ГГГГ с сохранением средней заработной платы (приказ № от 06.04. 2007г );

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в командировке сопровождающей на экскурсию в с сохранением средней заработной платы, что подтверждается приказом от 23.11.2010г. №.

06.13.2010г. истец участвовала в зональном семинаре по подготовке к ЕГЭ с сохранением заработной платы, что подтверждается приказом от 23.12.2010г. №

В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывомот работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

С ДД.ММ.ГГГГ по 01.05.2012г. истица осуществляла сопровождение учащейся на заключительном этапе Всероссийской олимпиады школьников по праву в , что подтверждается приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

23.09.2011г. истица была направлена на организационные сборы в ДОЛ «Лесная поляна», что подтверждается приказом № от 26.09. 2011г.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица сопровождала учащихся 10-11 классов на организационных сборах в ДОЛ «Лесная поляна», что подтверждается приказом № от 13.09.2013г.

Согласно приказам данные мероприятия проводились в соответствии с планом воспитательной работы гимназии сохранением работы (должности) и средней заработной платы.

С 20.01.2015г. по 21.01.2015г, истица принимала участие во II (городском) Этапе Всероссийского конкурса «Учитель года России-2015» с отрывом от производства и с сохранением заработной платы, что подтверждается приказом №, от 19.01.2015г.,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица принимала участие во II (городском) Этапе Всероссийского конкурса «Учитель года России- 2015» с отрывом от производства и с сохранением заработной платы, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица принимала участие в работе педагогической экспедиции «Заповедными тропами России» с оплатой исходя из среднемесячной заработной платы, что подтверждается приказом № от 13. 04.2015г.

С 30.05 2015г. по 01.06.2015г. истица работа в качестве эксперта предметной комиссии по обществознанию для проведения государственной итоговой аттестации по программам основного общего образования (ОГЭ) в МБОУ гимназии № с отрывом от производства и сохранением заработной платы, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №.

С 24.11.2016г. по 25.11.2016г. (Приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ ),3011.2016 (Приказ № -к от ДД.ММ.ГГГГ ),15.11 2017 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), истица была направлена для работы в качестве председателя жюри муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников по праву с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ истица была направлена, как аттестованный эксперт Министерства образования для осуществления наблюдения за проведением Всероссийских проверочных работ с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы в МКОУ СОШ № им. ФИО7 , что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истица была направлена, как аттестованный эксперт Министерства образования для осуществления наблюдения за проведением Всероссийских проверочных работ с отрывом от производства и сохранением средней заработной платы в МКОУ СОШ № им. ФИО8 , что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа от 01.11 2018 г. № ОД, истица была направлена для работы в качестве председателя жюри муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников по праву с отрывом от производства и сохранением заработной платы.

С 26.05.2019г. по 28.05.2019г. период сопровождения учащихся на экскурсию в посёлок Каменномостский (Лаго- Наки), что подтверждается приказом от 16.05.2019г. №.

26.04.2018г (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была в командировке в , с целью участия в семинаре для председателей предметных комиссий ЕГЭ 2018,2021. В силу пункта 4 Правил, в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а так же возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в командировке для участия в семинаре для председателей предметных комиссий на основании письма комитета образования от 03.02.2020г №, что подтверждается приказ №-к т ДД.ММ.ГГГГ

10.05 2016, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- дни Радоницы. «Об объявлении в нерабочим (праздничным днем) Дня поминовения усопших (Радоницы)» от ДД.ММ.ГГГГг. дни Радоницы объявлены нерабочими (праздничными) днями.

В соответствии со ст. 112 ТК РФ работникам за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Сумма расходов на выплату дополнительного вознаграждения за нерабочие праздничные дни относится к расходам на оплату труда в полном объеме. Наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад, а значит, в полном объеме производятся отчисления в Пенсионный фонд, что является одним из основных условий для включения указанных периодов в стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 11.07. 2002 г. № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Правила). В силу пункта 4 указанных Правил, в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а так же возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу пункта 4 Правил, в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии со ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а так же возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность, предполагающую установление такого правопорядка, который гарантировал бы каждому государственную защиту его прав и свобод.

Обязанность государства в сфере пенсионного обеспечения лиц означает необходимость такого правового регулирования, которое бы исключало возможность блокирования реализации приобретенных прав и позволяло на основе доступных процедур своевременно и в полном объеме получить полагающуюся пенсию.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Учитывая изложенное выше, суд считает возможным включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных оказанным законодательством (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

При этом стаж на соответствующих видах работ определяется с последовательным применением нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работы (деятельности) с учетом периода их действия.

Согласно подпункту «м» пункта 1 и подпункту «в» пункта 3 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, кроме списка № и Правил №, могут применяться:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список №), с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

- Перечень № и Положение №, утвержденные постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Перечень № и Положение № могут применяться к периодам работы как до ДД.ММ.ГГГГ (пункт 3, подпункт «в», абзац второй Постановления №), так и до ДД.ММ.ГГГГ (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, и действовавший до ДД.ММ.ГГГГ пункт 3 постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №).

Перечнем № и Положением № должности «помощник воспитателя», контролер ОТК не предусмотрены.

Списком № должность контролера ОТК также не предусмотрена.

В связи с чем, по представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж педагогической деятельности с учетом Списка № и Правил № не подлежат включению следующие периоды работы ФИО1:с ДД.ММ.ГГГГ по 09.10.1989в должности помощника воспитателя в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида №» , поскольку наименование должности не предусмотрено Списком №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности контролера ОТК в дошкольном учреждении № , поскольку наименование учреждения и должности не предусмотрено Списком №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 01.09.1994в должности мастера п/о (согласно записи в трудовой книжке) в ГОУ «Ставропольский академический колледж электроники, экономики и бизнеса» (по сведениям архива учреждения приказ о работе ФИО9 в должности мастера производственного обучения отсутствует) (согласно Списку №).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вдолжности социального педагога на ставку в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Гимназия №» , так как в соответствии с пунктом 11 Правил № работа в должности социального педагога в общеобразовательных учреждениях, предусмотренных пунктом 1.1 Списка № не засчитывается в стаж педагогической деятельности.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 03 месяца 25 дней (при требуемом - 25 лет).

Учитывая изменения в пенсионном законодательстве, реализовать свое право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 сможет через определенный законодательством срок, то есть не ранее чем через 3 года со дня приобретения требуемого стажа педагогической деятельности (25 лет), то есть не ранее чем с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно требование о назначении страховой пенсии досрочно с даты обращения (ДД.ММ.ГГГГ) подлежит оставлению без удовлетворения.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению, к выводу о чем суд приходит оценив доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по о признании незаконнымрешения ГУ-Отделения Пенсионного фондаРоссийской Федерации по об отказе включения в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии спорных периодов, назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по - отказать.

Решение может быть обжаловано в вой суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Руденко