РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2022 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре Автомоновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4038/2022 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по г.Москве о признании решения Комиссии ГУ МВД России по г.Москве от 28 марта 2022 года, в части снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты незаконным, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из четырех человек,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ МВД России по г. Москве о признании решения Комиссии ГУ МВД России по г.Москве от 28 марта 2022 года, в части снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты незаконным, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из четырех человек, в обоснование требований, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ МВД России по г.Москве от 28 марта 2022 года, изложенном в протоколе № 8-1, он был снят с учета й в составе семьи из четырех человек на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, основанием для снятия его с учета послужил факт необоснованной постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с продажей квартиры. Полагая данное решение незаконным, оно обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец и его представитель по ордеру адвокат Гасанов Р.Ф.О. в судебное заседание явились, доводы искового заявления поддержали, просили удовлетворить, также пояснили, что квартира продана до вступления в силу Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание явилась, просила иск удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ) данный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

На основании п. 2 ч. 2 этой же статьи единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с 25 сентября 2003 года истец проходит службу в органах внутренних дел.

Решением комиссии ГУ МВД России по г.Москве от 24 декабря 2012 года, протокол № 6 от 12 декабря 2012 года, ФИО1 принят на учет на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи из трех человек. При постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты комиссией установлено, что истец с супругой и сыном ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 57,6 кв.м., расположенной по адресу: <...>, где также проживает мать ФИО4, квартира находится в долевой собственности по ½ доли в праве у матери и отца супруги истца. ФИО1 в данной квартире зарегистрирован по месту жительства 12 мая 2012 года, а его супруга с сыном 27 октября 2011 года, ранее состояли на регистрационном учете по адресу: <...>, данная квартира принадлежала на праве совместной собственности истцу ФИО1 и супруге, 29 октября 2011 года квартира продана матери супруги истца. Нуждаемость истца и членов его семьи в общей площади жилого помещения составляла 22,8 кв.м. (54 – 31,2).

Решением жилищной комиссии от 19 ноября 2020 года, изложенном в протоколе № 18 от 09 ноября 2020 года в учетное дело истца внесены изменения в части количественного состава семьи истца, постановлено считать очередником на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи из четырех человек (истец, супруга, сын ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

14 марта 2022 года истец обратился к начальнику ГУ МВД России по г.Москве с рапортов, согласно которому он с супругой и двумя несовершеннолетними детьми фактически проживает по адресу: <...> (помещение электрощитовой), после получения единовременной социальной выплаты обязуется освободить помещение электрощитовой, также указывает, что в период с 29 января 2011 года по 11 мая 2012 года регистрации по месту жительства на территории РФ не имел.

28 марта 2022 года Комиссией ГУ МВД России по г.Москвы принято решение, изложенное в протоколе № 8-1 от 28 марта 2022 года, согласно которому ФИО1 в составе семьи из четырех человек был снят с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании пп. "г" п. 19 Правил предоставления жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1223, в связи с тем, что необоснованно был поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты, так как 29 ноября 2011 года продал квартиру, расположенную по адресу: <...> (общая площадь 31,2 кв.м.).

Судом также установлено, что у истца и членов его семьи в собственности какое-либо недвижимое имущество отсутствует, что следует из представленных в материалы дела ответов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

В силу пп. "г" п. 19 Правил, в редакции Постановления Правительства РФ от 21.06.2021 N 954, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если данные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет).

Как ранее установлено судом первой инстанции, при постановке истца в составе семьи из трех человек на учет для получения единовременной социальной выплаты жилищной комиссии ГУ МВД России по г.Москве был установлен факт отчуждения истцом и его супругой квартиры расположенной по адресу: <...> (общая площадь 31,2 кв.м.) 29 ноября 2011 года, между тем, данное обстоятельство не послужило препятствием для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, при том, что какие-либо несоответствующие действительности сведения, которые могли бы послужить основанием для принятия решения о постановке истца на учет для получения единовременной социальной выплаты, истцом в комиссию не сообщались.

При таких обстоятельствах, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что законные основания для снятия истца с учета для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из четырех человек у комиссии отсутствовали, поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что истцом при постановке на учет были сообщены не соответствующие действительности сведения, которые послужили основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, напротив комиссия располагала сведениями об отчуждении истцом и его супругой квартиры 29 ноября 2011 года, также суд учитывает, что в настоящее время у истца, являющегося действующим сотрудником органов внутренних дел и членов его семьи отсутствует недвижимое имущество в собственности или предоставленное на иных законных основаниях, истец совместно с семьей проживает в помещении электрощитовой, т.е. в помещении не пригодном для проживания граждан.

Разрешая спор, суд полагает необходимым обратить внимание на то, что ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно приведенной норме перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, не является исчерпывающим.

Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регламентирующий вопросы в том числе жилищного обеспечения сотрудников органов внутренних дел вступил в законную силу 01 января 2012 года, однако квартира истцом и его супругом отчуждена 29 ноября 2011 года, т.е. до начала действия Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ, следовательно, продажа истцом и его супругой квартиры 29 ноября 2011 года не может рассматриваться, как действие с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, поскольку на момент продажи квартиры такого рода социальная гарантия для сотрудников органов внутренних дел отсутствовала как таковая, в связи с чем реализация истцом и его супругой права распорядиться принадлежащим им объектом недвижимого имущества в установленном законом порядке не могло быть поставлено в зависимость от положений нормативного правового акта вступившего в законную силу в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по г.Москве о признании решения Комиссии ГУ МВД России по г.Москве от 28 марта 2022 года, в части снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты незаконным, обязании восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты в составе семьи из четырех человек, удовлетворить.

Признать незаконным Комиссии ГУ МВД России по г.Москве от 28 марта 2022 года, изложенное в протоколе № 8-1, в части снятия ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты в составе семьи из четырех человек.

Обязать ГУ МВД России по г.Москве восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из четырех человек с момента первоначальной постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд города Москвы.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 03.10.2022.