Дело (УИД) 58RS0012-01-2023-000302-32

Производство 2а-214/2023

Решение

именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Лавровой С.А.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Садыровой М.С.

административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по Каменскому району о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Каменскому району Пензенской области о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование исковых требований указал, что 28 декабря 2020 года решением Первомайского районного суда г.Пензы в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, административным ограничением – являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Каменского городского суда Пензенской области от 25.04.2022 года дополнены ранее наложенные ограничения Первомайским районным судом г.Пензы от 28.12.2020г. в виде запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 до 06:00 часов; запрет посещения мест массовых проведения и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории Каменского района Пензенской области.

С момента дополнения ранее установленных ограничений (25.04.2022 года) прошло более 10 месяцев и с его стороны нарушений административного надзора не было, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

С момента установления ему административного надзора (28.12.2020 года) прошло более двух лет.

Просит суд отменить ранее назначенные административные ограничения установленное в отношении административного истца Первомайского районного суда г. Пензы от 28.12.2020 года сроком на 3 года, предусматривающий следующие виды административных ограничений: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; а так же решением Каменского городского суда Пензенской области от 25.04.2022 года дополненные ранее наложенные ограничения Первомайским районным судом г. Пензы Пензенской области от 28.12.2020 года в виде: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий я участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории Каменского района Пензенской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленное требование по доводам изложенным в иске, дополнительно пояснил, что запрет на выезд за пределы территории Каменского района Пензенской области лишают его права на трудоустройство

В судебном заседании представитель административного ответчика - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – ФИО2, действующий на основании доверенности № 2 от 27.01.2022 года, возражает против удовлетворения административных исковых требований ФИО1, пояснил, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, в течение года в его адрес поступали жалобы, является лицом привлеченным к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя административного ответчика ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО2, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Садыровой М.С., возражавшей против удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывать обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ предусмотрено досрочное прекращение судом административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Судом установлено, что решением Первомайского районного суда г.Пензы от 28.12.2020г. в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Каменского городского суда Пензенской области от 25.04.2022г. в отношении ФИО1 дополнены ранее установленный административный надзор решением Первомайского районного суда г.Пензы от 28.12.2020г. дополнительные ограничения в виде: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий я участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории Каменского района Пензенской области.

ФИО1 обратился в суд с данным административным иском.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Между тем, из материала дела следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, в его адрес в течение года поступали жалобы от граждан (сожительницы), имеет склонность к употреблению спиртных напитков, после чего становится агрессивным к окружающим, активно поддерживает криминальную субкультуру, склонен к совершению повторных преступлений, нигде не работает, регистрации по месту жительства не имеет, является лицом привлеченным к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1КоАП РФ.

Постановлением должностного лица ОМВД России по Каменскому району от 22.03.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.21 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу 01.04.2022.

Статья 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1) предусматривает, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Кроме того, статья 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2) устанавливает, что лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

Штраф ФИО1 оплатил 01.05.2022 г., следовательно на дату рассмотрения административного иска считается подвергнутым административному наказанию.

При таких обстоятельствах, учитывая данные о личности поднадзорного, отсутствие в материалах дела каких-либо доказательств, объективно свидетельствующих о том, что ФИО1 более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска. При этом сам по себе факт истечение половины установленного судом срока административного надзора, а также соблюдение установленного административного надзора не является безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к Отделу МВД России по Каменскому району о досрочном прекращении административного надзора – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области со дня изготовления мотивированного решения.

Судья С.А. Лаврова